Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить гражданство РФ гражданину Узбекистана?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Статья 14.7 Закона о гражданстве дает возможность гражданам Узбекистана, имеющим постоянное место регистрации на территории России, получить гражданство РФ по программе переселения. Основные положения и порядок реализации программы переселения отражены в Указе Президента РФ № 637 от 22.06.2006, с внесенными в него поправками от 07.12.2016.
Что делать, если отказали
Успешная подача ходатайства не является гарантией получения гражданства. После рассмотрения прошения специальной комиссией мигрант из Узбекистана может получить отрицательное решение.
Наиболее часто отказывают в выдаче паспорта, если податель ходатайства:
- Является членом экстремистских или террористических группировок;
- Исповедует принципы разжигания расовой, религиозной или национальной вражды;
- Состоит на службе в вооруженных силах другого государства;
- Имеет непогашенную судимость в любой стране мира;
- Находится в международном розыске за совершение тяжких преступлений;
- Имеет запрет на пересечение российской границы;
- Ранее был депортирован;
- Является сторонником незаконной смены режима;
- Представляет угрозу для жителей страны;
- Ранее проходил службу в войсках, сражавшихся против армии РФ;
- Целенаправленно предоставил о себе ложные данные.
Разрешено ли двойное подданство и как правильно отказаться от своей страны?
Термина «двойное гражданство» в правоотношениях между Россией и Узбекистана нет, поскольку между этими странами нет соответствующего соглашения. Следовательно, речь идет просто о наличии двух гражданств.
Согласно законодательству Узбекистана, те, кто получил гражданство другого государства до 24.09.2016 года, не утрачивают гражданство Узбекистана по этому основанию. То есть, фактически такие лица – граждане двух государств. Стоит отметить, что в этом случае второе гражданство в Узбекистане не признаётся.
Что касается отказа от гражданства, оформить его возможно:
- На территории РФ: в этом случае стоит подать заявление в представительство/представительство Узбекистана об отказе от гражданства. Также необходимо предоставить фотографии, автобиографию, копию паспортов, согласие жены/мужа, листок убытия из страны. Гражданство утрачивается с момента подписания указа Президентом.
- На территории родной страны: чтобы отказаться от гражданства своей страны, необходимо обратиться в территориальный отдел МВД Узбекистана с соответствующим заявлением. Если заявитель не может предоставить его лично, он может это сделать через доверенное лицо. Но в последующем его присутствие обязательно. Перечень документов тот же, что и в первом варианте, кроме листа убытия.
- Если лицо является резидентом другого государства, он обращается в иностранное консульство или представительство.
Документы для получения гражданства России по браку.
В миграционном органе от заявителя потребуют следующий список бумаг:
- Заявление по установленной форме, которое можно заполнить непосредственно в учреждении. Потребуется две копии.
- Документ, подтверждающий личность (паспорт), а также копия, заверенная у нотариуса.
- Три фотографии размер 3х4 сантиметра. Цветными будут фото или черно-белыми – не важно, важна сама бумага – она должна быть матовой.
- Квитанция об оплате государственно пошлины. Ее размер составляет 3500 рублей. Оплатить госпошлину можно разными способами – от наличной оплаты в одном из отделений банка до проведения платежа через мобильное приложение банка. У каждого из них есть свои особенности, однако чек выдается при использовании любого метода.
- Сертификат, подтверждающий сдачу экзаменов на знание русского языка, знание истории России и экономической ситуации.
- Паспорт супруга, а также нотариально заверенная копия. В нем должна в обязательном порядке иметься отметка о наличии постоянной регистрации.
- Дополнительные документы, подтверждающие смену ФИО (если такая процедура производилась) или иные важные бумаги. При необходимости документы должны быть переведены на русский язык и иметь печать нотариуса.
Стоит учитывать, что список документов может немного различаться исходя из того региона, в котором собираются в дальнейшем жить супруги. Однако изменения происходят достаточно редко. После подачи всех необходимых документов требуется ожидать решения ФМС, а затем подать заявление на изготовление паспорта. Стоимость его изготовления составляет 350 рублей.
Оформление вида на жительство (ВНЖ)
ВНЖ оформляют через год после получения РВП, на упрощенном основании его оформляют после переезда в Россию. Вид на жительство дает больше прав иностранцу: свободная смена работы, получение бесплатной медицинской помощи и пр.
