Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Мероприятия по обеспечению сохранности товарно-материальных ценностей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Существует две разновидности данных договоров: о полной индивидуальной и о коллективной материальной ответственности (ст. ст. 244, 245 ТК РФ). Возможность заключать данные договоры появляется только при одновременном соблюдении двух условий: достижение работником возраста 18 лет (ч. 1 ст. 244 ТК РФ) и выполнение им определенных функций либо замещение определенной должности, которые предусмотрены соответствующим Перечнем . В частности, к таким должностям относятся кассиры, завхозы, коменданты зданий, старшие медсестры, заведующие секторами библиотек, а к таким работам — расчеты при продаже (реализации) товаров и услуг, выдача (прием) материальных ценностей лицам, находящимся в санаторно-курортных и других лечебно-профилактических организациях, а также детских, спортивно-оздоровительных, образовательных организациях.
Имущество организации разнородно. Это не только объекты основных средств, но и высоколиквидные активы, которые достаточно легко реализовать или можно использовать в качестве средства платежа (денежные средства, денежные документы, ценные бумаги на предъявителя), а также имущество, представляющее собой покупные товары либо готовую продукцию, предназначенные для продажи. Для обеспечения сохранности этих видов имущества потребуется выполнить различные мероприятия.
Для построения эффективной системы обеспечения сохранности имущества организации необходимо сочетание разных способов: от введения контрольно-пропускного режима, страхования имущества до заключения договоров о полной материальной ответственности и передачи ценностей работникам по разовым документам.
Надлежащие условия сохранности имущества — что это?
Что подразумевается под надлежащими условиями, ни закон, ни судебная практика не разъясняют. Не существует и полного перечня мероприятий, которые должен провести работодатель, чтобы условия сохранности имущества были признаны надлежащими. Суд определяет их индивидуально, применительно к конкретному делу.
Анализ судебной практики показывает, что эти условия определяются спецификой деятельности организации (ИП), нормативными актами, регулирующими данную сферу деятельности и особенностями трудового договора с сотрудником.
Так, например, в Апелляционном определении ВС Республики Татарстан от 11.08.2016 по делу № 33-13514/2016 суд встал на сторону работника по причине того, что работодатель не установил в ювелирном салоне охрану, как того требует п. 4.6 Инструкции «О порядке учета и хранения драгоценных металлов…», утв. Приказом Минфина РФ от 29.08.2001 № 68н.
Лица ответственные за сохранность имущества и их ответственность
- причинения ущерба умышленно;
- нанесения убытков в состоянии опьянения наркотиками, алкоголем или другими токсичными веществами;
- причинения ущерба в итоге совершенного уголовного преступления или административного правонарушения;
- когда материально ответственное лицо разгласило информацию, являющуюся государственной, коммерческой, служебной или иной тайной;
- нанесение убытков не в момент исполнения трудовых обязанностей работником (например, нанесение порчи служебному автомобилю в момент пользования им в нерабочее время).
Полная материальная ответственность для лиц, не достигших 18-ти лет, наступает только в случае умышленного причинения вреда ими, а также за нанесенный ими ущерб в состоянии опьянения, вызванного наркотиками, алкоголем или токсичными веществами, или в итоге совершения преступления либо административного правонарушения.
- Участвовать в обсуждении и решении вопросов о выполнении договора мат.ответственности;
- Требовать от работодателя или непосредственного начальника создания условий для выполнения обязанностей по обеспечению сохранности вверенных ценностей, просить о проведении внеплановых проверок, ревизий, инвентаризаций;
- Знакомиться и вносить согласованные корректировки в отчеты об остатках, движении материальных ценностей и результатах проверок;
- Принимать непосредственное участие в приемке и обработке предметов, за которые несет ответственность;
- Требовать у работодателя или непосредственного руководителя отстранения от работы лиц, которые препятствуют выполнению договора о материальной ответственности.
Подробный перечень прав отражается в договорах и должностной инструкции и не должен противоречить законодательству.
