Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Служба в армии. Обзор юридических тонкостей учета». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Период службы в вооруженных силах может быть включен в страховой стаж работника как не страховой период, имеющий большое социальное значение. Главным условием для его включения является факт работы перед армией или сразу после нее.
Согласно ст.2 закона №53-ФЗ, в России установлено два вида службы для мужчин призывного возраста:
- призыв;
- по контракту.
Если в отношении контрактников вопросов, связанных с учетом исполнения служебных обязанностей, не возникает, так как государство организует деятельность контрактников с выплатой заработной платы и взносами в ПФР, то в отношении срочников остаются важные нюансы.
Если до ухода в армию на мужчину не выплачивались пенс. отчисления, время прохождения службы в армии не учитывается. Если гражданин успел до ухода в армию трудоустроиться и начать пенсионные отчисления, срок войдет в длительность работы, если позже, вернувшись к гражданской жизни мужчина продолжил заниматься трудовой деятельностью.
Исключение составляют годы, отслуженные в Вооруженных Силах СССР. Отслужившие в советской армии, граждане вправе рассчитывать, что эти годы зачтутся при принятии решений относительно пенсионных выплат.
В стаж входит исполнение воинской обязанности в годы СССР:
- в рядах ВС;
- ВМФ;
- внутренних и пограничных войсках.
В 1993 году в Российской Федерации был принят закон №4468-1, регулирующий назначение военных пенсий, включая в категории военнослужащих:
- офицерский состав;
- прапорщиков, мичманов;
- рядовой состав, служащий по контракту;
- работников ОВД, МЧС, Росгвардии;
- сотрудников силовых структур.
Чтобы рассчитывать на назначение военной пенсии, следует достигнуть определенного срока по срочной службе по выслуге лет. При недостаточности лет выслуги, служба учитывается при расчете длительности работы на особых условиях.
Учет армии при назначении пенсий
Статьей 12 закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года утверждается допустимость включения периода нахождения в ВС РФ.
Не всегда гражданин поступает на срочную службу в армии в роли принятого на учет застрахованного, однако и в данном случае можно подтвердить период исполнения воинских обязанностей.
Согласно закону №27-ФЗ от 1 апреля 1996 года, гражданин, отслуживший в армии до начала учета по страхованию, подтверждает факт службы следующими документами:
- трудконтракты;
- справки от руководства;
- военные билеты;
- показания свидетелей.
В последнем случае характер деятельности не будет учтен, и подтверждение невозможно.
Если предстоит решать вопрос относительно начисления пенсии в особом порядке досрочно или по выслуге лет, годы армии учитываются, если занимаемая должность отражена в списке, сформированном Правительством РФ:
- при обслуживании ядерного вооружения;
- хранении боеприпасов в спецсооружениях;
- сотрудников ракетных войск, в период боевого дежурства, если род войск связан со стратегическим назначением;
- ВМС (служащие флота, водолазы и т.д.).
Стаж — это суммарная продолжительность отрезков времени работы, которые засчитываются в Пенсионном фонде России при начислении пенсии. Он имеет основное значение при определении действующих пособий для конкретного гражданина.
Выделяют основные подвиды стажа:
| Общий | Суммарный отрезок профессиональной деятельности, учитываемой до наступления 2002 года. |
| Специальный | Длительность службы по конкретной профессии или при специальных условиях, по которым назначается льготная пенсия. |
| Непрерывный | Продолжительность работы в государственных и коммерческих организациях. Максимальный перерыв составляет до 3 недель. |
| Страховой | Используется для применения права на трудовую пенсионную выплату. Определяется в баллах, которые рассчитываются по отработанным годам после 2002 года. |
На сегодняшний день размер пенсии определяется не только длительностью стажа. Учитывается полученный коэффициент и его стоимость в эквиваленте денежных средств. Ежегодно необходимое количество отработанных лет увеличивается. Если в 2015 году данный параметр составлял 6 лет, то к 2024 будет 15.
