Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Штраф за несвоевременную сдачу СЗВ-М». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В ряде ситуаций ПФР предлагает юридическим и должностным лицам персональные сроки сдачи отчетной документации. Данный подход способствует снижению нагрузки на пункты приема в период, когда ЮЛ начинают массово приносить заполненные формы.
Что такое форма СЗВ-СТАЖ
Форма СЗВ-СТАЖ заполняется и представляется страхователями в Пенсионный Фонд на всех застрахованных лиц, находящихся со страхователем:
- в трудовых отношениях (в том числе с которым заключены трудовые договоры)
- или заключивших с ним гражданско-правовые договоры, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями, или с которым заключены трудовые договоры и (или) гражданско-правовые договоры
то есть форму СЗВ-СТАЖ сдают все юридические лица и индивидуальные предприниматели.
Что делать если СЗВ-СТАЖ не сдали вовремя?
Иногда специалисты ПФР допускают ошибки и несвоевременно отражают сведения о сданном отчете. В этом случае, чтобы подтвердить свою правоту, нужно сохранить протокол приема или бумажную копию с отметкой фонда.
Если просрочка допущена на самом деле, то штрафа вряд ли удастся избежать.
Впрочем, можно попробовать снизить его размер в суде, если у вас есть смягчающие обстоятельства, например:
- нарушение допущено впервые;
- небольшая просрочка (до 10-15 дней);
- отсутствие долгов по взносам в ПФ;
- технические причины (проблемы с электричеством, сбой ПО).
Как правильно передавать копию
Традиционно подобные ситуации возникают в последние дни перед завершением сроков отчетности. Учреждения имеют право на их игнорирование и отчет на общих основаниях в срок до 01 марта без необходимости последующей уплаты штрафов.
Заполнение данной формы – обязанность всех лиц, с которыми у предприятия или индивидуального предпринимателя действуют трудовые, гражданско-правовые договоры. Примечательно и то, что Пенсионный фонд РФ ожидает предоставление отчетности на тех лиц, которые застрахованы и официально не работают. Сведения по ним предоставляет Центр занятости населения РФ.
Штраф за несдачу отчета СЗВ-СТАЖ
- Нарушение сроков сдачи отчетности приведет к штрафу в сумме 500 руб. за каждого сотрудника.
- Если отчет сдан в срок, но в него были включены не все сотрудники, штрафные санкции также составят 500 руб. за каждого «пропущенного» работника.
- Если в отчете выявлены недостоверные сведения, ошибки по застрахованным, но отчет сдан в срок, штрафа избежать все равно не удастся. Он составит 500 руб. за каждого «ошибочного» сотрудника.
- За несвоевременное представление отчетности руководители компаний могут быть оштрафованы на 300 — 500 руб.
- Нарушение формата представления отчета влечет наложение штрафа в размере 1000 руб. (когда отчет сдан в бумажном варианте вместо установленного электронного формата).
И самый суровый штраф ожидает юридическое лицо в сумме 50 тыс. руб., если:
- В день увольнения работнику не была выдана копия бланка СЗВ-СТАЖ.
- Не был направлен отчет в Пенсионный фонд для оформления пенсии сотруднику.
За что могут наказать, и какие штрафы за СЗВ-М (2020 год)
Согласно Федеральному закону от 01.04..1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», о лицах, трудящихся по договорам ГПХ и трудовым соглашениям, надо отчитываться в Пенсионный фонд в полном объеме, в установленный срок и определенном порядке. За нарушение одного из правил работодателей и заказчиков услуг (работ) могут наказать.
Ответственность для нарушителей предусмотрена в нескольких нормативных актах. Чтобы читателям было проще сориентироваться, предлагаем таблицу, в которой содержится состав правонарушения, основание для наказания и размер санкций.
|
В чем заключается правонарушение |
Какое предусмотрено наказание |
Основание для привлечения к ответственности |
|
Непредставление сведений в установленный срок (позже 15-го числа месяца) |
500 рублей в отношении каждого застрахованного лица на страхователя (организацию или ИП) |
ч.3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ |
|
300-500 рублей на должностное лицо страхователя (руководителя, бухгалтера) |
статья 15.33.2 КоАП РФ |
|
|
Представление неполных и/или искаженных сведений |
500 рублей в отношении каждого застрахованного лица на страхователя |
ч.3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ |
|
300-500 рублей на должностное лицо страхователя |
статья 15.33.2 КоАП РФ |
|
|
Несоблюдение порядка представления сведений: сдача отчета на бумаге вместо предусмотренной электронной формы |
1000 рублей на страхователя |
ч.4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ |
Сроки сдачи документа
С 2020 года начали действовать новые термины для подачи отчета по форме СЗВ-М. С этого времени работодателю дается больше времени на подготовку и предоставление отчетности. Если в прошлом году граничным сроком подачи было включительно 10 число, следующего за отчетным, месяца, то сегодня наниматель имеет на 5 дней больше, то есть сдать форму следует до 15 числа следующего месяца.
