Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Роструд объяснил обязанности работодателей при сокращении работников». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Первым делом отметим, что сокращение штата и сокращение численности — разные понятия. В первом случае убирают конкретные должности в штатном расписании, во втором — уменьшают количество сотрудников на конкретной должности, например, вместо трех программистов оставляют только одного. При сокращении штата или численности важно соблюсти особый порядок действий. Аналогично поступают при ликвидации компании или закрытии ИП.
Порядок действий:
- Издание приказа о предстоящем событии.
- Извещение центра занятости и профсоюза (если таковой имеется).
- Сообщение о будущем сокращении работникам.
- Расторжение трудовых договоров.
Порядок действий описан в ст. 180 ТК РФ. Последовательность необходимо соблюдать, чтобы избежать негативных моментов для работодателя. Если провести процедуру сокращения с нарушением положений законодательства, то работники могут обжаловать свое увольнение и компания или предприниматель должны будут заплатить штрафы и восстановить их в должности.
Кого сокращать нельзя?
Перед началом процедуры сокращения работников руководство предприятия должно обозначить специалистов, которые обладают преимуществом на продолжение работы на предприятии, а также лиц, которые защищены от сокращения законом.
Исходя из данных статьи 179 ТК РФ, при равноценных профессиональных успехах работодатель должен выделить лиц, обладающих преимуществом перед своими коллегами:
- семейные работники (если у них на попечении от двух и более иждивенцев);
- сотрудники, получившие на предприятии травмы;
- инвалиды боевых действий по защите Отечества, включая ВОВ;
- лица, работающие над повышением квалификации по направлению компании, которые продолжают исполнять свои должностные обязанности;
- единственные кормильцы.
Закон защищает от сокращения следующие категории граждан:
- беременных работниц;
- женщин с детьми до трёх лет;
- матерей, в одиночку воспитывающих детей до 14 лет или детей-инвалидов до 18 лет;
- сотрудников с незакрытым больничным листом;
- сотрудников в отпуске;
- сотрудников, которым до пенсии осталось менее 5 лет.
Итоговый расчёт с работником
Выплаты, которые должно получить увольняемое лицо:
- Оставшуюся зарплату;
- Выплату за неиспользованный отпуск, либо отправить в него перед увольнением;
- Выходное пособие в размере среднего месячного заработка.
Уведомление центра занятости.
Шестой этап зачастую пропускается работодателями по той лишь причине, что о нем многие не знают. Между тем Федеральный закон «О занятости населения в РФ» в ст. 25 установил дополнительные обязанности работодателя при проведении процедуры сокращения:
«При принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров работодатель-организация не позднее чем за два месяца, а работодатель – индивидуальный предприниматель не позднее чем за две недели до начала проведения соответствующих мероприятий обязаны в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости, указав должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника…»
Поэтому, определив, какие именно работники подлежат сокращению, работодатель обязан заполнить специальную форму и подать ее в свое территориальное отделение органа службы занятости.
Важно! Седьмой и восьмой этапы будут иметь место лишь в случае наличия профсоюзной организации на предприятии.
Приказ об увольнении.
Девятым этапом работодатель издает приказ об увольнении работника, вносит об этом запись в трудовую книжку и выдает ее работнику в день увольнения (если трудовая книжка ведется в бумажном виде), производит с работником полный расчет и выплачивает выходное пособие.
Обратите внимание, что согласно ст. 81 Трудового кодекса не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске. Следовательно, если дата увольнения попадает на период отпуска или болезни, то нужно ее перенести на первый рабочий день после окончания данного периода.
Что ещё нужно учесть в отдельных случаях?
Оплата на бирже труда после сокращения
Увольнение в связи с сокращением – это отдельно взятый случай, вина за который полностью лежит на работодателе предприятия. Именно поэтому в законодательном порядке определенны особые условия выплат.
Первые два месяца, сразу после того как человек уволился и обратился на биржу труда, работодатель полностью оплачивает бывшему сотруднику компенсацию. Её размер должен быть таким же, как средний месячный оклад (согласно последним трем месяцам работы). Если за этот период уволенный не находит новое рабочее место, то работодатель оплачивает еще и третий месяц безработицы в том же размере.