Практика установления ответственности работников за обеспечение сохранности имущества
Практика показывает, что работодатели, как правило, заключают договоры о полной материальной ответственности с работниками, включая и тех, для кого они не предусмотрены, а также назначают материально ответственных лиц приказами руководителя, включают названные обязанности в должностные инструкции сотрудников и т.д.
При этом работодателей не всегда заботит то, что реальную полную материальную ответственность будут нести только те работники, для функций или должностей которых предусмотрена возможность заключения данных договоров, и только при подписании экземпляра договора такими работниками. Объясняется это тем, что в действительности для обеспечения сохранности своего имущества работодатель использует способы контроля в виде ужесточения контрольно-пропускного режима, установки систем видеонаблюдения и сигнализаций и др., а назначение материально ответственных лиц вызвано лишь необходимостью проведения инвентаризации имущества.
Преимущества того, что значит ответхранение на складе
Мы рассматриваем особенности договоренности перед простой арендой складского помещения. Когда подписан документ с полной юридической силой на обслуживание, хранитель полностью берет на себя материальную ответственность за порчу, кражу товара или иной ущерб. Это основное достоинство, но есть и дополнительные выгодные стороны:
- Гибкое ценообразование. Вам не нужно оплачивать фиксированный ценник, достаточно заплатить за используемые квадратные метры.
- Простота работы со складом. С пользователя снимается много обязательств, не нужно обеспечивать охрану, взаимодействовать со службами, производить уборку и пр.
- Высокое качество помещений и соответствующие условия. Поскольку хранитель несет материальную ответственность, он прямо заинтересован в сохранности продукции, поэтому обеспечивает подходящую влажность, температуру воздуха, пожаробезопасность, чистоту.
А в случае обязанности обеих сторон преимущества выходят из целей этой операции. То есть достоинства:
- Возможность клиенту производить оплату груза только после его получения и осмотра.
- Гарантия целостности партии даже при отказе от ее покупки.
Это уважительные отношения между покупателем и продавцом, согласованность, которая должна полностью обеспечиваться и с точки зрения законодательства, и со стороны каждого из участников.
Варианты обеспечения сохранности имущества
К способам обеспечения сохранности имущества относятся:
а) усиленный контрольно-пропускной режим на территории организации;
б) установка систем видеонаблюдения и сигнализаций:
в) сдача ключей от помещений на пункт охраны при уходе с работы;
г) периодическое проведение инвентаризации имущества;
а) заключение договоров о полной материальной ответственности;
б) возникновение ответственности работников при получении ими имущества по разовым документам;
в) возникновение ответственности работников в силу требований закона (ст. 243 ТК РФ) (как правило, при наличии вины в действиях работника);
г) разработка регламента приема посетителей и др.
Очевидно, что первая группа способов требует дополнительных и порой значительных затрат денежных средств. Страхование имущества также повлечет дополнительные расходы. А варианты из третьей группы можно реализовать при незначительном уровне затрат.
Таким образом, наиболее интересным с позиции оптимизации затрат организации является установление ответственности работников за обеспечение сохранности имущества. Порядок установления такой ответственности проанализирован ниже.
Рекомендации по повышению эффективности системы обеспечения сохранности имущества
Оптимальным, на наш взгляд, можно признать вариант наделения работников ответственностью за обеспечение наличия и сохранности врученного им имущества, необходимого для выполнения трудовых функций, наряду с минимальными затратами на средства контроля. Но это возможно только в отношении имущества, которым работники пользуются на протяжении длительного времени, то есть в отношении объектов основных средств.
Поскольку возможность заключения договоров о полной материальной ответственности ограничена, установить ответственность работников за сохранность имущества организации можно путем его вручения по разовым документам (п. 2 ст. 243 ТК РФ). В этом качестве могут выступать документы, подтверждающие передачу работнику имущества:
Важно, что в данном случае каждый сотрудник будет нести ответственность за полученное им имущество, которым пользуется лично, то есть сможет постоянно контролировать наличие и сохранность этого имущества.
Определение ВС РФ от 20.07.2000 N 16-впр00-11.
