Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Процедура увольнения предпенсионера». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Работник предпенсионного возраста может уволиться по собственному желанию на условиях, изложенных в ст. 80 ТК РФ, и по соглашению сторон (ст. 78 ТК РФ). Основное отличие: при увольнении по собственному желанию предпенсионер, подумав, может отменить свое решение (озвученное письменно за две недели до ухода с должности) и остаться работать. Если увольнение обосновано соглашением сторон, то поступить так возможности нет: решение двустороннее, работник не может отменить его единолично.
По собственному желанию и по соглашению сторон
Недобросовестные работодатели могут оказывать давление на работников предпенсионного возраста, вынуждая их уволиться по собственному желанию или по соглашению сторон. Ведь в этом случае удается избежать ответственности по ст. 144.1 УК. Если работник в полном объеме, с надлежащим качеством исполняет трудовые обязанности и хочет трудиться дальше, соглашаться на такие предложения не имеет смысла. В ином случае работодатель может уволить его по своей инициативе. Для этого нужны веские доказанные основания.
Предпенсионер: кто это
Предпенсионный возраст наступает за 5 лет до пенсионного — это сказано в примечании к упомянутой статье 144.1 УК РФ.
Пенсионная реформа уже начала реализовываться, и в течение переходного периода 2019—2022 годов пенсионный возраст будет постепенно сдвигаться. Из следующей таблицы видно, в каком возрасте женщины и мужчины будут выходить на пенсию и считаться предпенсионерами до 2023 года:
| Год выхода на пенсию | Возраст выхода на пенсию | Предпенсионный возраст | ||
|---|---|---|---|---|
| Женщины | Мужчины | Женщины | Мужчины | |
| 2019 | 55,5 | 60,5 | 50,5 | 55,5 |
| 2020 | 56,5 | 61,5 | 51,5 | 56,5 |
| 2021 | 58 | 63 | 53 | 58 |
| 2022 | 59 | 64 | 54 | 59 |
| 2023 | 60 | 65 | 55 | 60 |
Кто такие предпенсионеры
В соответствии с положениями ст. 5 российского закона о занятости населения в текущей редакции (№ 1032-1 от 19.04.1991 г.) предпенсионерами считаются граждане, которым до выхода на заслуженный отдых осталось 5 лет и меньше. В первую очередь речь идет о пенсии по старости в связи с достижением обозначенного в законодательстве возраста. При этом стоит отметить, что до 2023 года с каждым годом он поэтапно повышается.
Некоторые категории работников вне зависимости от возраста имеют право выхода на пенсию по достижении требуемого стажа или выслуги лет. Тогда у них 5 лет отнимается от установленного минимума. К примеру, преподаватели официально могут рассчитывать на выплаты от государства, проработав на ниве образования 25 лет. Тогда предпенсионерами они становятся со стажем в 20 лет.
Когда руководство не имеет на это право?
В итоге, с учетом и общих положений трудового законодательства, предпенсионера нельзя уволить с текущего места работы только по мотивам достижения им текущего предпенсионного возраста.
Работодателю необходимо научиться точно определять предпенсионный возраст сотрудника. При этом ему следует использовать данные, приведенные в третьей колонке таблицы справа.
| Для женщин | ||
| Дата рождения | Дата выхода на пенсию | Период предпенсионного возраста |
| 1 полугодие 1964 года | 2 полугодие 2019 года | 2014–2019 гг. |
| 2 полугодие 1964 года | 1 полугодие 2020 года | 2015–2020 гг. |
| 1 полугодие 1965 года | 2 полугодие 2021 года | 2016–2021 гг. |
| 2 полугодие 1965 года | 1 полугодие 2022 года | 2017–2022 гг. |
| 1966 год | 2024 год | 2019–2024 гг. |
| 1967 год | 2026 год | 2021–2026 гг. |
| 1968 год | 2028 год | 2023–2028 гг. |
Смогут ли найти работу пожилые люди после повышения пенсионного возраста
Согласно подсчетам Института социальной политики НИУ ВШЭ, после проведения пенсионной реформы ежегодно на рынке труда будет оставаться около 200 тысяч пожилых сотрудников, которые раньше ушли бы на заслуженных отдых и начали получать пенсию. Предприятия запросто увольняют пожилых работников и отказываются нанимать людей предпенсионного возраста в штат — по этой причине часть пожилых кадров останется без работы, и без пенсии.
