Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лишение родительских прав, основания и порядок процедуры». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для того, чтобы начать процедуру лишения родительских прав, необходимо подготовить исковое заявление. В нем нужно указать нарушенное право ребенка и вину родителя-ответчика. К исковому заявлению прикладываются документы, подтверждающие изложенное.
Процедура лишения родительских прав
Иск о лишении родительских прав подается в районный суд по месту жительства родителя-ответчика. В случае, если исковое заявление содержит одновременно требование о лишении родительских прав и о взыскании алиментов, истец вправе подать такое заявление по своему месту жительства.
Государственная пошлина за подачу искового заявления о лишении родительских прав в соответствии с подпунктом 3 пункта 3.1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 300 рублей. Госпошлина при обращении в суд с требованием о взыскании алиментов не оплачивается.
Кто может быть истцом:
- один из родителей, независимо от того, проживает ли он вместе с ребенком;
- лица, заменяющие родителей: усыновители, опекуны, попечители, приемные родители;
- прокурор;
- орган или учреждение, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей.
Документы, подтверждающие правомерность искового заявления:
- заявление об отказе родителя забрать ребенка из роддома;
- решение суда о признании виновным в совершении преступления против жизни или здоровья ребенка или супруга;
- справка о неуплате алиментов;
- решение суда о взыскании алиментов, судебный приказ, расчет пристава о задолженности плательщика алиментов на дату подачи иска в суд;
- справка о розыске должника-плательщика алиментов;
- сведения о вызовах полиции;
- заключение травматолога;
- листки временной нетрудоспособности;
- фотографии, видео-, аудиозаписи, письма, записки;
- свидетельские показания, подтверждающие обстоятельства, по которым можно лишить родительских прав.
Судебное разбирательство
Данная категория дел рассматривается с обязательным участием прокурора и органа опеки и попечительства вне зависимости от того, кем предъявлен иск. И прокурор и орган опеки и попечительства дают по делу свои заключения.
При рассмотрении дела в районном суде в составе суда будет лишь один судья (он же — председательствующий). Именно он (или она, большинство судей — женщины) будет решать судьбу вашу и вашего ребенка. Судью необходимо уважать, по меньшей мере, хотя бы за это. Даже если судья ведёт себя каким-то непонятным вам образом (например, повышает голос или говорит непонятные вам вещи), необходимо оставаться в позиции безусловного уважения к суду, не пререкаться, не возражать, если что-то неясно — просить разъяснить.
Обращения к суду (просьбы) называются “ходатайство”, с ударением на первое “а” (ходАтайство). Вы, как сторона по делу, вправе заявить ходатайство (обратиться к суду с просьбой) по любому важному для дела вопросу: о вызове свидетелей, о запросе доказательств, об отложении заседания по какой-либо причине, о том, чтобы вам предоставили время для ознакомления с каким-то принесенным в суд другой стороной, документом. Каждое ходатайство суд должен разрешить (принять по нему решение). Промежуточное решение суда, например, о разрешении вашего ходатайство, принимается в виде определения (судья так и говорит: “суд определил”), и не может быть обжаловано.
Судебное разбирательство — отдельный вид человеческой деятельности, подчиненный определенным, достаточно жестким правилам, знать, понимать и использовать которые — специальный навык, которому долго обучался, сначала в юридическом вузе, а потом — длительным опытом в судах, ваш адвокат, представляющий ваши интересы в суде. Разумеется, нет ничего невозможного и в том, чтобы самостоятельно принимать участие в заседании суда по своему делу, но нет сомнений, что любой адвокат (есть он у вашего процессуального оппонента, кстати?) сделает это намного эффективнее.
Рекомендуем, если у вас нет представителя, принимать участие в каждом заседании суда, поскольку могут возникнуть вопросы в процессе любого заседания.
Вас ожидает несколько судебных заседаний, как минимум: предварительное (где дело по существу не слушается, а лишь передаются друг другу какие-то доказательства, получаются запросы, повестки и т.п.) и основное, где дело будет рассматриваться по существу вопроса. Заседания могут быть отложены, то есть перенесены на другой день (как правило на 3-4 недели) для того, чтобы были выполнены какие-то действия: вызван ответчик, запрошены документы, вызваны свидетели и т.п. Так что слушание дела может занять несколько месяцев и даже год.
Вы можете ходатайствовать об отложении заседания, например, если вы заболели. Такое ходатайство можно изложить в письменном виде и передать в суд (через экспедицию) заранее.