Начиная с четвертого месяца учёта, оплату компенсации по безработице будет осуществлять государство. Выплаты производятся в таком размере:
- 60% от средней заработной платы за четвертый, пятый, шестой и седьмой месяцы;
- 45% от средней з/п за восьмой, девятый, десятый, одиннадцатый и двенадцатый месяцы;
- 850 рублей остальные два года.
Еще один важный момент: ежемесячное пособие не может составить больше, чем 4900 рублей, даже если в вашей справке о доходах указанны большие суммы.
Основания для прекращения выплаты пособия
А когда сотрудники городского центра занятости вправе полностью остановить выплаты пособия по сокращению?
- Выплаты останавливаются, если соискатель нашел новое место работы.
- Пособия не перечисляются в случае, если соискатель был отправлен на курсы обучения и в это время ему начисляется стипендия.
- Гражданин не посещает ЦЗ в течение месяца, при этом не предоставляет никаких подтверждающих документов о том, что эти пропуски происходили по уважительной причине.
- Если выясняется, что соискатель получал пособия незаконными способами.
- Если гражданин был осужден.
- Если человеку была назначена досрочная пенсия. Это тоже считается доходом.
- В случае смерти соискателя.
Причины отказа или приостановки
Если безработный нарушил правила учета в ЦЗН, к нему применяют санкции:
- Снятие с учета.
- Приостановка выдачи пособия на срок до 3-х месяцев.
- Уменьшение размера выплат.
Основания для снятия с учета или отказа в выплате пособия:
- Попытка зарегистрироваться обманным путем (например, при наличии работы). Такое правонарушение считается попыткой незаконного обогащения. Наказание — возврат государству неправомерно полученных средств, штраф до 5 000 р. или судебное рассмотрение дела.
- Неявка в ЦЗН без уважительной причины более месяца. Каждые две недели неработающий гражданин должен приходить к специалисту Центра для отчета о результатах собеседований и получения новых вакансий. За пропуск без уважительной причины выплаты приостанавливаются на 3 месяца. Повторная неявка ведет к снятию с учета. Если посещению мешала болезнь, необходимо предупредить менеджера в ЦЗН, а после выздоровления предоставить больничный.
- Смена места жительства. Переезжая за пределы муниципалитета, гражданин может оформить выплаты на новом месте. При перемещении в пределах одного города/района с учета его не снимают.
- Оформление безработному пенсии любого типа.
- Направление на переподготовку. Биржа труда предлагает госуслуги переквалификации с учетом рыночного спроса на специалистов. По закону считается, что рабочим местом После окончания курсов он должен искать работу самостоятельно.
- Смерть лица,состоящего на учете по безработице.
Случаи, когда выдача пособия приостанавливается:
- Беременная начинает получать пособие по декретному отпуску. После рождения ребенка и окончания периода ухода за ним перечисление денег женщине будет возобновлено. Подробнее о выплатах неработающим беременным женщинам.
- Выезд в другой регион для обучения на заочной форме в образовательных учреждениях.
- Призыв гражданина, который зарегистрирован в ЦЗН, на военные сборы.
Городской центр занятости оказывает содействие желающим найти работу с учетом их уровня образования, предыдущего опыта и заработной платы.
Человек, который стоит на учете, должен в обязательном порядке два раза в месяц приходить на прием к специалисту центра. Во время приема он может получить специальное направление на потенциальное новое место работы. Если стоящий на учете проигнорировал это направление, то сотрудники вправе снизить размер выплачиваемого ему пособия. Однако если гражданин пришел на собеседование, но предполагаемый работодатель сам отказал соискателю, то это правило на него не распространяется.
Также когда человек стоит на учете в ЦЗ и получает выплаты по сокращению, то он не может иметь никаких других доходов. В случае если ему официально начнут поступать другие деньги, то выплаты автоматически останавливаются.
Ошибочные действия нанимателя при уведомлении службы занятости
| Описание ошибочных действий | Правильное решение и обоснование |
| Неправильное оформление основной части уведомления (отсутствие обязательных данных по сокращаемому работнику, например, должности, величины оклада) | Сведения по сокращаемым лицам являются ключевыми в тексте уведомления. Должность и размер оклада каждого увольняемого считаются обязательными данными, которые игнорировать нельзя. Правильное оформление документа позволит существенно снизить риск спорных ситуаций |
| Наниматель сократил одного работника, но не сообщил об этом службе занятости |
Все тот же ФЗ РФ № 1032-1 обязывает каждого нанимателя оповещать службу даже при сокращении одного человека (либо одной должности).