Организация эффективного управления ресурсами
Данная задача в большей степени, чем остальные, требует индивидуально подхода для ее решения. Поначалу может показаться, что она аналогично предыдущей, однако это не так. Действительно, обеспечение сохранности имущества является необходимым условием для эффективного управления ресурсами, но не наоборот. Например, на складе могут находиться залежалые запасы, при этом задача сохранности имущества будет выполнена, а эффективности управления ресурсами — нет. Так как данная задача очень многогранна, предлагаем остановиться только на эффективности использования материальных ресурсов, которые являются одним из объектов бухгалтерского учета.
В настоящее время получает широкое распространение так называемый «АВС-подход», суть которого заключается в том, что все материальные ресурсы, которые потребляются организацией в своей деятельности, можно разделить на три группы:
1. Дорогостоящие (Запасы группы «А»).
2. Средние (запасы группы «В»).
3. Малоценные (запасы группы «С»).
Аналогичное деление можно произвести и для товарных запасов торговых организаций. При этом практика показывает, что запасы группы «А» немногочисленны по наименованиям, но составляют от 20 до 60% стоимости продукции (товарооборота). Запасов группы «В» по наименованиям гораздо больше, чем запасов группы «А» и составляют они, где то 40 до 60 % стоимости продукции (товарооборота). И наконец, запасы группы «С» наиболее многочисленны по наименованиям, но составляют не более 20% стоимости продукции (товарооборота).
Очень часто бухгалтер мечтает о том, чтобы учесть все до «последнего винтика». Иногда можно встретить и руководителей, которые готовы потратить значительные средства только для того.
Чтобы знать, что никто из работников не прибрал для домашнего пользования пару листов бумаги.
Здесь уместно вспомнить одно из правил бухгалтерского учета: затраты на получение информации не должны превышать возможный экономический эффект от управленческих решений, принимаемых на ее основе.
Соотнося вышеуказанное деление материальных ценностей с этим правилом, становится очевидным, что для каждой группы необходимо разработать свой метод учета.
Возможно, он будет единым для всех ресурсов, однако важно понимать, что не каждый способ бухгалтерского учета, используемый для материальных ценностей группы «А», может подходить для группы «С», и наоборот.
Теги: Основные средства , Ответственность , Суд , Трудовые отношения .
Рекомендации по повышению эффективности системы обеспечения сохранности имущества
Наращивание средств контроля за наличием и сохранностью имущества — это тупиковый вариант, поскольку он не позволяет охватить все случаи причинения вреда имуществу. Например, поставить видеокамеры можно не везде (в частности, их нельзя установить в туалетах). К тому же чрезмерное количество средств видеонаблюдения, датчиков движения и др. может отрицательно сказаться на мотивации работников (например, сотрудник не сможет задержаться на работе после постановки помещений на охрану, иначе сработает сигнализация). Или средства контроля придется отключать на период нахождения хотя бы одного сотрудника на работе (тогда эффективность контрольной системы падает). Кроме того, чрезмерно увеличиваются расходы на систему контроля (как на приобретение новых технических устройств, их обслуживание, так и на наем дополнительных лиц для обработки информации с данных устройств либо на приобретение охранных услуг со стороны). А увеличение числа инвентаризаций приведет к снижению производительности труда работников ввиду их отвлечения от основных трудовых обязанностей или же к необходимости увеличить штат организации.
Оптимальным, на наш взгляд, можно признать вариант наделения работников ответственностью за обеспечение наличия и сохранности врученного им имущества, необходимого для выполнения трудовых функций, наряду с минимальными затратами на средства контроля. Но это возможно только в отношении имущества, которым работники пользуются на протяжении длительного времени, то есть в отношении объектов основных средств.
