Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Помощь многодетным семьям в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С предложением об ограничении количества приемных детей выступило Минпросвещения. Ввести данный проект планируется к 1 января 2022 года. В законопроекте говорится о том, чтобы в семье усыновителей количество детей не превышало трех человек, в том числе и родных. Исключение будет составлять ситуация, когда в доме имеются двое детей, а возможные усыновители планируют взять несколько детей с родственной связью, например, двух сестер. Закон не будет запрещать такую возможность.
Ограничить количество приемных детей
Данные ограничения не являются нововведением. Лимит был и ранее, но на 8 детей в семье. Носило это ограничение скорее рекомендательный характер, которого придерживались большинство субъектов РФ.
Целью новой инициативы является не уменьшить темпы усыновления, а возможность семьи обеспечить ребенка всем необходимым и создать ему хорошие условия для образования. Помимо этого, снизится риск того, что ребенка взятого из детского дома захотят вернуть. Довольно частые случаи в последнее время. А ведь они имеют колоссальные последствия для психического состояния ребенка.
К новым инициативам уполномоченных органов относится “единовременное усыновление “. Здесь подразумевается искоренение случаев, когда ребенка из детского дома передают группам лиц. Исключение составляют родственные лица. Право обратиться в органы опеки после отказа, планируется разрешить по прошествии одного года.
От детей все реже отказываются при рождении
Еще один тренд — ежегодное снижение численности детей, от которых родители отказываются сразу после рождения. Если в 2014 году их численность составляла 4983 человека, то к 2021 она снизилась практически в три раза — до 1795 детей.
Система поддержки беременных женщин и матерей в роддомах действительно стала работать лучше, отмечает Эльвира Гарифулина, программный директор фонда «Абсолют-Помощь». «Здесь и третий сектор, и госструктуры отладили работу. Конечно, если женщина знает, что может обратиться за помощью, и эта помощь своевременна, это играет роль. Дома ребенка должны трансформироваться в центры поддержки семьи, приюты для мам с детьми, центры ранней помощи, так как малышам особенно важно развиваться в семейном окружении», — считает она.
Почему возвращают детей
В 2021 году 5 272 ребенка вернулись в учреждение из новой семьи. Больше половины — 59% — по инициативе семьи. Это связано с тем, считает руководитель клуба приемных семей фонда «Арифметика добра» Светлана Строганова, что семьи не получают должной поддержки при усыновлении:
— Дети приходят из системы — это дети, как правило, с очень травматичным опытом, а порой насилием в анамнезе.
Это дети, пережившие самое большое горе в мире — потерю близких людей. И с ними нужно проводить серьезную реабилитационную работу. А приемные родители — это не специалисты, не психологи.
Они закончили школу приемных родителей, где даются общие знания, но даже не навыки, ибо навык появляется во время практики. И часто родители остаются без какой-либо поддержки и помощи.
Много возвратов происходит из-под «родственной опеки» — когда, например, бабушка берет внуков после смерти их родителей. Когда ребенок становится подростком, бабушка с ним не справляется — и возвращает в учреждение.
— Поддержки ей зачастую никакой не оказывают. Люди считают, что это не нужно — это же «родная кровь», зачем поддержка? А когда ребенка забирает бабушка, получается двойное горе: со стороны ребенка — потеря родителей, со стороны бабушки — потеря сына или дочери. Тут нужна еще большая поддержка, — говорит Светлана Строганова.
Антон Котяков: на универсальное пособие для семей с детьми будет направлено 1,7 трлн рублей
В рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми с 1 января 2023 года вводится универсальное пособие. Это – единое пособие для семей с невысокими доходами на детей в возрасте до 17 лет, а также для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки. Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах.
Пособие объединит выплату для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки, пособие для незастрахованных по уходу за ребенком до 1,5 лет, выплату на первого ребенка, которая предоставляется из бюджета во всех регионах, выплату на третьего ребенка из бюджета, которая есть только в 78 регионах и предоставляется по разным правилам, пособие на детей от 3 до 8 лет, которое выплачивается органами социальной защиты, и пособие на детей от 8 до 17 лет, которое выплачивается ПФР.