В судебном заседании стороны дают объяснения. Вы — поддерживая иск, ответчик — возражая против иска. Разрешается (и даже необходимо) задавать ответчику те или иные вопросы. Вопросы также задаются свидетелям, допрашиваемым по делу. Все вопросы задаются с разрешения (или по предложению) председательствующего. Вопросы прокурору или суду задавать нельзя.
В рамках брошюры невозможно объять все аспекты правильного поведения в суде, и, тем более, вопросы тактики и стратегии допроса свидетелей или ответчика. Во всяком случае, не стоит задавать вопросы, ответ на который не будет доказывать что-либо, имеющее отношение именно к вашему иску. Не стоит спрашивать у ответчика, как он дошёл до жизни такой, или почему он не видел ребенка. Не ваше дело разбираться в мотивах его поведения, вам важно доказать, общался он с ребенком или нет.
Например, правильно спросить у ответчика назвать дату, когда он видел ребенка последний раз (скорее всего он не соврет, и приблизительно ответит что-то вроде “три года назад”), а неправильно — интересоваться заходил ли он в школу к ребенку (у вас есть справка, что не заходил — опровергать её не ваша работа), или интересоваться почему он не ходит к ребенку (вы услышите причину той или иной степени “уважительности”, что лишит вас возможности говорить о том, что никаких препятствий к общению с ребенком не было).
Во всяком случае, никогда не надо “спорить” со свидетелем или ответчиком, если он говорит неправду. Представьте доказательства обратного, а не просто выскажите своё возмущение.
Ребенка в возрасте старше 10 лет могут опросить в суде в рамках рассмотрения иска о лишении родительских прав. Как правило, вопрос таким образом перед ребенком не ставится, просто выясняется его отношения с родителем, лишаемым родительских прав: когда видел последний раз, как относится к нему, когда последний раз общался по телефону и т.п.
Рассмотрение дела заканчивается исследованием материалов дела (попросите в этот момент судью обратить внимание на тот или иной документ, если это необходимо), заключением прокурора и прениями сторон. В прениях каждая из сторон подытоживает имеющиеся доказательства. Тут самое время говорить о вранье свидетелей, приводя доказательства, опровергающие их показания. Опять же, выступление в прениях требуют отдельной подготовки, и отдельного учебного курса. Во всяком случае, ваш адвокат должен подготовится к прениям, его этому учили.
Последствия лишения прав
Решение о том, чтобы лишить родительских прав вынесено, документы оформлены, а что дальше? Данное решение влечет за собой:
- изменение статуса отца/матери;
- передачу ребенка второму родителю или органам опеки и попечительства;
- выплату родителем, лишенным прав, алиментов. Он же, в свою очередь, не обладает правом претендовать на получение алиментов в свой адрес от ребенка по достижении им совершеннолетнего возраста;
- если родительских прав лишается мать, то у нее не будет возможности претендовать на материнский капитал и иные льготы;
- ребенок сохраняет свои права на наследование движимого и недвижимого имущества;
- выселение родителя, если совместное проживание с ребенком невозможно;
Что делать, если отец ребенка не выполняет свои обязательства?
По статистике, в России гораздо чаще лишаются родительских прав отцы, которые не выполняют свои прямые обязанности перед потомством, особенно, если речь идет о разведенных семьях.
Самая частая причина лишения родительских прав – неуплата алиментов. Если у матери есть подтверждающие документы или судебные приставы сами признают долг, достаточно подать заявление в суд, указав причину и приложив все бумаги, являющиеся доказательством неуплаты алиментов.
Даже если кровный родственник будет лишен родительских прав, отдать долг он все равно должен. Причем, алименты не снимаются, пока ребенку не исполниться восемнадцать. Игнорировать растущую задолженность тоже не получится – судебные приставы вправе арестовывать имущество и счета неплательщика, накладывать ограничения на выезд за границу. В некоторых случаях, если сумма очень большая, может последовать даже ограничение свободы.
Восстановление отцовства: возможно ли это?
Если родителя лишили прав на ребенка, за этим процессом, чаще всего, следует усыновление или удочерение. Причем, необязательно несовершеннолетний должен быть полностью лишен опеки, достаточно того, что мать решила во второй раз выйти замуж, а отчим готов принять ребенка как родного. Между лишением отца прав и усыновлением должно пройти полгода. И именно в этот период можно восстановить отцовство.
Это можно сделать только в тех случаях, когда все причины для лишения отцовства были устранены. Например, человек смог побороть алкогольную зависимость, выплатил все долги по алиментам и пересмотрел свое отношение к воспитанию несовершеннолетних.