Не существует никаких законодательных запретов на досрочную подачу отчета. Это означает, что работодатель может подготовить и подать его еще до окончания отчетного периода.
Однако, в этом вопросе лучше не торопиться, поскольку даже в последний день уходящего месяца в организацию может быть принят новый сотрудник. В результате придется подавать СЗВ-М повторно, при чем это уже будет уточняющая форма. В противном случае не удастся избежать штрафных санкций.
Обжалование в вышестоящем отделении фонда
Жалобу в вышестоящее отделение фонда составьте письменно. В ней укажите:
— какой фонд проводил проверку;
— сведения о заявителе, то есть о вашей организации;
— причину жалобы;
— аргументы для обоснования возражений;
— требования к вышестоящему отделению фонда.
Отправить жалобу можно по почте, в электронном виде (в т. ч. через портал госуслуг) или лично отвезти в отделение фонда. Фонд рассмотрит ее в течение месяца. После чего примет одно из следующих решений:
— оставит жалобу без удовлетворения;
— отменит решение нижестоящего отделения полностью или частично;
— изменит решение нижестоящего отделения или вынесет новое решение.
О принятом решении вышестоящее отделение фонда должно сообщить в письменной форме в течение трех дней со дня его принятия.
Нормативно-правовая база
Форма СЗВ-СТАЖ представляет относительно новый формат отчетности в ПФР. Она должна предоставляться в ФНС каждый год. Порядок отчетности, подаваемой страхователями – ЮЛ и ИП – в последнее время потерпел изменения. На сегодняшний день решение этого вопроса осуществляется Федеральной службой по налогам и сборам, которая принимает единый отчет в новом формате.
Но фондам удалось сохранить часть своих полномочий, поэтому они с недавних пор внедрили новые отчеты. Обновления закреплены в Постановлении Правления ПФ РФ №507п от 6 декабря 2021 года. В соответствии с ними страхователи обязуются предоставлять следующие формы:
- СЗВ-СТАЖ (информация о страховом стаже граждан, работающих на предприятии);
- ОДВ-1 (сведения о страхователе, передаваемые в Пенсионный фонд РФ в целях ведения персонифицированных учетных операций);
- СЗВ-КОРР (данные о корректировке информации по лицевому счету);
- СЗВ-ИСХ (сведения о заработке, величине выплат и прочих вознаграждений).
Какие сведения указываются
Одна страница документа содержит в обязательном порядке следующие реквизиты:
- ФИО;
- СНИЛС;
- код условий труда;
- код оснований для досрочного выхода на пенсионное обеспечение;
- продолжительность исполнения трудовых обязанностей на предприятии.
Заполнение каждого бланка происходит исключительно по одному работнику. Далее он заверяется подписью составителя. Заверение осуществляется от руки или в электронном формате. Цвет, используемый для оформления документа, может быть любым, но только не зеленым и не красным.
На практике недопустимо допускать ошибки и вносить исправления. Новая отчетная форма может предъявляться в электронном формате.
В целях корректного заполнения документа необходимо внесение о застрахованном лице следующих данных:
- информация о заработной плате и другом доходе;
- сведения о вознаграждениях, предоставляемых сотрудникам;
- материалы о взносах по страхованию;
- данные о периоде трудовой деятельности гражданина, включая корректирующую информацию.
Как снизить штраф за нарушение сроков предоставления отчета СЗВ-СТАЖ?
Доброго времени суток! Отчет СЗВ стаж сдали с нарушением срока в 21 день, можно ли рассчитывать по ходатайству в ПФР на снижение штрафа, или это только через суд?
А вы почему просрочили сдачу отчета? Зачастую удается снизить сумму штрафа за несвоевременно сданный СЗВ-СТАЖ, если нарушения были допущены страхователем при смягчающих обстоятельствах. И примеров тому в арбитражной практике немало. К таким обстоятельствам могут отнести:
- Небольшой период просрочки. В понимании судей это, как правило, не более 16 дней.
- Первичность нарушения. Тем, кто прежде подобного не совершал, на первый раз штраф могут прилично снизить.
- Отсутствие задолженности по уплате страховых взносов. Если плательщик на хорошем счету, ему могут пойти навстречу и уменьшить сумму санкций.
- Технические неполадки: отсутствие связи, электричества, сбои программного обеспечения и так далее. Зачастую штрафы полностью отменяют.