В рассматриваемой ситуации допущено нарушение. Наниматель должен был сообщить о сокращении 1 работника за 2 месяца, но не сделал этого |
Какие предусмотрены сроки выплат?
- если стаж работы более 26 недель в течении последнего года, пособие выплачивается на протяжении 6 месяцев;
- лицам отработавшим менее 26 недель за последний год, пособие выплачивается 3 месяца (это относится и к уволенным за нарушение дисциплины, а также лицам, которые впервые ищут работу).
Для лиц предпенсионного возраста сроки выплат пособия по безработице немного иные (ст. 34.2 Закона №1032-1):
- безработные лица предпенсионного возраста смогут получать пособие на протяжении 12 месяцев (об особенностях назначения и выплаты пособия по безработице предпенсионерам мы рассказали тут);
- если трудового стажа достаточно для выхода на пенсию, срок выплаты пособия увеличивается на 2 недели за каждый переработанный год (о том, может ли получать человек, вышедший на пенсию, пособие по безработице и как ему встать на биржу, узнайте тут) .
Положение о предоставлении работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы труда и занятости населения Краснодарского края разработано в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» и определяет мероприятия и основные принципы взаимодействия работодателей и органов труда и занятости населения Краснодарского края в сфере повышения эффективности трудоустройства незанятого населения и качества предоставляемых работодателям услуг в подборе необходимых работников. Фактически, вкладка «Мои обращения» — это инструмент отслеживания доставки предоставленных сведений до ЦЗН, а также инструмент для доказательства факта предоставления сведений при возможной конфликтной ситуации (например, если предоставленный отчет был удален сотрудником ЦЗН, а работодателю зачислили штраф за непредоставление сведений).
Какой центр занятости уведомлять о сокращении работников филиала
Шкловец Организация обязана письменно уведомить службу занятости о сокращении численности или штата. При этом в представленном документе необходимо указать должность, профессию, специальность и квалификационные требования к должности (профессии), условия оплаты труда каждого конкретного высвобождаемого сотрудника.
Об этом сказано в пункте 2 статьи 25 Закона от 19 апреля 1991 г. № 1032-1.
Как правильно? Согласно части 2 статьи 25 законопроекта № 1032-1 тип сообщения ЦЗ о планируемом сокращении письменный. Но не существует какого-то особенного бланка. Компании имеют право составлять подобные письма в произвольных формах. Эта информация содержится в письме Роструда № Т3/5624-6-1. Адрес, куда должна направляться бумага, в законе не сообщается, но логичнее это сделать в тот Центр, в чьем районе разместилась компания или предприятие.
В какой срок? Компании должны уведомлять службы занятности не меньше, чем за 2 месяца, а индивидуальные предприниматели – минимум за 14 дней до дня сокращения. Если же грядет крупное увольнение людей, то срок для всех руководителей повышается до 3 месяцев до даты увольнения. Форма уведомления произвольна, определенного бланка не существует.
Беспалову УВЕДОМЛЕНИЕо предстоящем увольнении в связи с сокращением штата г. Москва 03.03.2014 «Альфа» в лице директора А.В. Львовауведомляет Вас о предстоящем расторжениитрудового договора в связи с сокращением штата сотрудников (приказ от 3 марта 2014 г.№18). 7 мая 2014 года (по истечении более двух месяцев со дня получения настоящегоуведомления) трудовой договор с
Вами будет расторгнут на основании пункта 2 части 1статьи 81 Трудового кодекса РФ. В случае Вашего отсутствия на работе в указанную дату,например, по причине болезни или отпуска, увольнение будет произведено в первый рабочийдень после выхода на работу.
Рассмотрим, как выплачивается пособие на бирже. Пособие назначают с определенными обязательствами для безработного. Центр занятости населения нужно посещать минимум два раза в месяц. Там безработному предлагают вакансии, он ходит на собеседования.
Работу для тех, кто стоит на бирже труда подбирают, учитывая уровень профподготовки, условия последнего места работы, состояние здоровья и транспортную доступность.
- Если человек не подходит для предложенных должностей, в центр занятости нужно принести бланк с отказами, тогда выходное пособие продолжат выплачивать.
- Если ему не подходят вакансии, он также должен указать причины. Однако, после двух отказов центр занятости может приостановить выплату пособия.