Нередко вопросы и проблемы, связанные с расчетом трудового стажа и страховой пенсии, относятся к службе в Советской армии.
Так, гражданин Д. Чкаловского района Екатеринбурга пришел на прием в территориальное отделение ПФР с заявлением о досрочном выходе на пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку у него накопился стаж работы газосварщиком для установления досрочной пенсии по старости с 55 лет.
Однако представители ПФР отказали заявителю в назначении трудовой досрочной пенсии по старости с 55 лет по причине того, что на соответствующих видах работ человек не накопил достаточного стажа. По словам специалистов, требуемый стаж работы гражданина газосварщиком составляет 9 лет, 6 месяцев и 27 лет (вместо 12,5 лет), а страховой стаж – более 25 лет, что предоставляет Д. право на досрочную пенсию по старости при достижении 57 лет.
Юрист, к которому в дальнейшем обратился гражданин Д., проанализировал постановление ПФР и выяснил, что при расчете специального стажа сотрудники ПФР незаконно отказались включать в стаж период прохождения призывной военной службы в Советской армии с 1977 по 1979 год, что в совокупности составило 1 год и почти 12 месяцев.
В результате Д. отправил иск в районный суд Екатеринбурга, выдвинув требование о включении прохождения призывной военной службы в Советской армии в трудовой спецтаж, наличие которого предоставляет право на досрочный выход на пенсию. Также в иске были указаны нарушения законодательства РФ, допущенные сотрудниками ПФР, которые отказали гражданину в учете призывной службы в стаж. Юрист с клиентом привели весомые аргументы, доказывающие незаконность совершенных сотрудниками ПФР действий. Также были подготовлены доказательства, которые обосновывают исковые требования и показания.
Суд рассмотрел дело, заслушал показания сторон, изучил документы и вынес постановление о том, что сотрудники ПФР обязаны включить период службы в ВС СССР в зачет, что предоставило Д. право на досрочный выход на пенсию.
При этом в целом служба в армии не входит в стаж для назначения досрочной пенсии. Также период армейской службы не подлежит зачету в «сельский стаж».
Отбывание воинской повинности – конституционно установленный долг любого представителя сильной половины в РФ от наступления совершеннолетия и до 27-летней отметки. Основной Закон государства закрепляет также возможность отдать долг Родине, находясь на контрактной системе. По возрастной категории людей, подпадающих под действие данных норм, видно, что большинство из них могут уже быть трудоустроенными на дату их мобилизации.
При получении повестки, мужской пол сразу впадает в панику, входит ли служба в армии в трудовой стаж, ведь терять лишние годы, накопленные для пенсии, не хочется никому. Призывников также интересует не лишатся ли они привычного места для карьерного роста.
Молодёжь нечасто думает о вещах, касающихся пенсионных выплат. А вот более зрелые граждане уже начинают подумывать, сколько у них той или иной выслуги, поскольку понимают всю её значимость, когда придёт время уйти на законный отдых.
Сразу успокоим паникёров: армия входит в трудовой стаж. И укажем ещё, что служба в армии входит в стаж, без разницы, срочная идёт повинность или контрактная.
Как учитывается служба в армии при начислении пенсии
Периоды военной службы включаются в страховой (трудовой) стаж в календарном порядке — то есть каждый год в армии будет приравнен к одному году стажа.
В личном кабинете на сайте ПФР эти сведения не отображаются, так как в нем содержится информация только по периодам официальной работы гражданина, когда уплачивались страховые взносы. Социально значимые нестраховые периоды (в том числе и армейские годы) будут засчитаны только при обращении в ПФР за назначением пенсии и предоставлении подтверждающих документов.
Также п. 1 ч. 1 ст. 12 закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются все периоды, в течение которых гражданин проходил военную или иную приравненную к ней службу. Поэтому кроме армии будет засчитываться служба, перечисленная в законе № 4468-1 от г., например:
- во внутренних и железнодорожных войсках;
- войсках национальной гвардии РФ;
- органах внешней разведки;
- органах государственной охраны;
- войсках гражданской обороны;
- органах правительственной связи и информации;
- в войсках и органах Комитета государственной безопасности;
- в органах внутренних дел (МВД), МЧС, ФСИН и т.д.