Заявление на ВНЖ подают в то же отделение, в котором ранее иммигрант оформлял РВП, вместе с пакетом документов:
- 4 фотографии 3×4 см.;
- паспорт и загранпаспорт;
- миграционная карта;
- уведомление о постановке на миграционный учет;
- документ, подтверждающий наличие у заявителя легального источника дохода;
- документ, подтверждающий наличие у заявителя постоянного места проживания;
- справка о прохождении медкомиссии;
- справка об отсутствии судимостей;
- выписка из актов гражданского состояния;
- свидетельство о сдаче иммиграционного теста, диплом российского учебного заведения или сертификат НРЯ;
- документ, подтверждающий основание для иммиграции по упрощенной схеме;
- квитанция об уплате пошлины в размере 3 500 рублей.
Дополнительные документы зависят от категории заявителя: диплом об образовании, свидетельство о заключении или расторжении брака, трудовая книжка, выписка из реестра предпринимателей и пр.
Рассмотрение бумаг занимает до 3 месяцев, решение получают по почте на адрес, указанный как место проживания.
Как получить гражданство в 2022 году: этапы, документы, причины отказа
С 24 июля 2020 года всем заявителям, которые подают на гражданство упрощенно, не нужно предоставлять справки о доходах. Также из закона убрали требование делать отказ от гражданства.
Подать документы на восстановление гражданства может человек, который уже имел российское гражданство, но переехал и стал гражданином другого государства.
Любой иностранец вправе приобрести русское гражданство в общем порядке. Чтобы получить русский паспорт в общем порядке иностранец должен пройти 3 этапа: РВП (разрешение на временное проживание в РФ), ВнЖ (вид на жительство) и приобретение гражданства.
Мигрант из Республики Узбекистан, который приехал в страну, пусть не первый раз, задумывается уже на вокзале: что делать ему дальше?
Обратите внимание! Региональные власти могут расширять перечень льгот для переселенцев. Подробности необходимо уточнять в Посольстве РФ на территории Узбекистана, либо в миграционном подразделении по месту пребывания.
Расширяются полномочия президента по определению категорий лиц, которые имеют право на упрощенное приобретение гражданства РФ. Президент России может определять категории таких лиц не только в гуманитарных, но и в любых иных целях. К ним, в частности, могут быть отнесены граждане Белоруссии, Украины, Молдавии и Казахстана, указанные в действующем законе «О гражданстве РФ», а также другие лица.
В ведении президента предлагается оставить только прием в гражданство РФ в исключительном порядке и распространить его на ветеранов Великой Отечественной войны, являвшихся гражданами бывшего СССР; лиц, имеющих особые заслуги перед РФ, а также на лиц, которые ввиду своей профессии или квалификации либо по иным причинам представляют интерес для РФ.
В отношении остальных категорий лиц правом принятия решений по вопросам гражданства РФ наделяются МВД России и МИД России.
«Льготные» категории лиц, не нуждающиеся в ВНЖ
Для определенных категорий граждан Узбекистана путь к законной смене паспорта станет намного короче, при условии соответствия их определенным требованиям и наличии должных основания. Подобные случаи описаны статьей 14 закона РФ «О гражданстве».
Следующие категории не обязаны предоставлять ВНЖ:
- ветераны ВОВ;
- обучавшиеся после 2002 года в учебных заведениях России;
- жители субъекта РФ, участвующего в переселении россиян, живущих за границей;
- родившиеся на территории РСФСР граждане бывшего Советского Союза в период его существования;
- состоящие в официальном браке, заключенном на территории РФ, с российским подданным не менее 3 лет;
- недееспособные родители детей-граждан России, если они живут в РФ;
- дети или родители резидентов РФ;
- лица, инвестирующие в российскую экономику;
- носители русского языка.
Проблемы с выходом из гражданства у граждан Узбекистана
Основная проблема всех переселенцев: очень длительное рассмотрение прошения о выходе из гражданства Узбекистана. В среднем оно может длиться от двух, до пяти-шести лет. Все это время формально вы будете являться гражданином Узбекистана, так как между РФ и Узбекистаном нет соглашения о двойном гражданстве.
Обойти эту проблему стороной — не получится, особенно, если вы планируете часто ездить на Родину. Многие путают процедуру отказа от гражданства с процедурой выхода. Но между ними есть существенная разница.
Для подачи документов на российское гражданство требуется нотариально заверенная копия заявления об отказе от узбекского. Сделать такой документ можно в любой нотариальной конторе.
Один экземпляр заявления почтой посылается в Посольство Узбекистана, а второй с приложением почтовой квитанции об отправке прилагается к документам на гражданство. Этого достаточно для получения российского гражданства. Однако это не означает, что вы автоматически вышли из старого гражданства.