Чтобы справиться с потоком безработных пожилых людей, Правительство намеревается поручить Центрам занятости населения взять на себя обязанность по обучению пожилых людей новым профессиям за счет государственного бюджета. Минтруд РФ еще не сообщал о подобных мерах в Службы занятости. По словам директоров региональных ЦЗН, пожилые люди, уволенные перед выходом на пенсию, осваивают профессию водителя, кондитера, слесаря, повара. Часто они устраиваются на работу охранниками в супермаркеты. Тем не менее, людям старше 50 лет сложно устроиться на работу — по статистике, каждый пятый пожилой человек находит работу в течение первых 3 месяцев, находясь в возрасте 51-54 лет. Даже если человеку предпенсионного возраста удается найти работу, зарплата у него будет более низкая, чем у молодых специалистов.
Важно! По словам Александра Сафонова, проректора Академии труда и социальных отношений, короткие курсы переквалификации, предлагаемые Центрами занятости населения, не помогут пожилым людям, оставшимся без работы. Для получения новой профессии необходимо пройти как минимум годовые курсы в средних и высших учебных заведениях, а такое образование государство оплачивать не станет. Более того, потребуется новый трудовой опыт, а взять его неоткуда.
Ответственность за увольнение сотрудников предпенсионного возраста
Если работодатель не соблюдал общие правила при увольнении, то руководителя предприятия могут привлечь к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ (к примеру, за неполную выплату выходного пособия).
Конечно, уголовная ответственность в таких случаях наступает, если официально в качестве основания указано на предпенсионный возраст как на причину принятия решения об увольнении или отказе в приеме на работу. Разумеется, работодатели не будут указывать такое основание, чтобы не «подставлять» себя. Верховный Суд учел такое обстоятельство и в своих разъяснениях подчеркнул, что ответственность наступит и при написании работником заявления по собственному желанию, если есть доказательства вынужденности такого шага.
Пример. Соловьев С.В., 30.12.1959 года рождения, работал по контракту с ООО «Победа» (строительство судов, вахтовый метод). Из-за личного конфликта руководитель ООО в беседе наедине потребовал Соловьева уволиться, иначе он сделает так, что основанием станет грубое нарушение охраны труда и несоблюдение правил безопасности, контроль по эти вопросам как раз входил в служебные обязанности Соловьева. В разговоре руководитель сказал, что Соловьев относится к категории предпенсионеров и зря занимает место, которое он давно планировал предоставить своему родственнику. Соловьев написал заявление по собственному желанию, но при этом обратился в правоохранительные органы. К заявлению о привлечении к уголовной ответственности по ст. 144.1 УК РФ Соловьев приложил флеш-карту с записью того самого разговора.
В примере мы постарались спрогнозировать возможную ситуацию, которая указывает на состав нового преступления по ст. 144.1 УК РФ. Вместе с тем, на сегодняшний день по этой статье уголовных дел пока возбуждено не было.
Необоснованный отказ или увольнение предпенсионера может повлечь штраф в размере до 200000 рублей (альтернативно – в размере заработных плат за период до 18 месяцев). Кроме того, могут быть назначены обязательные работы на срок до 360 часов.
Какое существует наказание за незаконное сокращение сотрудника предпенсионного возраста
Закон запрещает осуществлять увольнение работника по инициативе администрации компании за то, что он достиг определенного возраста.
Кроме этого, если на работу трудоустраивается гражданин предпенсионного возраста, то закон запрещает ему отказывать по этой причине (а также, что его возраст не соответствует установленным на предприятии критериям).
Наказание за такое действие теперь предусматривает Уголовный кодекс, в который была специально добавлена статья 144.1.