«Действующие меры поддержки объединяются в единое пособие, которое будет предоставляться на единых правилах Социальным фондом России. При этом для тех семей, где дети родились до 31 декабря 2022 года, предусмотрены сохранные нормы: родители смогут выбрать, получать пособия по старым правилам или перейти на универсальное пособие», – рассказал Министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков.
Универсальное пособие будет предоставляться семьям с доходами ниже одного прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости. Размер пособия составит 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума. В среднем по стране в 2023 году это составит 7 тыс., 10,5 тыс. и 14 тыс. рублей. Кроме того, вводится дополнительное направление использования средств материнского капитала – семьи с доходом ниже 2 прожиточных минимумов на человека смогут оформить ежемесячную выплату в размере 1 прожиточного минимума на ребенка вне зависимости от очередности рождения ребенка. Сейчас такое право есть только на второго ребенка.
Таким образом, например, если семья сейчас получает выплаты на первого ребенка из бюджета, она может продолжить их получать до достижения ребенком возраста 3 лет.
Универсальное пособие расширяет контингент семей, которым доступна поддержка из бюджета за счет гармонизации правил выплаты на детей в возрасте до 3 лет.
«Универсальное пособие будет выплачиваться семьям, в которых воспитывается порядка 10 млн детей, на него будет направлено 1,7 трлн рублей из федерального и регионального бюджетов. Благодаря решению будет увеличен размер выплат для нуждающихся беременных женщин. Он будет составлять не 50% прожиточного минимума как сейчас, а 50, 75 или 100% прожиточного минимума трудоспособного – то есть, увеличится до 15,7 тыс. рублей в среднем по стране. Родителям, воспитывающим детей до 3 лет и находящимся в трудной финансовой ситуации, будет доступна поддержка из бюджета вне зависимости от очередности рождения ребенка. Кроме того, для семей с доходом ниже 2 прожиточных минимумов вводится возможность оформить дополнительную выплату из материнского капитала на детей до 3 лет также вне зависимости от очередности рождения ребенка без комплексной оценки нуждаемости. При этом семьи смогут получать одновременно и две выплаты – и из бюджета, и из средств материнского капитала. В таком случае размер ежемесячной поддержки на ребенка составит в среднем по стране 28 тыс. рублей», – отметил Антон Котяков.
Заявление на оформление универсального пособия и выплат из материнского капитала на любого ребенка в возрасте до 3 лет вне зависимости от очередности рождения можно будет подать с 1 января 2023 года. Всех детей в семье в возрасте до 17 лет можно будет указать в одном заявлении и оформить одним заявлением выплату сразу на каждого ребенка.
Напомним, по поручению Президента ведется последовательная работа по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми. Меры поддержки семей с детьми последовательно расширялись на протяжении последних лет.
С 1 июня 2020 года стало выплачиваться пособие на детей от 3 до 8 лет в размере 50% детского ПМ. С 1 апреля 2021 года пособие дифференцируется по размеру и составляет 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума и назначается с применением комплексной оценки нуждаемости.
С 1 июля 2021 года введено пособие беременным женщинам – 50% регионального прожиточного минимума трудоспособного с применением комплексной оценки нуждаемости и пособие одиноким родителям на детей от 8 до 17 лет в размере 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума с применением комплексной оценки нуждаемости.
С 1 мая 2022 года пособие на детей от 8 до 17 лет выплачивается для всех нуждающихся семей в размере 50, 75 или 100% детского ПМ с применением комплексной оценки нуждаемости.
Таким образом, с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.
Пособие по беременности и родам в 2023 году
Декретные — это неофициальное название пособия по нетрудоспособности, которое выдается при оформлении больничного листка с кодом «05». Выплату производят однократно сразу за все дни декрета, их количество определяет наблюдающий врач.
Размер пособия зависит от заработка женщины в предыдущие два года. Если декрет начался в 2023 году, в расчетный период попадают 2021-й и 2022-й годы. Годы можно заменить на более ранние, если работница оформила письменную просьбу. Но сначала бухгалтер должен удостовериться, что замена позволит увеличить выплату.
У данного пособия имеется максимальный и минимальный лимит. Минимальные декретные будут известны позже. Дело в том, что их размер зависит от величины МРОТ. На момент публикации данной статьи МРОТ составляет 15 279 рублей, но с 1 января 2023 года будет действовать новое значение.