Отдельное прошение о выходе из гражданства на имя Президента подается в Отделение въезда, выезда и оформления гражданства при районном УВД в Узбекистане или в посольство Узбекистана в России.
При подаче прошения также предоставляется пакет документов (анкета, автобиография, копия паспорта и пр.). Выход возможен только после подписания Указа Президентом. Потом нужно будет сдать паспорт узбекского гражданина и получить справку об утрате гражданства.
Если просто написать отказ, минуя процедуру выхода, то вы будете считаться лицом с двойным гражданством. Если вы уже получили российский паспорт, но Указ Президента в отношении вас еще не принят, то выезд из Узбекистана возможен только при наличии разрешительной записи (стикера).
Путешествие без него может грозить привлечением к уголовной ответственности. Срок наказания за незаконный выезд за границу в этом случае — до 10 лет лишения свободы.
Решение проблемы только одно: нужно инициировать выход из гражданства Узбекистана. Далее приезжать в Узбекистан нужно с российским паспортом и справкой о том, что документы на выход от узбекского гражданства уже находятся на рассмотрении.
Если вы не планируете возвращаться в Узбекистан, то можно дождаться автоматической утери гражданства. Для этого достаточно 5 лет не становиться на консульский учет, проживая в России. Но это также возможно только после выхода Указа Президента, подготовка которого может занять много времени.
Важно! В случае упрощенной процедуры получения паспорта РФ для носителей русского языка нотариально заверенного отказа будет недостаточно. Необходимо выйти из гражданства Узбекистана в установленном законом порядке.
Какие преимущества дает российский паспорт гражданам Узбекистана
То, что иностранец обязан легализовать свое пребывание на территории выбранной для жительства страны, является требованием любого государства. Нелегальных мигрантов в лучшем случае вышлют за границу и на долгий срок запретят обратный въезд. В зависимости от страны наказание может быть более или менее суровым. Хотя существует несколько способов легализации, в получении гражданства есть особые преимущества.
Только лица, имеющие полноценное гражданство страны, обладают на ее территории абсолютно всеми правами. Лица, получившие вид на жительство (ВНЖ) или разрешение на временное проживание (РВП), имеют значительные ограничения в правах. На бытовом уровне это почти незаметно: как и гражданам, им оказывается медицинская помощь и предоставляется возможность получить образование. В то же время они не могут избирать и быть избранными в органы государственного управления РФ, а также занимать крупные руководящие должности на государственной службе. Доступ к должностям, связанным с государственной тайной, для них закрыт, таким лицам почти невозможно устроиться на службу в Вооруженные силы и другие силовые ведомства.
Приобретение российского гражданства снимает эти ограничения и позволяет выбирать работу в сферах, где выше зарплаты и больше возможности для самореализации. Поэтому лица, переезжающие в чужую страну для постоянного проживания, стремятся оформить гражданство. Не исключение и узбеки, тем более что новый закон о гражданстве РФ для граждан Узбекистана позволяет определенным категориям жителей этой бывшей советской республики получить гражданство по упрощенной процедуре.
Пересечение границы России
Въезд на территорию РФ доступен по загранпаспорту, при пересечении границы иностранец заполняет миграционную карту. В течение 7 дней с момента переезда иностранец встает на миграционный учет, обращаясь в отделение МВД, и регистрируется по новому адресу проживания.
Между Россией и Узбекистаном действует безвизовый режим по схеме 90/180: в течение полугода гражданин РУ (Республики Узбекистан) вправе провести 90 дней на территории РФ. По вопросу продления срока нахождения в России он обращается в отделение федеральной миграционной службы при МВД по месту жительства за оформлением РВП.
Основанием для продления срока проживания в стране послужит разрешение (или патент) на работу, договор об обучении в вузе или контракт о прохождении службы в российской армии.
Отрицательное решение о получении гражданства РФ могут вынести по следующим причинам:
- предоставление недостоверных сведений;
- отсутствие необходимой документации;
- совершение в прошлом правонарушений и (или) преступлений на территории страны;
- нарушение миграционного законодательства;
- отсутствие источника постоянного дохода и др.
Есть вероятность отказа в выходе из гражданства Узбекистана. Основания:
- наличие судимости;
- угроза безопасности и целостности страны;
- если у физического лица есть обязательство перед республикой.
В индивидуальном порядке не исключены и иные причины.
Как получить гражданство РФ гражданину Узбекистана?