Поскольку возможность заключения договоров о полной материальной ответственности ограничена, установить ответственность работников за сохранность имущества организации можно путем его вручения по разовым документам (п. 2 ст. 243 ТК РФ). В этом качестве могут выступать документы, подтверждающие передачу работнику имущества:
V акт приема-передачи объекта основных средств (ОС-1);
———————————————————————
V накладная на внутреннее перемещение объектов основных средств (ОС-2);
———————————————————————
V акт о приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных,
модернизированных объектов основных средств (ОС-3);
———————————————————————
V акт о приеме (поступлении) оборудования (ОС-14);
———————————————————————
V акт о приеме-передаче оборудования в монтаж (ОС-15);
———————————————————————
V требование-накладная (М-11);
———————————————————————
V накладная на отпуск материалов на сторону (М-15);
———————————————————————
V товарная накладная (ТОРГ-12);
———————————————————————
V отчет о производстве готовой продукции;
———————————————————————
V расходный кассовый ордер (КО-2) и другие аналогичные формы.
Важно, что в данном случае каждый сотрудник будет нести ответственность за полученное им имущество, которым пользуется лично, то есть сможет постоянно контролировать наличие и сохранность этого имущества.
При этом отсутствие добровольного согласия работника на получение материальных ценностей по разовому документу может стать основанием для признания незаконным установления для него полной материальной ответственности . Вместе с тем при отказе от получения имущества может возникнуть ситуация, когда работник окажется не способен выполнять свою трудовую функцию по собственной вине, что создаст повод для его увольнения (п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).
Определение ВС РФ от 20.07.2000 N 16-впр00-11.
Справедливости ради следует указать на то, что всегда имеется имущество, которым пользуются несколько человек (например, работники одного подразделения) или неограниченное количество лиц (например, скамейки, столы, терминалы в коридорах, холлах). В этих случаях сотрудники ни в коем случае не будут нести материальную ответственность — в связи с наличием у многих лиц доступа к имуществу. Для обеспечения его сохранности нужно использовать средства контроля или механизм страхования. Кроме того, для возможности инвентаризации данного имущества в инвентарной карточке обязательно зафиксируйте его месторасположение.
Имущество организации разнородно. Это не только объекты основных средств, но и высоколиквидные активы, которые достаточно легко реализовать или можно использовать в качестве средства платежа (денежные средства, денежные документы, ценные бумаги на предъявителя), а также имущество, представляющее собой покупные товары либо готовую продукцию, предназначенные для продажи. Для обеспечения сохранности этих видов имущества потребуется выполнить различные мероприятия.
Для построения эффективной системы обеспечения сохранности имущества организации необходимо сочетание разных способов: от введения контрольно-пропускного режима, страхования имущества до заключения договоров о полной материальной ответственности и передачи ценностей работникам по разовым документам.
Правовая работа по обеспечению сохранности имущества организации.
Перечни должностей I работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной материальной ответственности, утверждены постановлением Минтруда РФ от 31 декабря 2002 г. № 85′. Следует учитывать, что заключение договора с ненадлежащим субъектом в дальнейшем, при возникновении спора, связанного с привлечением работника к материальной ответственности за утрату или хищение вверенных материальных ценностей, приведет к невозможности взыскания с работника полного размера причиненных организации убытков. Систематический контроль за сохранностью имущества Обеспечение сохранности имущества предполагает в качеств^ одного из превентивных мероприятий проведение периодической:! инвентаризации имущества организации для выявления хищений j повреждения и утраты имущества.
Для сохранности имущества работодатель обязан
Фактически все работники организации так или иначе связаны с деятельностью по обеспечению сохранности имущества организации. В такой ситуации юридическая служба призвана обеспечить четкую координацию указанного поднаправления внутрифирменной правовой работы и обеспечить исполнителей должным правовым инструментарием. Основными стадиями работы по обеспечению сохранности имущества организации являются: 1) формирование системы локальных правовых актов, регламентирующих данное поднаправление правовой работы; 2) формирование системы внутрифирменных договоров с работниками, отвечающими за сохранность имущества организации; 3) систематический контроль сохранности имущества; 4) принятие мер правового реагирования на выявленные нарушения; 5) оценка результатов работы по обеспечению сохранности имущества.
Ссылка на то, что ОАО «РЖД» не является непосредственным причинителем ущерба истцу и вред подлежит возмещению лицом, виновным в краже имущества истца, подлежит отклонению, так как вина ответчика установлена в виде бездействия при обеспечении надлежащей охраны имущества работника.Зачастую работник использует на работе свое личное имущество. Это может быть автомобиль, компьютер, ноутбук, сканер, телефон, инструмент и т.д. В этой связи возникает вполне закономерный вопрос, связанный с ответственностью работодателя в случае порчи или утраты подобного имущества.Согласно ст.