Максимальные декретные в 2023 году составляют 2 736,99 руб. за один день декрета. Эта сумма зависит от лимитов взносов на ВНиМ, они составляют 966 тыс. руб. — в 2021-м году и 1 032 тыс. руб. — в 2022 году. Если работница не меняла года расчетного периода, максимальные декретные в 2023 году составят:
|
Больничный по БиР |
Максимальные декретные в 2023 году |
|
140 дней |
383 178,60 руб. |
|
156 дней |
426 970,44 руб. |
|
194 дня |
530 976,06 руб. |
Региональные власти не признают жилищного дефолта
• на 0,1 % уменьшилось число детей, нуждающихся в устройстве на воспитание в семьи, состоящих на учете в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей (2022 г. – 177 тыс. детей, что составило 0,63% от общего количества детского населения страны, 2022 г. – 132,8 тыс. детей, что составило 0,53% от общего количества детского населения страны).
Некоторые лица подменяют понятия пособий на ребенка и условной зарплаты приемного родителя. По сути такой человек выполняет функцию государства, заботясь об осиротевшем ребенке. Поэтому вознаграждение родителю и пенсия по потере кормильца, начисляемая сироте, не являются единым пособием. При этом такую выплату могут получить только приемные родители, а не опекуны, на последних вознаграждение не начисляется. Хотя если ребенок находится под опекой, не являясь усыновленным, то в ряде регионов он сохраняет право на большее количество льгот, в том числе и выплату пенсии.
481-е Постановление гарантировало некоторые улучшения в системе сиротских учреждений, но при этом постепенно наступает ситуация, когда учреждения поняли, что они остаются уже без детей (так как их все больше забирают в семьи), то есть остаются без хлеба и работы. Поэтому учреждения все чаще стали брать детей «по заявлению».
- 15 000 руб./мес. (опекунам, приёмным родителям на ребёнка до 12 лет, не инвалида);
- 20 000 руб./мес. (опекунам, приёмным родителям на ребёнка от 12 до 18 лет, не инвалида);
- 25 000 руб./мес. (опекунам, приёмным родителям на ребёнка-инвалида до 18 лет);
- 928 руб./мес. (опекунам на возмещение расходов за ЖКУ в квартире, где проживает несовершеннолетний).
- гражданин имеет постоянный заработок и перечисляет страховые взносы;
- сирота получает пенсионные страховые выплаты;
- получатель дотации сменил место своего жительства и дотации должен перечислять другой территориальный пенсионный фонд;
- смерть ребенка, оставшегося без кормильца.
Количество таких детей доходит до 70 процентов в разных регионах – это происходит и в домах ребенка, и в ДДИ, и в детских домах. 481-е Постановление гарантировало некоторые улучшения в системе сиротских учреждений, но при этом постепенно наступает ситуация, когда учреждения поняли, что они остаются уже без детей (так как их все больше забирают в семьи), то есть остаются без хлеба и работы. Поэтому учреждения все чаще стали брать детей «по заявлению».
Официальное количество детей-сирот в россии на начало 2022 года
Государство прикладывает все усилия, чтобы адаптация сирот в социальных учреждениях проходила безболезненно. При помощи педагогов они учатся активно взаимодействовать с окружающим миром, усваивать нормы и ценности общества. Только 10% выходцев из детских домов способно самостоятельно адаптироваться к жизни среди людей. Поэтому меры господдержки нацелены на повышение социализации детей сирот.
Это самый низкий показатель детей, оставшихся без опеки родителей, за всю новую историю России. Как сообщается на сайте Минпросвещения РФ, сегодня число детей, которых берут в семьи, превышает количество тех детей, кого отправляют в детские дома. Также в стране насчитывается около тысяч приемных родителей и усыновителей, примерно столько же — кровных опекунов.
Государственную политику в сфере обеспечения качества жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обсудили в Московском государственном психолого-педагогическом университете. На Всероссийском совещании с руководителями органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан приняли участие статс-секретарь – заместитель Министра просвещения России Андрей Корнеев и директор Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Министерства просвещения Российской Федерации Лариса Фальковская.