Нюансы начисления льготного стажа
В трудовой период учитывается время несения воинской службы, а что собой представляет льготный стаж? Он дает возможность досрочного выхода гражданина на пенсию в связи с тяжелыми и вредными условиями труда. В данный период армия может входить лишь в том случае, если призывник до срочного призыва работал по трудовому договору на одном из предприятий с тяжелыми условиями труда.
В льготный период также может быть засчитан период службы по контракту, но при условии, что 1/3 срока гражданин провел в армии, а 2/3 проработал на соответствующей должности (с тяжелыми условиями) на гражданке.
Таким образом, можно сделать вывод, что служба в армии имеет большое значение для формирования различных видов стажа, в результате это будет иметь существенное влияние на размер будущих пенсионных начислений. И это, несомненно, является значимым стимулом для того, чтобы все-таки пройти службу в армии.
Когда службу в армии не зачтут
Основания, дающие право не учитывать периоды службы в армии, заключаются в том, что по окончании службы гражданин не работал вообще или не был официально трудоустроен.
Периоды обучения также могут не зачесть, если студент был отчислен за правонарушения или неуспеваемость, а также учился менее одного года.
Резюмируя сказанное выше, целесообразно повторить, что годы армейской службы и обучения в военных образовательных учреждениях входят в общий стаж работы и участвуют в расчетах пенсии, включая те ситуации, когда местом службы являлись бывшие советские республики.
Не учитывается служба при расчетах льготного стажа в определенных ситуациях. Сам факт службы подтверждают военным билетом или справками с места службы. При их отсутствии направляются запросы по месту службы или в архивы вооруженных сил.
Что такое стаж и зачем он нужен
Постепенное реформирование пенсионной системы привело к возникновению не только трудового, но и страхового стажа. Первое понятие предполагает отражение общего количества отработанных лет, а также периодов, которые засчитываются в таковой согласно пенсионному и трудовому законодательству.
Второе понятие отражает непрерывный срок работы, то есть период занятости по конкретному месту трудоустройства. Страховой стаж влияет как на определение пенсионных выплат, так и на начисление социальных пособий, в том числи при оплате больничных листов.
Трудовой стаж не упраздняется, как пенсионная категория с появлением страхового стажа. Такой стаж необходим для определения степени пенсионных прав граждан.
Внимание! Что касается армейской службы, происходит следующий расчет основных видов стажа:
- общий трудовой период работы, утративший первостепенное значение еще с 2002 года, но не упраздненный полностью;
- страховой, применяемый для начисления пенсии, а также расчета пособия по болезни;
- льготный, также определяющий размер пенсии, при этом позволяя выйти на заслуженный отдых досрочно.
Общее положение по зачислению стажа
Человек, проходящий военную службу, на основании ст. 2 ФЗ «О воинской обязанности…» может выбрать для себя службу по контракту или по призыву. Призыв для всех мужчин России, достигших 18 лет, — обязателен, не оплачивается и не рассматривается с позиции работы. Контрактники выбирают службу исходя из собственных мотиваций, но всегда это предполагает заключение договора, получения зарплаты и массы иных привилегий.
Для срочников есть непреложное правило — если до службы в армии они не делали отчисления в ПФ РФ, то и период службы не будет засчитан в стаж. Чтобы для мужчины служба по призыву была засчитана в общий трудовой стаж, нужно до этого времени поработать и отчислять взносы в ПФР (ФСС).
Работа может быть краткосрочной, в несколько месяцев, но обязательно официальной и с «белой» зарплатой. Исключение сделано только для молодых людей, призванных в Российскую армию, ВМФ, погранвойска и проходящих службу во внутренних войсках.