Она устанавливает следующее:
- Штраф размером до 200 тысяч рублей;
- Штраф в размере заработка осужденного за срок до 18 месяцев;
- Исполнение обязательных работ общей длительностью 360 часов. Эту отработку он должен будет бесплатно проводить в свободное от основной работы время.
Что касается увольнения по сокращению, то закон не запрещает это делать. Однако, Роструд в своих письмах настоятельно рекомендует при осуществлении данной процедуры предоставлять предпенсионерам преимущественное право на сохранение места.
Досрочная пенсия для лиц предпенсионного возраста в РФ в 2022 году
При необходимости работником, не достигшим пенсионного возраста, покинуть место работы, к примеру, в связи с сокращением штата, будет назначено государственное обеспечение. Досрочная пенсия выплачивается в случаях:
- признания гражданина официально безработным – при обращении им в Центр занятости для оформления соответствующего распоряжения властей;
- наличие подтвержденного стажа периодом от 20 до 25 лет;
- при выдаче Службой занятости документального обоснования того, что гражданин не имеет возможности в силу возраста или квалификации устроиться на работу;
- при наступлении возраста для выхода на пенсию через 1,5-2 года максимально.
Процедура увольнения сотрудника предпенсионного возраста проводится в соответствии со стандартными нормами. Однако если процесс инициируется нанимателем, то в ряде случаев требуется предоставление работнику альтернативного варианта для продолжения деятельности. Причем вакансия может как соответствовать квалификации человека, так и быть нижестоящей либо менее оплачиваемой.
Новая должность подыскивается, если увольнение происходит по следующим основаниям:
- сокращение численности штата;
- несоответствие должности;
- восстановление на работе сотрудника, ранее на ней закрепленного, при наличии соответствующего судебного решения;
- дисквалификация работника;
- прекращение допуска к гостайне.
Перевод на другую должность возможен только по письменному согласию работника. При отказе запускается процедура увольнения. Так же, как и в случае невозможности предоставления другой должности.
Стандартный процесс расторжения трудового соглашения включает следующие этапы:
- Подготовка приказа. Документ издается по предприятию после того, как сотрудник уведомляет руководство о намерении уволиться. Если инициатива поступает со стороны работодателя, то приказ подготавливается после извещения работника (при ликвидации предприятия – за 2 месяца).
- Ознакомление сотрудника с приказом под подпись.
- Выдача трудовой книги и положенных выплат. Производится в день увольнения, обозначенный в приказе.
Ответственность за увольнение сотрудников предпенсионного возраста
Если работодатель не соблюдал общие правила при увольнении, то руководителя предприятия могут привлечь к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ (к примеру, за неполную выплату выходного пособия).
Необоснованное увольнение сотрудника предпенсионного возраста по инициативе работодателя влечет уголовную ответственность в соответствии со статьей 144.1 УК РФ, действующей с 2019 года. Согласно этой же статье, работодатель несет ответственность и за необоснованный отказ в приеме на работу лиц, у которых в ближайшие пять и менее лет наступит пенсионный возраст (по трудовому законодательству ответственность наступает на основании ст.64 ТК РФ).
Конечно, уголовная ответственность в таких случаях наступает, если официально в качестве основания указано на предпенсионный возраст как на причину принятия решения об увольнении или отказе в приеме на работу. Разумеется, работодатели не будут указывать такое основание, чтобы не «подставлять» себя. Верховный Суд учел такое обстоятельство и в своих разъяснениях подчеркнул, что ответственность наступит и при написании работником заявления по собственному желанию, если есть доказательства вынужденности такого шага.
Пример. Соловьев С.В., 30.12.1959 года рождения, работал по контракту с ООО «Победа» (строительство судов, вахтовый метод). Из-за личного конфликта руководитель ООО в беседе наедине потребовал Соловьева уволиться, иначе он сделает так, что основанием станет грубое нарушение охраны труда и несоблюдение правил безопасности, контроль по эти вопросам как раз входил в служебные обязанности Соловьева. В разговоре руководитель сказал, что Соловьев относится к категории предпенсионеров и зря занимает место, которое он давно планировал предоставить своему родственнику. Соловьев написал заявление по собственному желанию, но при этом обратился в правоохранительные органы. К заявлению о привлечении к уголовной ответственности по ст. 144.1 УК РФ Соловьев приложил флеш-карту с записью того самого разговора.