Как показывает статистика детских домов, ребенок меняет несколько учреждений во время государственной опеки. Малыши сначала находятся в Доме ребенка. С 7 лет детей из детского дома переводят в интернат, который имеет собственную школу. Там они начинают учиться. Часто в детском доме интернате младшая школа со своим составом находится в одном корпусе, а старшеклассники в другом.
У каждого воспитанника есть свои права и обязанности. По достижении 14-летнего возраста дети обязательно получают паспорта. За этим следит администрации государственного учреждения. Права детей в детском доме:
- бесплатное прохождение подготовительных курсов для поступления в учреждения среднего и высшего профессионального образования;
- бесплатное получение второго начального профессионального образования;
- бесплатное медицинское обслуживание;
- при отсутствии жилого помещения ребенок имеет право на его получение в соответствии с нормами ЖК РФ;
- общаться с родителями и другими родственниками.
По данным Росстата, с 2021-го в стране ежегодно становится больше жителей в возрасте от 0 до 14 лет включительно, то есть сокращение числа сирот не связано с демографическими показателями.— Сейчас в России наблюдается еще и такая тенденция: чаще стали забирать деток с инвалидностью. Люди чувствуют потребность помогать им.
Парадокс в том, что проблема с доступностью жилья усугубляется на фоне пока еще заметной тенденции снижения общей численности сирот в России.
Регионы, где доля заболевших новорожденных была наиболее низкой и не превышала пятой части от всех родившихся, — Чеченская республика и Мурманская область.
Ю. Васильева приняла участие в окружном совещании руководителей организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.
Как справляются с ситуацией в регионах
Есть и другие проблемы, которые регионы решают по-разному. Так, в Липецкой области предусмотрено предоставление квартир 35-40 кв.м., но это самый востребованный продукт на рынке жилья. Региональные власти решили увеличить площадь до 45 кв.м. и производить выплаты на аренду квартир тем сиротам, кто не может быть обеспечен квартирами из-за их отсутствия в спецфонде.
В Астрахани решили приобретать для сирот квартиры на вторичном рынке. В Саратове уже ввели систему сертификатов (как и в Приморье), при этом получатели старше 25 лет могут выбрать, получить квартиру или деньги (из расчета стоимости 33 кв.м. — около 1 200 000 рублей). Деньги при этом можно потратить и на покупку дома, части дома.
В столичных регионах, конечно, проблемы решаются более оперативно Так, в Москве в 2020 году жилье было предоставлено 400 сиротам, в СПб — 550.
Оздоровительная кампания 2021 года
Почти половина документов из списка — медицинские. Перед поездкой ребенок проходит комиссию у врачей и оформляет медицинскую карту. Это надо сделать не раньше чем за 10 дней до отъезда. Еще понадобится справка о санитарно-эпидемиологическом окружении — берите ее не раньше чем за 3 дня до поездки. Документы бесплатно оформят в поликлинике по месту прописки.
При распределении путевок система учитывает местность, в которой живет школьник: для детей из отдаленных поселков действуют повышающие коэффициенты. Точной схемы, как рассчитывается рейтинг, сейчас нет. С января начали использовать новые коэффициенты при подсчете баллов, а какие именно — неизвестно.
По приезду в «Артек» дети могут записаться в профильные отряды, углубленно заниматься интересным делом. Отряды, проводимые регулярно: «Морской отряд», «Туристический отряд»;
- Творчество: более 20 детских студий, 3 библиотеки, детское телевидение и студия «Артекфильм», для детей 13-16 лет проводится профильный «Медиа-отряд».
- Приключения: в программу артековской смены включены две экскурсии по Южному берегу Крыма: дети посещают город-герой Севастополь, знакомятся с культурно-историческими объектами Крыма (дворцово-парковые музеи-заповедники Ливадийский дворец, Массандровский или Воронцовский — посещение одного из дворцов по графику смены), походы по туристическим маршрутам;
- История: музейно-выставочный комплекс «Артека» включает 5 студий-музеев. Среди них – музей «Космос», основанный в 1967 году первым космонавтом планеты Юрием Гагариным. Здесь представлены уникальные экспонаты, которые побывали в космосе и были подарены артековцам космонавтами разных стран;
- Безопасность: детей в МДЦ «Артек» в Крыму обеспечивают специальное отделение милиции и отдел обеспечения внутренней безопасности детского центра.