Кроме того, в назначенные сотрудниками ЦЗН дни нужно заново регистрироваться на бирже и снова подтверждать свой статус безработного (п.6 ст. 31 закона «О занятости населения в РФ»).
Если человек пропустил посещение ЦЗН без уважительной причины, пособие перестанут платить и снимут с учёта. Уважительной причиной считается болезнь или смерть родственников.
Сколько платят в центре занятости?
Работодатель, который сократил сотрудника, будет два месяца платить ему среднемесячную зарплату. Если уволенный встал на учёт в центре занятости, то выплату от бывшего работодателя можно получать ещё третий месяц в том же размере.
Вторую и третью компенсации начисляют в том случае, если сотрудник не нашёл новую работу.
Чтобы получить вторую выплату, сотруднику нужно написать заявление на имя бывшего руководителя, и передать документ вместе с копией трудовой книжки в отдел кадров организации. В заявлении указывают просьбу о выплате и причину для получения денег. Трудовая книжка служит подтверждающим документом, что уволенный так и не нашёл новую работу.
В этом случае работодатель должен рассчитать суммы за все дни вынужденного поиска работы в течение второго месяца.
Чтобы получить выплату за третий месяц, нужно успеть встать на учет в центр занятости в течение 14 дней и принести работодателю справку из центра о том, что выплата за уволенным сохраняется. О порядке и сроке постановки на биржу написано в этом материале.
Также советуют вести индивидуальный план поиска работы и записывать результаты собеседований, которые уволенный проходил без помощи центра занятости. План учитывают юристы, когда решается вопрос — выплачивать третью компенсацию или нет.
Выплата за третий месяц при сокращении производится только по ходатайству Центра занятости, который обращается к прежнему работодателю с просьбой начислить компенсацию за третий месяц поисков работы.
После прекращения выплат от компании по увольнению безработный будет получать оплату в виде пособия от биржи труда.
О том, как определяется размер пособий по безработице, от чего зависит, читайте здесь.
Перечень необходимых документов
Одним из документов, необходимым для того, чтобы встать на учет в центр занятости, является справка о средней заработной плате за три месяца, которая заполняется работодателем. Сотрудник подает заявку в кадровый отдел и сможет получить документ в течение трех дней.
Справка оформляется на специальной бумаге с логотипом компании и содержит информацию о среднемесячной зарплате за последний квартал. Слева, в верхнем углу, указывается место, куда направляется документ, то есть служба занятости. Факт трудоустройства подтверждается подписями главного бухгалтера и руководителя с указанием трудового стажа.
Работники кадровой службы организации зачастую вместо справки о доходах выдают безработному 2 НДФЛ. Уполномоченные органы возвращают ее обратно гражданину. По этой причине трудоустройство затягивается по времени.
Пакет документов для биржи труда после увольнения по соглашению сторон представлен ниже:
- трудовая книжка и другие документы, которые подтверждают трудовой стаж;
- справка о среднемесячной заработной плате за последние 3 месяца (не требуется для лиц, которые устраиваются на работу в первый раз);
- документ, удостоверяющий личность;
- аттестат о полученном образовании;
- ИНН;
- СНИЛС.
Образец уведомления центра занятости о сокращении штата
Уведомление о сокращении численности или штата составляется работодателем в произвольной форме, но в нем в отношении каждого конкретного работника должны быть указаны (п. 2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1):
- должность, профессия, специальность и квалификационные требования;
- условия оплаты труда.
Приведем для уведомления центра занятости о сокращении образец его заполнения. Кстати, для уведомления центра занятости о ликвидации образец может быть использован подобный, поскольку требования к уведомлению при ликвидации и сокращении одни и те же.
Пред. / След. Скачать форму уведомления центра занятости о сокращении можно здесь. Скачивать формы документов могут только подписчики журнала «Главная книга».
- Я подписчик: электронного журнала печатного журнала
- Я не подписчик, но хочу им стать
- Хочу скачивать формы документов бесплатно и попробовать все возможности подписчика
Уведомление подается в письменной форме в территориальное подразделение центра занятости по месту нахождения работодателя. Уведомление может быть как вручено лично, так и направлено по почте с описью вложения и уведомлением о вручении.
За непредставление уведомления работодатель и его руководитель могут быть привлечены к ответственности в виде предупреждения или штрафа (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ):
- на руководителя организации или работодателя-ИП – от 1 000 до 5 000 рублей;
- на организацию – от 30 000 рублей до 50 000 рублей.