Конечно, далеко не каждому кровному родственнику нужно восстановление родительских прав. Тем не менее, из всех обратившихся, суд удовлетворяет более семидесяти процентов ходатайств.
Для восстановления отцовства будет учтено мнение не только второго родителя или опекунов, но и прокурора, а также ребенка. Причем, если несовершеннолетнему на момент судебного заседания уже исполнилось десять, его мнение будет чуть ли не решающим в этом вопросе. К тому же, не получится восстановить права, если полгода уже прошло и ребенка усыновили или удочерили.
Если у вас возникли проблемы с лишением отца ребенка родительских прав получить юридическую помощь можно на нашем сайте.
Восстановление в родительских правах
В соответствии со ст. 72 СК РФ в родительских правах можно восстановиться. На это у граждан гарантированно есть полгода. По истечению 6 месяцев с момента лишения родительских прав мамы и папы ребенка он может быть усыновлен. И тогда процедура станет невозможной.
Пока этого не произошло, гражданам стоит изменить образ жизни, получить соответствующие заключения, создать условия для проживания и воспитания ребенка, после чего подать исковое заявление с просьбой о восстановлении в родительских правах. Если суд сочтет, что родители действительно изменили образ жизни и больше детям в семье ничего не угрожает, он примет положительное решение.
Согласно статистике, суды чаще восстанавливают граждан в родительских правах, чем отказывают в иске. Другое дело, что далеко не все лишенные прав родители меняют образ жизни и пытаются вернуть себе детей.
Последствия лишения родительских прав
При лишении родительских прав отец или мать больше не признаются родными и близкими по отношению к своему ребенку. Не вправе заботится о ребенке, и не имеет никакого влияния на ребенка.
Также родитель, лишенный родительских прав, не имеет права требовать от детей материальное обеспечение. В случае смерти ребёнка, не имеет права вступать в наследство. Не может представлять интересы своих детей в суде в случае нарушения их прав как с физическими лицами, так и с юридическими и государственными органами. Согласие на усыновление ребенка от него не исходит, он вообще не имеет права на то, чтобы отказать, регламентируется статье 130 Семейного кодекса РФ.
Согласие на эмансипацию, согласие на совершения сделок несовершеннолетнего не имеет права, так как право теряют при лишении родительских прав.
Если коротко выразить суть лишения родительских прав, то родитель, лишенный родительских прав, может забыть про все свои обязательство в отношении ребенка и не может требовать обязанностей ребенка по отношения к себе.
Лишение родительских прав через суд
Лишить родительских прав может только суд, никакой другой орган не компетентен совершать такие действия.
В ходе рассмотрения дела суд должен убедиться, что лишая одного из родителей родительских прав, второй родитель имеет возможность обеспечить ребёнка всем необходимым, создать для него достойные условия жизни и заниматься его воспитанием.
Если ребёнок старше 10 лет его вероятнее всего опросят в судебном заседании, если это не противоречит его интересам. Делает это, как правило, приглашённый специалист с педагогическим образованием.
Например, в представленном ранее решении суда о лишении родительских прав указано, что из объяснений ребёнка в судебном заседании следует, что девочка согласна с тем, чтобы её отца лишили родительских прав, она его боится, не хочет, чтобы он был её отцом, проживать с ним никогда не будет.
Процедура лишения родительских прав начинается с подачи иска в суд, далее следует стадия рассмотрения дела в суде. Обязательно привлекаются прокурор и органы опеки, территориально относящиеся к адресу проживания истца и ответчика. В особо сложных случаях может быть проведена психолого-психиатрическая экспертиза ребёнка и детско-родительских отношений.
В зависимости от оснований лишения родительских прав будет выстраиваться процесс доказывания. Если не всё очевидно, нет ранее вынесенных приговоров и решений суда, доказывать истцу наличие оснований для лишения родительских прав будет сложнее.
Как правило, стороны ходатайствуют о вызове в суд свидетелей, представляют характеристики и другие доказательства, например, медицинские документы, подтверждающие, что лечением ребёнка всегда занимался истец; договоры с образовательными организациями, подтверждающие, что заключал и оплачивал их только истец.
Сроки рассмотрения дела также зависят от его сложности, это может занять в среднем от полугода до полутора лет.
Какие документы нужны для лишения родительских прав?
Для подачи искового заявления о лишении родительских прав потребуются следующие документы:
- Свидетельство о рождении ребёнка;
- Свидетельство об установлении отцовства (если необходимо);
- Свидетельство о расторжении брака (если брак расторгнут);
- Единый жилищный документ, выписка домовой книги или свидетельство о регистрации ребёнка;
- Квитанция об уплате государственной пошлины;
Госпошлина в суд за подачу иска о лишении родительских прав составляет 300 рублей.