В примере мы постарались спрогнозировать возможную ситуацию, которая указывает на состав нового преступления по ст. 144.1 УК РФ. Вместе с тем, на сегодняшний день по этой статье уголовных дел пока возбуждено не было.
Необоснованный отказ или увольнение предпенсионера может повлечь штраф в размере до 200000 рублей (альтернативно – в размере заработных плат за период до 18 месяцев). Кроме того, могут быть назначены обязательные работы на срок до 360 часов.
Дела о таких преступлениях расследуются Следственным Комитетом России, а рассматриваются мировыми судьями.
Увольнение по собственному желанию
Увольнение возрастного сотрудника по соглашению сторон или по причине окончания трудового договора происходит по общим правилам (ст. 78, ст. 79 ТК РФ). Специальных условий, которые должны быть соблюдены при добровольном прекращении трудовых отношений, нет.
Важно, чтобы это действительно было по обоюдному согласию. Если работник написал заявление на увольнение под давлением или вынужденно — это может обернуться для работодателя уголовной ответственностью (ст. 144.1 УК РФ).
Статьей 144.1 УК РФ предусмотрено наказание для должностного лица (обычно это директор или иной руководитель компании), который подписал приказ о незаконном увольнении, назначаемое по решению суда. Это может быть штраф до 200 000 рублей (либо в размере заработной платы осужденного за период до 18 месяцев) или обязательные работы на срок до 360 часов.
Предпенсионерами в РФ являются сотрудники, имеющие право на пенсионное обеспечение по старости, в том числе и досрочное, за пять лет до выхода на пенсию (ФЗ-1032-1 от 19/04/91 г., ст. 5 п. 2).
Статья 144.1, которой законодатель дополнил УК РФ, предусматривает штрафы, максимальный размер которых 200 тыс. руб., и обязательные работы до 360 часов за немотивированное увольнение сотрудника-предпенсионера.
Юристы, однако, выражают сомнения в эффективности этой «грозной» статьи на практике:
- Увольнение может быть обосновано «на бумаге» не возрастом, а иными причинами.
- Статья может применяться к работодателю как репрессивный инструмент, без учета истинных мотивов увольнения; они могут быть не связаны с возрастом сотрудника.
- Применение статьи может привести к массовому распространению срочных трудовых договоров и отмиранию их бессрочной формы в определенном сегменте рынка труда. Это повысит риск увольнения предпенсионеров в перспективе.
Куда жаловаться, если предпенсионера вынуждают уйти по собственному?
Закон 144.1 УКРФ об увольнении лиц предпенсионного возраста недобропорядочные руководители компаний могут обходить, вынуждая работника в возрасте уйти по собственному желанию, или подписав определенное соглашение. Это могут быть уговоры, обещания золотых гор и даже угрозы. Но уступать ни в коем случае нельзя!
Важно
Уйдя из компании по собственной воле в предпенсионном возрасте, гражданин лишится права на пособие, досрочную пенсию и прочие выплаты, которые полагаются увольняемым при штатном сокращении или ликвидации фирмы. Кроме того, в коллективном договоре может содержаться пункт, обещающий неплохую премию, если работник в возрасте доработает до заслуженного отдыха. Такие примеры известны.
Поэтому надо стоять на своем и не давать повода уволить по виновным основаниям (не прогуливать, не опаздывать, не пить алкоголя на рабочем месте, выполнять план и пр.). В крайнем случае, можно попросить для себя другую свободную вакансию, на которой сотруднику в возрасте можно продержаться до страховой пенсии.
Это тоже важно знать:
Приказ об увольнении
Если работодатель продолжает навязывать свою волю, следует отправить письменную жалобу в трудинспекцию или сразу обратиться в суд. То же самое можно сделать, если работник смалодушничал и уволился по собственному, тем самым выполнив требование руководства и оставив себя без гроша за душой.