По закону РФ № 4468-1 человек, прошедший военную службу, считается:
- служащим армии, флота в чине офицера;
- прапорщиком, мичманом;
- контрактником (матросы и солдаты).
Все они имеют право на военную пенсию, которая начисляется не по стандартным гражданским законам, а по выслуге лет. Стаж учитывается для остальных категорий военных – призывников, для которых действует общий принцип начисления пенсии и подсчета стажа.
Государство не забыло и про жен офицеров, которые сопровождают супругов в любые точки пребывания их по роду службы. В гарнизонах, особенно дальних, для женщин остро стоит проблема трудоустройства. Даже при всем желании рабочих мест на всех не хватает и начисления стажа к моменту выхода на пенсию – минимальные или вовсе отсутствуют.
Почему армия входит в трудовой стаж
Прежде чем ответить на этот вопрос, необходимо разобраться с основными дефинициями. Так, трудовой стаж — это общая продолжительность рабочей деятельности гражданина, в которую входит не только время фактического пребывания на рабочем месте, но и другие периоды, предусмотренные пенсионным законодательством.
После реформирования пенсионной системы в 2002 г. было введено понятие страхового стажа, на который при начислении пенсии теперь ориентируются уполномоченные органы. Это период времени, в течение которого либо сам гражданин, либо его работодатель вносили страховые взносы в Пенсионный фонд России. Это понятие заменило собой другое — «общий трудовой стаж», которое теперь перестало использоваться. Таким образом, вопрос, входит ли армия в общий трудовой стаж, не совсем корректен: теперь нужно интересоваться страховым стажем.
Статья 12 № 400-ФЗ устанавливает, что в страховой период наравне с рабочим временем, помимо прочего, засчитывается и время, проведенное в армии.
Итак, при подсчете продолжительности трудовой деятельности нужно помнить, что служба в армии входит в стаж, она учитывается при расчетах следующих его видов:
- общий трудовой. Хотя начиная с 2002 г. он и не связан с пенсией напрямую, его используют в расчетах, влияющих на нее;
- страховой. Помимо того, что с 2002-го на него ориентируются при установлении пенсии, с 2007-го он используется для определения процента начисления пособия по болезни;
- льготный. Дает право досрочного выхода на пенсию.
При этом время службы в армии входит в трудовой стаж, только если гражданин сможет это подтвердить военным билетом, справкой из комиссариата, соответствующей записью в трудовой книжке либо другими документами, предоставленными воинской частью.
Входит ли служба в армии в страховой стаж
От размера страхового стажа зависят 2 момента: право на страховую пенсию и процент, применяемый к размеру пособия по больничному листу.
Входит ли армия в страховой стаж? В обеих ситуациях ее учитывают как принимаемый в страховой стаж нестраховой период исходя из его фактической календарной продолжительности:
- для пенсии — по подп. 1 п. 1 ст. 12 закона № 400-ФЗ с оговоркой, что время армейской службы непосредственно примыкает к периодам труда (п. 2 ст. 12 закона № 400-ФЗ). То есть чтобы включить период прохождения службы в армии в страховой стаж для расчета пенсии, призывник должен быть официально трудоустроен до и после армии;
- для больничного — по п. 1.1 ст. 16 закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 № 255-ФЗ.
Какие документы необходимо подготовить для подтверждения военной службы и учебы
Начисления выплат производятся на основании бумаг, полученных в официальных учреждениях. Справочный материал выдается на общих основаниях по заявлению граждан.
Чтобы подтвердить время нахождения в силовых структурах, необходимы следующие документы:
- военный билет с номерами приказов о зачислении в списки части и увольнении в запас;
- выписка из личного дела, переданного для постановки уволенного военного в военкомат;
- справка, подготовленная отделом кадров войсковой части;
- бумага из архива;
- трудовая книжка с записями об организациях и должностях, на которых работал гражданин;
- постановление военно-врачебной комиссии о получении травмы или ранения во время выполнения служебных обязанностей.