- Справка 2-НДФЛ и другие документы, подтверждающие доходы истца;
- Документы, на которых основывается требование о лишении родительских прав. Например:
- решение суда о взыскании алиментов или судебный приказ;
- постановление судебного пристава о расчёте задолженности по алиментам и другие документы по исполнительному производству;
- приговор суда в отношении ответчика;
- справки из образовательных учреждений и медицинских организаций;
- другие документы, подтверждающие наличие оснований для лишения родительских прав.
Процедура подачи иска о лишении родительских прав
После того как установлено хотя бы одного из обстоятельств, за что могут лишить взрослого его родительских прав, можно обращаться районный суд для рассмотрения спора. Подготовка искового заявления происходит по установленному образцу и, кроме обязательных разделов информации, должна включать следующие группы сведений:
- перечень оснований, за что лишают родительских прав;
- влияние негативных факторов на детей;
- последствия (если забирать детей и оставить их дальше проживать с матерью/отцом).
Есть несколько способов направления ходатайства, но в обязательном порядке вместе с иском должны быть представлены следующие документы:
- подтверждение законности инициативы (паспорт, удостоверение должностного лица);
- оригинал российского паспорта истца;
- свидетельство о регистрации брака или о разводе;
- персональный документ сына/дочери (свидетельство о рождении, паспорт);
- документ, подтверждающий основания, когда можно лишить материнства/отцовства;
- справка о составе семьи;
- выписка из домовой книги; документы не недвижимое имущество, в котором проживают дети.
В качестве бумаг, подтверждающих основание для подачи ходатайства, выступают:
- справка службы судебных приставов об отсутствии алиментов и формировании задолженности по выплатам;
- пояснения свидетелей;
- подтверждение судимости за совершение уголовного преступления против своей семьи;
- характеристики на взрослого (с места работы, проживания, от соседей);
- характеризующие материалы на детей (из школы);
- справка о пребывании на учете у врача нарколога;
- документы из полиции, подтверждающие привлечение к ответственности за жестокое обращение и т.д.
Этот перечень может включать любые виды доказательств, которыми может быть подтверждена или опровергнута вина родителя.
Как лишить родителей родительских прав
Перечень оснований и порядок лишения родительских прав указан в предыдущем разделе. Если есть основания лишать прав на ребенка и мать и отца сразу, то сделать это можно путем подачи в суд одного искового заявления, в котором оба родителя указываются как соответчики. Все подобные дела рассматриваются с обязательным участием прокурора и представителя органов опеки и попечительства, даже если они не являются истцами. Нередко одновременно с лишением прав в ходе одного судебного заседания принимается решение о назначении нерадивым родителям алиментов в отношении своих потомков. Инициировать эту процедуру могут:
- Лица, заменяющие родителей (опекуны, попечители, усыновители, приемные родители);
- Прокуратура;
- Органы опеки и попечительства;
- Второй родитель (но об этом пункте речь не пойдет, ведь статья о лишении прав обоих родителей).
После вынесения положительного решения (лишать) судебное решение в срок, не позднее трех рабочих дней направляется в орган ЗАГСа (или МФЦ), хранящий свидетельство о рождении ребенка для внесения изменения в него.
Какие требуются документы
Лишить родительских прав может только суд, поэтому вместе с заявлением нужно подавать стандартный набор документов:
- свидетельство о рождении ребёнка,
- свидетельство об установлении отцовства, если родители не состояли в браке;
- справка о составе семьи для подтверждения адреса проживания мамы, папы и ребёнка;
- квитанция об уплате госпошлины;
- справка о доходах с работы родителей;
- если рассматривается дело о том, что родитель не платил алименты, нужно будет приложить к делу решение суда о взыскании алиментов.
Дополнительными документами могут послужить справки из образовательных учреждений, в которых указывается то, что родители не занимаются ребёнком. Если родители стоят на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансере, могут потребоваться справки из этих медицинских организаций.
Основание 1: Родители не выполняют свои обязанности
Уклонение заключается в регулярном невыполнении родительских обязательств. Элементарном игнорировании основных потребностей ребенка, таких как: питание, одежда, медицинская помощь. Тем более вовлечения несовершеннолетнего в ситуации, пагубно влияющие на его воспитание – пьянство, безнравственность, отсутствие уважения к пожилым людям, насмешки над инвалидами, нарушение закона.