- Тяжелые жизненные обстоятельства лиц, от которых в силу должностных обязанностей зависит сдача СЗВ-М.
Если же вы просрочили сдачу отчетности просто так (не знали, забыли, загуляли), то вряд ли вам удастся уменьшить штраф вообще даже через суд. У вас есть хорошие шансы уменьшить штраф, если вы сдали первичную форму вовремя, но вам пришлось исправлять в нем ошибки.
Штрафы за несвоевременную сдачу СЗВ-СТАЖ
СЗВ-СТАЖ – это отчет, который должны сдавать все работодатели. В какие сроки необходимо его представлять, и какой размер штрафов за несвоевременную сдачу СЗВ-СТАЖ предусмотрены? Ответы на эти вопросы рассмотрим в этой статье.
Форма СЗВ-СТАЖ содержит сведения о страховом стаже действующих и уволенных работников, а также подрядчиков, с которыми заключены договора. Согласно ст. 11 Закону о персональном учете № 27-ФЗ от 01.04.1996 крайним сроком сдачи отчета считается 1 марта года, следующего за отчетным. За непредставление отчетности в ПФР к работодателю будут применены штрафные санкции.
Размер штрафа за несвоевременную сдачу СЗВ-СТАЖ в 2019 году зависит от количества работников, по которым нужно отчитаться. За каждое застрахованное лицо, в случае непредставления СЗВ-СТАЖ, необходимо будет заплатить 500 руб. штрафа.
Например, в учреждении работает 20 работников. Отчетность не была сдана в ПФР, штрафные санкции составят:
500 х 20 = 10 000 руб.
Кроме этого, штраф за несвоевременную сдачу СЗВ-СТАЖ за 2018 год в 2019 придется заплатить и должностным лицам. Его размер варьируется от 300 до 500 руб.
Такое же наказание последует, если в форме будут указаны неполные или недостоверные данные.
Иногда Пенсионный фонд предлагает персональные сроки сдачи отчетности. Это позволяет снизить нагрузку на пункты приема в то время, когда юридические лица массово сдают формы.
Обычно это бывает в последние дни перед окончанием сроков отчетности. Учреждения имеют право проигнорировать сроки отчетности, рекомендованные ПФР, и отчитаться на общих основаниях до 1 марта.
Штрафные санкции за это не предусмотрены.
Обратите внимание! С 2019 году будут действовать новые формы отчетов в ПФР в том числе СЗВ-СТАЖ.
Штраф за несвоевременную сдачу СЗВ-СТАЖ
За разные нарушения по части заполнения СЗВ-СТАЖ полагаются разные наказания. Например:
- невключение в отчет данных о сотруднике — 500 рублей;
- работодатель обязан подать отчет в электронном виде, то есть ИП или организация с количеством работников более 25 человек (включительно), но сдал бумажный — 1 000 рублей. Кроме того, на сумму от 300 до 500 рублей будут наказаны ответственные должностные лица;
- если сведения персонифицированного учета были запрошены сотрудником, а компания отказалась предоставить данные — штраф от 30 до 50 тысяч рублей организации, для ИП — от 1 000 до 5 000 рублей.
- если в адресе организации были допущены ошибки, то на работодателя составляют протокол и дают 5 дней на изучение материалов и устранение ошибок. Штраф в такой ситуации не выставляется.
Штраф по ст. 5.27 КоАП РФ
Правоприменители утверждают, что несвоевременная сдача СЗВ-ТД при увольнении может привести к нарушению трудовых прав работников, что преследуется по ст. 5.27 КоАП РФ. Наказание по этой норме для организаций уже существенное – штраф от 30 000 до 50 000 рублей. Если трактовать норму ст. 5.27 КоАП РФ формально, то основания для таких опасений есть. Передача сведений о трудовой деятельности имеет важное значение для работников, оформления пенсий, например.
Практикующие специалисты дают советы, как избежать штрафа по ст. 5.27 КоАП РФ. В этом случае можно ссылаться на несоответствие наказания тяжести проступка и ссылаться на ст. 2.9 КоАП РФ и судебную практику, в частности, Постановление КС РФ № 5-П от 17.02.2016г. При малозначительности проступка (например, пропуск срока сдачи отчетности всего на несколько дней) закон позволяет не применять наказание по КоАП РФ.
Успеть исправить ошибки
Рассмотрим несколько ситуаций. Даже если в форме СЗВ-СТАЖ допущена техническая ошибка (опечатка), страхователь должен успеть исправить ее в пятидневный срок с даты получения уведомления. Если работодатель не уложился в этот срок, то проверяющие из ПФР вправе штрафовать его за несвоевременное представление сведений. Правомерность такого подхода подтвердил Верховный суд РФ в Определении от 27.04.2020 № 301-ЭС20-4801.