Как записать школьника в лагерь в 2021 году, воспользовавшись сервисом Госуслуги
Сегодня, многих родителей волнует насущный вопрос летнего отдыха в 2020 году в детских, оздоровительных лагерях. Из-за сложившейся в стране сложной санитарно-эпидемиологической обстановки, многое сейчас находится в подвешенном и нестабильном состоянии, в том числе, это касается и сферы услуг детского отдыха, а именно детских лагерей.
На днях глава Роспотребнадзора Анна Попова сообщила, что регионы с наиболее благоприятной обстановкой по коронавирусу могут планировать летнюю оздоровительную кампанию для детей. При этом она указала, что на первом этапе дети смогут отдыхать только в границах своих регионов.
Первая смена в детских лагерях едва ли состояться в этом году, но вот вторая и третья смены вполне возможны.
Сегодня поговорим о том, как можно получить бесплатную путевку в летний лагерь и кто имеет на это право.
Чтобы сориентировать всех желающих получить льготные или бесплатные путевки в лагерь для детей, назову все способы и организации, куда можно и нужно обращаться.
Местная поликлиника
Педиатр или узкоспециализированный врач могут предоставить ребенку, который имеет хроническое заболевание, бесплатное прохождение оздоровительной программы в санаториях, расположенных на территории России. Если малыш еще мал, вместе с ним может поехать его мать по путевке «Мать и дитя». Для этого, кроме детского списка документов, нужно будет предоставить некоторые бумаги матери. Получить возможность отдохнуть и подлечиться могут все дети, которые прикреплены к медицинскому учреждению.
Управление социальной защиты
Дети-инвалиды и сироты могут также получить бесплатные путевки в лагерь. Для этого нужно будет заполнить заявление и предоставить пакет документов, в который входит:
- справка 070/у-04 (выдается в поликлинике);
- свидетельство о рождении, если уже есть – также паспорт;
- медицинский полис;
- заключение врача об отсутствии противопоказаний к санаторно-курортному лечению;
- документы, которые подтверждают статус ребенка.
Фонд социального страхования
В этом учреждении можно получить льготные путевки для детей-инвалидов. Право воспользоваться такой возможностью имеет и мать ребенка или человек, который будет его сопровождать.
Среди документов понадобятся:
- санаторно-курортная карта,
- справка об инвалидности,
- документы матери или опекуна.
Количество Детей-Сирот В России 2021
Когда я работал в Финляндии, я увидел, какие механизмы есть там. Ребенок не живет где-то отдельно, он находится в ближнем окружении семьи, находящейся в трудной жизненной ситуации. Никто его никуда не помещает. Он находится либо в семье родственников, либо в социальной гостинице, и каждую субботу специалисты собираются на конференцию, где обсуждают, как помочь этой семье.
Что касается озвученных цифр по поводу детей-инвалидов, то тут могу сказать следующее. Действительно, детей-инвалидов стали гораздо чаще брать в семьи, чем раньше, так как улучшили меры поддержки для приемных родителей. Но этих мер по-прежнему недостаточно.
Как показывает статистика детских домов, ребенок меняет несколько учреждений во время государственной опеки. Малыши сначала находятся в Доме ребенка. С 7 лет детей из детского дома переводят в интернат, который имеет собственную школу. Там они начинают учиться. Часто в детском доме интернате младшая школа со своим составом находится в одном корпусе, а старшеклассники в другом.
У каждого воспитанника есть свои права и обязанности. По достижении 14-летнего возраста дети обязательно получают паспорта. За этим следит администрации государственного учреждения. Права детей в детском доме:
- бесплатное прохождение подготовительных курсов для поступления в учреждения среднего и высшего профессионального образования;
- бесплатное получение второго начального профессионального образования;
- бесплатное медицинское обслуживание;
- при отсутствии жилого помещения ребенок имеет право на его получение в соответствии с нормами ЖК РФ;
- общаться с родителями и другими родственниками.
Статистика детских домов в России в 2016 году насчитывала 130 сиротских учреждений и более 1,6 тыс. образовательных организаций для детей-сирот. Адреса детских домов можно найти в интернете. Также существует единая база по регионам. В справочнике «Детские учреждения» можно найти адреса и телефоны детских домов России.