Сотрудники трудинспекции организуют соответствующую проверку, предпишут устранить нарушение, попросят уволенного гражданина в возрасте написать иск в райсуд о восстановлении на прежнем рабочем месте и компенсации вынужденных прогулов и морального вреда. Однако стоит помнить об исковой давности. Она составляет в подобных случаях всего один месяц с даты, когда трудящегося в возрасте неправомерно уволили. На обращение в трудинспекцию с последующим разбирательством может уйти слишком много времени. Поэтому лучше сразу обращаться в суд. Госпошлину по трудовым спорам платить не нужно.
Рассматривают такие дела райсуды по месту нахождения нанимателя. Следует запастись доказательствами:
- запросить копию трудового договора, работодатель не вправе отказать. По закону он обязан заверить и выдать копии любых документов, связанных с трудовой деятельностью увольняемого в возрасте;
- взять справку о зарплате, на основании этой бумаги суд при положительном решении вопроса рассчитает размер полагающейся компенсации;
- приложить к заявлению другие бумаги: копии трудовой книжки, приказов о зачислении в штат и прекращении трудового договора и пр.;
- если есть доказательства принуждения к увольнению труженика в возрасте, они также необходимы (аудио-, видеозаписи бесед с руководителем, свидетельские показания и пр.).
Истец может ходатайствовать о вызове в суд свидетелей, если приложенных к заявлению доказательств неправомерности увольнения будет недостаточно. У него есть и другие права:
- он вправе изменить требования, содержащиеся в поданном иске;
- потребовать компенсировать ему расходы на адвоката от работодателя;
- изменить в большую или меньшую сторону сумму компенсации;
- отказаться от претензий, поменять предмет иска и его основания.
Нередко стороны приходят к мировому соглашению. Однако прежде чем соглашаться, следует вспомнить, что после его заключения предъявить впоследствии работодателю по тому же основанию будет ничего нельзя. Мировую удостоверяет судья, и она вступает в силу сразу. Для восстановления уволенного гражданина в возрасте на прежнем месте, администрация компании должна:
- составить распоряжение об отмене увольняющего приказа на основании определения суда;
- ознакомить предпенсионера с «реабилитирующим» распоряжением, восстановленный в должности подписывается под ним;
- обозначить в трудовой книжке недействительность предыдущей записи об увольнении, указав реквизиты приказа и дату его подписания.
Безосновательное увольнение предпенсионера суд признал неправомерным? Оправданный сотрудник может потребовать изменить саму формулировку, по которой его уволили. Допустим, если от него избавились по статье, ставящей жирную кляксу на его непорочной трудовой репутации — мол, пьяница, вор, прогульщик и пр. Если все это был поклеп, и суд признал незаконность формулировки, руководителю придется:
- издать реабилитирующее распоряжение и уведомить о нем работника;
- внести в трудовую запись о недействительности прежней формулировки;
- выдать заверенную копию приказа, изменяющего формулировку причин увольнения работника, если он уже устроился работать в другую организацию и не может предоставить свою трудовую книжку для корректировки записи непосредственно в ней.
Известны случаи, когда сотрудника в возрасте незаконно уволили, он обращается в суд, а его фирма ликвидировалась. Восстановить в прежней должности уволенного гражданина в возрасте при таком обороте дел уже не получится. Но суд, признав незаконность прекращения трудового соглашения вполне может обязать организацию, ставшую правопреемником ликвидированной фирмы, компенсировать предпенсионеру вынужденные прогулы.
Решение суда становится исполненным, когда работодатель выплатил все компенсации и покрыл моральный вред, принял обратно на ту же должность уволенного в возрасте, исполнил все прочие судебные предписания. В противном случае его привлекут к ответственности по административному кодексу, а теперь и по уголовной статье 141.1.
Восстановиться на рабочем месте после успешного оспаривания незаконного прекращения трудовых отношений с сотрудником в возрасте теоретически не так сложно. Однако в реальности все может растянуться на долгие месяцы. Эта волокита не нужна никому. Поэтому лучше не доводить до судебных тяжб, а на момент, когда работодатель начинает принуждать к увольнению, написать жалобу в трудовую инспекцию. Она пришлет проверку, которая выяснит правомерность действий работодателя и не позволит перерасти проблеме в долгое судебное разбирательство.