Организация в установленный срок представила сведения по форме СЗВ-СТАЖ. В ходе проверки контролеры обнаружили, что период стажа указан в неверном хронологическом порядке: вместо «с 23.02.2017 по 02.03.2017» было написано «с 23.03.2017 по 02.03.2017». Проверяющие из ПФР уведомили страхователя о необходимости устранить несоответствие в течение пяти рабочих дней. Однако организация прислала корректирующую форму уже после того, как пятидневный срок истек. За это фонд оштрафовал страхователя на основании статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.
Суды первой и апелляционной инстанций признали штраф неправомерным. Обоснование такое — ошибка в исходных сведениях о страховом стаже является технической опечаткой и не препятствует верному определению периода стажа застрахованного лица.
Однако арбитражный суд округа и Верховный суд отказались поддержать организацию. Судьи напомнили положения пункта 39 Инструкции о порядке ведения персонифицированного учета (утв. приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н). Из этого пункта следует, что штраф не начисляется, если уточненные (исправленные) сведения представлены в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления из ПФР.
Таким образом, компания могла избежать штрафа, если бы представила скорректированные сведения в пятидневный срок после получения уведомления. Поскольку техническая ошибка была исправлена с опозданием, страхователь правомерно привлечен к ответственности.
Но с какой даты следует отсчитывать пятидневный срок на исправление ошибок в СЗВ-СТАЖ: с того дня, когда электронное уведомление пришло на сервер страхователя, или с момента, когда страхователь открыл уведомление? На этот вопрос Арбитражный суд Северо-Западного округа ответил в Постановлении от 07.07.2020 № А21-14238/2019.
На заметку
Практика показывает, что штраф за опоздание с СЗВ-СТАЖ вполне можно сильно «скостить» при наличии смягчающих обстоятельств. Наглядный пример – Постановление Девятого ААС от 28.01.2019 № 09АП-66301/2018, где судьи снизили штраф за незначительное опоздание с СЗВ-СТАЖ с 1 764 000 до 88 200 рублей. На такое решение повлияло то, что нарушение было совершено впервые, отчет запоздал всего на два дня из-за сбоя в программном обеспечении, а негативные последствия для бюджета ПФР отсутствовали. Схожие аргументы помогли страхователю и в Постановлении Десятого ААС от 10.10.2018 № 10АП-16208/2018. Особое значение судьи придали факту, что тот создал большое количество рабочих мест. В итоге штраф снизили с 1 062 500 до 30 000 рублей. Так что значительно смягчить наказание за опоздание с данной формой вполне реально.
Компания в установленный срок представила сведения по форме СЗВ-СТАЖ. В ходе проверки фонд выявил расхождения в отчетности. В связи с этим проверяющие уведомили страхователя о необходимости устранить несоответствие в течение пяти рабочих дней с даты получения уведомления.
Страхователь получил уведомление 15 марта и в пятидневный срок направил корректирующие сведения. Однако в ПФР заявили, что срок исправления ошибок нарушен. Инспекторы рассуждали так. Уведомление поступило на сервер страхователя 3 марта. Именно с этой даты нужно было отсчитывать пятидневный срок. Тот факт, что страхователь открыл полученный документ только через 12 дней (15 марта), не является основанием для исчисления срока с этой даты. В данной ситуации организация, по сути, уклонилась от своевременного ознакомления с уведомлением. Поскольку несоответствия в отчетности были устранены после истечения пятидневного срока, фонд выписал штраф на основании статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.
Суды трех инстанций признали штраф неправомерным. Обоснование такое: датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя (п. 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утв. приказом Минтруда России от 22.04.20 № 211Н).
В рассматриваемой ситуации уведомление поступило на сервер организации 3 марта, но получено было 15 марта. Это подтверждается выпиской транспортных сообщений цикла обмена. Из скриншота транспортного сообщения информационной системы следует, что протокол контроля отчетности, содержащий сведения о подлежащих исправлению ошибках, действительно получен 15 марта. Доказательств того, что организация уклонялась от своевременного получения уведомления, фонд не представил.
Обратите внимание
Отчет СЗВ-СТАЖ подается с формой ОДВ-1. Это сопровождающий документ. Он представляется только с другими формами индивидуального (персонифицированного) учета: СЗВ-СТАЖ, СЗВ-ИСХ и СЗВ-КОРР. В качестве самостоятельной отчетности форму ОДВ-1 сдавать не нужно.
С учетом изложенного суд пришел к выводу, что корректирующие сведения представлены с соблюдением установленного срока. Соответственно, оснований для применения финансовых санкций нет.