Рассмотрение вопроса по общему регламенту занимает около года. При этом нужно понимать, что указанное время — это только то, сколько пройдет между тем, как вы подали документы в государственную инстанцию и тем, через которое вы получите ответ. Конечно, в некоторых случаях процедуру можно ускорить, но рассчитывать стоит примерно на это время. Если же документы подают по упрощенной процедуре, то потребуется меньше времени, чтобы стать гражданином России на законных основаниях.
Иностранцы, имеющие гражданство Узбекистана, могут получить подданство России намного быстрее, если проходят по упрощенной схеме. В таких условиях необходимый срок проживания может быть сокращен на 3 года. В отдельных случаях гражданство оформляется в течение 12 месяцев.
Претендовать на упрощенный вариант могут те иностранцы, которые имеют установленные законодательством России основания. К таковым относят:
- Принятие в программу переселения соотечественников;
- Создание семьи с человеком, имеющим паспорт РФ;
- Наличие документа о высшем образовании в российском учебном заведении, полученного до 2002 года;
- Большие денежные вливания в экономику страны;
- Наличие детей или родителей, имеющих российское подданство.
Также на упрощенную процедуру могут рассчитывать ветераны ВОВ, носители русского языка и культуры.
В определенных ситуациях паспорт может быть выдан без предварительного получения ВНЖ по решению Президента.
Такой метод доступен иностранцам, имеющим выдающиеся заслуги перед Россией:
- Ученым;
- Деятелям культуры и спорта;
- Представителям редких профессий, которые внесли существенный вклад в развитие страны.
Ходатайствовать о вступлении в гражданство без льгот можно при наличии ВНЖ и соблюдении сроков нахождения в РФ. Для принятия подданства на общих условиях мигранту из Узбекистана необходимо пройти три установленных законом этапа и выполнить все условия по каждому из них.
Шаг 1. РВП
В самом начале иностранец получает право на пребывание в пределах страны ограниченный период. Подобное разрешение дает возможность пребывать в государстве не более трех лет. После того как время выйдет, продлить разрешение невозможно.
Количество выдаваемых документов определяется квотами, устанавливаемыми правительством ежегодно.
Вне лимита получить РВП могут только следующие категории переселенцев:
- Прямые родственники граждан России, имеющих статус инвалида и нуждающихся в постоянном уходе;
- Люди, рожденные в Советском союзе на территории РСФСР (имеющие все подтверждающие бумаги);
- Иностранцы, вступившие в брачный союз с жителем России.
Получение гражданства РФ – непростая задача для граждан Узбекистана, которых ничто не связывает с Россией. Многие мигранты считают, что в РФ больше возможностей найти работу с достойным заработком и стремятся стать полноценными членами российского общества.
Сразу же отметим, что задача эта не из легких. Сложность заключается даже не столько в сборе документов, сколько в длительности самого процесса, который может занять несколько лет.
Общий порядок действий включает:
- Получение РВП – разрешения на временное проживание.
- Оформление вида на жительство (ВНЖ) – документа, на основании которого узбекистанцу еще не присваивается гражданство, но уже предоставляются некоторые права, которыми пользуются россияне: получать пенсию, медицинскую помощь по ОМС, участвовать в решении муниципальных вопросов и др.
- Получение гражданства и оформления паспорта гражданина РФ
Трудности, с которыми мигранты сталкиваются при прохождении указанных этапов:
- Длительность процесса. Мигранту из Узбекистана требуется прожить в России минимум 5 лет, чтобы стать гражданином РФ, а в других случаях вступить в подданство РФ удается только спустя 8-10 лет.
- Уже на стадии получения ВНЖ требуется подтверждение, что человек имеет жилье и доход в России. Жилое помещение или строение не обязательно должно находиться в собственности. Главное, чтобы была регистрация. Что касается дохода, то тут возможны два варианта. Первый – человек предоставляет справку о заработной плате или ином доходе. Второй – в компетентные органы передается согласие некого гражданина РФ, который изъявляет желание содержать иностранца до получения гражданства и имеет для этого финансовые возможности.
- Другая сложность заключается в том, что для лиц, прибывших из других стран, Россия устанавливает квоты на получение гражданства. Если в одночасье большинство жителей Узбекистана захотят стать гражданами РФ, приехать в страну, то государство не сможет принять всех. Поэтому согласно закону РФ выделяются квоты. Счастливчики смогут реализовать процедуру получения гражданства довольно быстро. Остальным придется подождать, пока появятся места.
Существуют категории мигрантов из Узбекистана, которым удастся получить гражданство РФ в упрощенном порядке.