Общение с людьми, имеющими алкогольную, наркотическую зависимость, приводит ребенка к совершению поступков аморального характера: унижение слабых, оскорбление старших, мелкое хулиганство, совершение преступных действий.
В п. 1 ст. 69 СК РФ упоминается злостное уклонение от уплаты алиментов, как яркое проявление уклонения от исполнения обязанностей родителя. Чтобы данный факт был основанием лишения родительских прав не обязательно алиментщик должен быть привлечен к ответственности по статье 157 УК РФ.
Судебная практика по статье 69 СК
В силу деликатности и сложности данной категории дел судебную практику по ним можно назвать однозначной, хотя она и довольно обширна. Так, судебная статистика за последние 10 лет свидетельствует о постепенном сокращении дел данной категории.
Несмотря на это ежегодно российские суды рассматривают свыше 50 тыс. дел, связанных с лишением родительских прав, и в среднем в более чем в 91 % случаев суды приходят к выводу о целесообразности удовлетворения требований об отстранении родителей от воспитания ребенка. При этом в 83 % случаев ответчиками выступают отцы детей.
Обзор дел данной категории, проведенный Президиумом ВС РФ от 20.07.2011, позволяет сделать вывод, что в целом суды принимают обоснованные решения по лишению родительских прав, грамотно трактуют значимые обстоятельства по делу, правильно определяют достаточность доказательств. Но встречаются и исключения. Судебные ошибки, как правило, касались:
- принятия исков от лиц, не обладающих таким правом;
- неуведомления ответчиков должным образом;
- отказа в удовлетворении исков без учета значимых обстоятельств;
- необоснованного лишения родительских прав и так далее.
Яркий пример судебной практики с необоснованной трактовкой – это решение Камышинского городского суда Волгоградской области, удовлетворившее требование Р (матери) о лишении родительских прав К (отца). Свое решение суд обосновал тем, что родитель от исполнения родительских обязанностей уклоняется, алименты не платит, ведет аморальный образ жизни. В материалах дела действительно содержалось указание, что отец алименты платит хаотично и в мизерных размерах, с целью укрыться от ответственности. Остальные аргументы были приведены «со слов матери».
Между тем суд не учел, что родители ребенка проживают раздельно короткое время, а алиментная задолженность образовалась недавно, при том, что отец принимает меры к ее погашению. Более того, имелась положительная характеристика в быту и на работе. В рамках кассации судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда это решение отменила.
Учитывая все сказанное, в целом можно сделать вывод о том, что российские суды успешно справляются с задачей по защите интересов несовершеннолетних, своевременно обеспечивая реализацию прав детей. Вместе с этим нужно помнить, что каждый такой случай индивидуален и требует учета всех факторов, во главе которых стоят права ребенка.
Какая нужна документация
Подается в письменной форме исковое заявление по адресу жительства ответчика в районный суд. В этом документе следует указать следующие данные:
- название суда, куда заявление подается;
- данные истца, его адрес проживания, а также личные данные представителя с его адресом, если подается заявление представителем;
- личные данные ответчика с его местом жительства;
- основания для начала процесса: нарушенные права и/или законные интересы истца с его требованиями;
- обстоятельства, на которых основывает свои требования истец, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
- список прилагаемых документов.
После обращения к прокурору с целью защиты законных интересов физического лица должно в заявлении содержаться обоснование невозможности самим гражданином предъявления иска.
Процесс лишения матери родительских прав
Лишение родительских прав производится в соответствии с установленным алгоритмом, требования к исполнению которого являются жесткими. Отклонение от правил процедуры может привести к тому, что интересы ребенка будут нарушены еще сильнее. Например, если мать наказывала ребенка в рамках воспитания в общественном месте, это было снято на видео и дело дошло до суда, инстанция должна тщательно разобраться в ситуации, так как возможно нарушения интересов ребенка не было. Лишение матери родительских прав, в данном случае, будет не оправданным.
Процесс аннулирования прав родителя таков:
- Принимается заявление с ходатайством о принятии данной меры пресечения;
- Рассматриваются все факты-доказательства;
- Устанавливается достоверность каждого фактора и его степень;
- Формируется надзорная комиссия, цель которой выявить последующие нарушения;
- Вынесение предупреждения;
- При отсутствии изменений, дело направляется в суд и принимается решение о лишении;
- В рамках приговора устанавливается срок применения наказания и порядок исполнения родительских обязательств (например, выплаты алиментов);
- Ребенок передается по попечительство второго родителя, законного представителя или госучреждения.