188 ТК РФ при выполнении трудовой функции работник может использовать свое личное имущество с согласия или с ведома работодателя и в его интересах.
В данном случае ущерб имуществу работника возник в результате виновных действий работодателя. При этом не имеет значения форма вины работодателя (умысел или неосторожность).В этой связи вполне закономерно возникает вопрос, связанный с причинением вреда имуществу работника непосредственным руководителем работника. Допустим, в указанной выше ситуации вред имуществу работника причинил не работодатель, а непосредственный руководитель работника.Судебная практика в подобных случаях идет по пути привлечения работодателя к материальной ответственности, так как ущерб возник вследствие необеспечения работодателем безопасности на рабочем месте.Б.
обратился в Кумертауский городской суд Республики Башкортостан с иском к ОАО «Восток-сервис» о взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда.
Настольная книга судебного пристава-исполнителя
Важно
Во-вторых, помимо действия непреодолимой силы, профессиональный хранитель освобождается от ответственности за утрату, недостачу или повреждение имущества еще и тогда, когда это произошло из-за свойств имущества, о которых хранитель, принимая его на хранение, не знал и не должен был знать, либо в результате умысла или грубой неосторожности поклажедателя (п. 1 ст. 901 ГК). Большое значение имеет правило о том, что если утрата, недостача или повреждение имущества произошли после того, как наступила обязанность поклажедателя взять вещь обратно, хранитель отвечает лишь при наличии с его стороны умысла или грубой неосторожности. Такое сужение ответственности хранителя происходит как при обычном, так и при профессиональном хранении.
«Поэтому, — отмечают Абрамцова Е.Л.
Во-вторых, помимо действия непреодолимой силы, профессиональный хранитель освобождается от ответственности за утрату, недостачу или повреждение имущества еще и тогда, когда это произошло из-за свойств имущества, о которых хранитель, принимая его на хранение, не знал и не должен был знать, либо в результате умысла или грубой неосторожности поклажедателя (п. 1 ст. 901 ГК).Большое значение имеет правило о том, что если утрата, недостача или повреждение имущества произошли после того, как наступила обязанность поклажедателя взять вещь обратно, хранитель отвечает лишь при наличии с его стороны умысла или грубой неосторожности. Такое сужение ответственности хранителя происходит как при обычном, так и при профессиональном хранении.
Ответственность за ненадлежащее хранение имущества
ГК отсылка по этим вопросам к ст. 401 ГК означает, что хранитель в виде общего правила несёт ответственность в подобных случаях лишь при наличии своей вины, определяя которую следует учитывать, принял ли он при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсылка к ст. 401 ГК РФ означает и то, что применительно к хранителю в определённых случаях может действовать правило о повышенной ответственности, т. е. ответственности независимо от вины должника при профессиональном хранении. Так, общество с ограниченной ответственностью «Металлургическое производственно-торговое объединение» обратилось с иском к акционерному обществу открытого типа «Южно-Уральский трест транспортного строительства» о взыскании ущерба, причинённого утратой хранившегося у ответчика металла.
Приказ о полной материальной ответственности формируется в тех случаях, когда у руководства есть потребность возложить обязанность по сохранению имущества предприятия на подчиненных.
Преимущества такого сервиса
Главное достоинство процедуры – это тот факт, что хранитель целиком берет на себя ответственность за сохранность продукции после подписания контракта. При краже или порче имущества он обязан в полностью возместить убытки. Однако есть еще несколько плюсов ответхранения. Среди них:
-
Гибкость ценообразования. Клиент вносит средства за использованное пространство, а не оплачивает по фиксированной ставке.
-
Экономия времени, которое могло бы быть потрачено на наем охранников, уборщиков и другого персонала, занятого на складе.
-
Высокое качество техники у компании, которая профессионально занимается этим на постоянной основе. Обращение к ним позволит добиться максимального результата.