По инициативе работодателя
Увольнение предпенсионера в связи с сокращением, о котором шла речь выше, – лишь один из поводов к увольнению по инициативе руководства фирмы. Работник, даже будучи предпенсионного возраста и защищенным новой статьей УК РФ о необоснованном увольнении, может быть уволен вполне обоснованно (по нормам ст. 81 ТК РФ), если не исполняет трудовые обязанности должным образом. Вот наиболее частые из причин:
- профессиональное несоответствие, подтвержденное результатами аттестации;
- неисполнение работником своих обязанностей, без веских причин и при наличии взысканий;
- грубое нарушение трудовых обязанностей, даже и однократное;
- прогул (достаточно отсутствовать без уважительных причин свыше 4 часов в смену или в течение рабочего дня);
- опьянение на рабочем месте.
Кроме названых, уволить работодатель может за разглашение тайны, охраняемой законом, хищение, игнорирование норм охраны труда и пр.
Стоп-кран для чрезмерно ретивых работодателей
Статью 144.1 УКРФ будут применять в самых циничных случаях нарушения прав работников в возрасте. Рассматривать заявления обиженных тружеников станет российская инспекция по труду. По возможности, вменять «уголовку» не станут, обойдутся административным наказанием. Ведь отечественное правосудие должно предупреждать, прежде чем серьезно наказывать.
Законотворцы считают, что новая статья уголовного кодекса постепенно изменит потребительскую психологию нанимателей, обратит их к высоким человеческим ценностям. Вместе с другими мерами, например, переквалификацией «стариков», защитой их здоровья, созданием специальных рабочих мест для уволенных граждан в возрасте, статья 144.1 станет действенным рычагом снятия социальной напряженности, вызванной пенсионной реформой в стране.
Предпенсионерами в РФ являются сотрудники, имеющие право на пенсионное обеспечение по старости, в том числе и досрочное, за пять лет до выхода на пенсию (ФЗ-1032-1 от 19/04/91 г., ст. 5 п. 2).
Статья 144.1, которой законодатель дополнил УК РФ, предусматривает штрафы, максимальный размер которых 200 тыс. руб., и обязательные работы до 360 часов за немотивированное увольнение сотрудника-предпенсионера.
Юристы, однако, выражают сомнения в эффективности этой «грозной» статьи на практике:
- Увольнение может быть обосновано «на бумаге» не возрастом, а иными причинами.
- Статья может применяться к работодателю как репрессивный инструмент, без учета истинных мотивов увольнения; они могут быть не связаны с возрастом сотрудника.
- Применение статьи может привести к массовому распространению срочных трудовых договоров и отмиранию их бессрочной формы в определенном сегменте рынка труда. Это повысит риск увольнения предпенсионеров в перспективе.
Законные механизмы расторжения трудового договора
Как можно уволить граждан предпенсионного возраста? Так как безосновательно уволить сотрудника, приближающегося к пенсии, нельзя, руководитель должен получить для этого веские основания. Он имеет право на расторжение трудового договора по своей инициативе в следующих случаях:
- при ликвидации организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);
- при сокращении (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);
- за несоответствие должности с правом перехода на более подходящую работу (п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);
- совершение сотрудником виновных действий и нарушения дисциплины (п. 5-8 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).
В первых двух случаях должен быть издан соответствующий приказ, с которым сотрудники должны ознакомиться за 2 месяца до наступления ликвидации или процедуры сокращения штата (должности).
В последнем случае основанием увольнения лица предпенсионного возраста служит прямое доказательство вины работника (объяснение, согласно которому у него не было уважительных причин для прогулов или опозданий, появление на работе в нетрезвом виде, доказанное судом хищение имущества и т.д.).
Только имея веское основание будет произведено расторжение трудового договора по стандартной схеме:
- руководитель издает Приказ об увольнении;
- отдел кадров оформляет трудовую книжку и личное дело;
- бухгалтерия производит расчет.