Последствия отказа от паспорта Узбекистана гражданами при нахождении в России в 2022 году
Особенностью отказа от паспорта является не только то, что у иностранца будет отобрано национальное удостоверение личности. Это влечет также ряд других обстоятельств, следующих за совершением такого юридически-значимого действия:
- въезд и посещение для постоянного проживания или временно по узбекскому паспорту;
- отсутствие возможности получать образование бесплатно и медицинскую помощь в стране рождения;
- участие в голосовании, выбор в органы власти, оказание влияния другими способами на политическую жизнь Узбекистана;
- работа на государственной или в муниципальной службе зарубежной страны;
- пользование льготами от властей государства предыдущего гражданства.
Въехать в Узбекистан при отказе от гражданства можно только как иностранцу при соблюдении миграционных правил совершения поездки в страну. Использовать аннулированный паспорт или восстановить уже не получиться. Его можно будет только заново оформить, но для этого потребуется пройти сложную длительную процедуру и иметь достаточные основания. Если у подданного Узбекистана нет уверенности в том, что он может вернуться на Родину, тогда ему лучше соблюдать миграционный режим РФ и не отказываться от национального паспорта.
Оформление гражданства РФ для украинцев
С вступлением в силу Федерального закона №257-ФЗ от 02.09.2019 года процедура оформления гражданства РФ значительно упростилась и для граждан Украины, в том числе. Были дополнены основания, при наличии которых граждане такой страны вправе получить РВП вне системы квотирования или вовсе миновать такую процедуру.
Согласно нововведениям на РВП в упрощенном порядке теперь вправе претендовать граждане Украины, постоянно проживавшие в этой стране, признанные беженцами, либо получившие временное убежище в РФ.
Основания для получения РВП в упрощенном порядке указаны в ч. 3 ст. 6 Федерального закона “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” от 25.07.2002 года N 115-ФЗ.
К ним относятся:
- те, которые имеют основания для получения ВНЖ в упрощенном порядке;
- который не достиг возраста восемнадцати лет и родитель (усыновитель, опекун, попечитель) которого является иностранным гражданином и временно проживает в Российской Федерации, – на срок временного проживания его родителя (усыновителя, опекуна, попечителя);
- не достигшему возраста восемнадцати лет, получающему разрешение на временное проживание совместно с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) – иностранным гражданином;
- состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства в Российской Федерации, – в субъекте Российской Федерации, в котором расположено место жительства гражданина Российской Федерации, являющегося его супругом (супругой);
- достигшему возраста восемнадцати лет, в соответствии с законодательством иностранного государства признанному недееспособным либо ограниченным в дееспособности, получающему разрешение на временное проживание совместно с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) – иностранным гражданином;
- который достиг возраста восемнадцати лет, в соответствии с законодательством иностранного государства признан недееспособным либо ограниченным в дееспособности и родитель (усыновитель, опекун, попечитель) которого является иностранным гражданином и временно проживает в Российской Федерации, – на срок временного проживания его родителя (усыновителя, опекуна, попечителя);
- осуществившему инвестиции в Российской Федерации в размере, установленном Правительством Российской Федерации;
- поступившему на военную службу, – на срок его военной службы;
- являющемуся участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи, переселяющимся совместно с ним в Российскую Федерацию;
- являющемуся гражданином государства, входившего в состав СССР, и получившему профессиональное образование в государственной образовательной организации высшего образования, государственной профессиональной образовательной организации или государственной научной организации, расположенных на территории Российской Федерации, по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам;
- являющемуся гражданином Украины или лицом без гражданства, постоянно проживавшими на территории Украины, признанными беженцами либо получившими временное убежище на территории Российской Федерации;
- переселяющемуся в Российскую Федерацию на постоянное место жительства в соответствии с международными договорами Российской Федерации о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев.
1 мая 2021 года Президент России подписал Указ, согласно которому претендовать на получение гражданства РФ в упрощенном порядке теперь вправе:
- Украинцы, которые до 18.03.2014 года родились и постоянно проживали на территории Крыма, но покинули её, а также их близкие родственники (дети, родители, супруги).
- Апатриды, которые также до 18.03.2014 года родились и жили в Крыму, но впоследствии покинули его, и их родные.
- Апатриды и граждане Украины и их близкие, которые проживали постоянно в ЛНР и ДНР на момент 27.04.2014 года и 7.04.2014 года, соответственно, при наличии у них РВП, ВНЖ, удостоверения беженца либо свидетельства участника Государственной программы.
- Иностранцы и лица без гражданства, которые сами либо их родственники были подвергнуты депортации из Крымской АССР.
- Жители ЛНР и ДНР при наличии у них постоянной регистрации на территории республик.