Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «О государственных пособиях семьям, имеющим детей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По состоянию на 20 мая с начала 2022 года выплатами государственного пособия по многодетности в среднем охвачено 495,8 тыс. семей на общую сумму 110,1 млрд тенге, в том числе за апрель данный вид пособия получили 503,8 тыс. семей на общую сумму 27,9 млрд тенге.
Специальные государственные пособия
Речь идет о специальных государственных пособиях, выплачиваемых взамен льгот. Их размер составит:
— для обладателей звания «Халык Кахарманы», «Казакстаннын гарышкер-ушкышы» и «Казахстаннын енбек ери» — 404 384 тенге;
— участники и инвалиды Великой Отечественной войны будут получать 46 672 тенге;
— лица, приравненные по льготам и гарантиям к участникам ВОВ – 18 057 тенге;
— лица, приравненные по льготам и гарантиям к инвалидам ВОВ – 22 024 тенге;
— вдовы воинов, погибших (умерших, пропавших без вести) в Великой Отечественной войне, не вступившие в повторный брак, – 13 069 тенге;
— семьи военнослужащих, погибших (пропавших без вести) или умерших вследствие ранения, контузии, увечья, заболевания, полученных в период боевых действий в Афганистане или в других государствах, в которых велись боевые действия, – 13 390 тенге;
— семьи погибших при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф и аварий на объектах гражданского или военного назначения, а также семьи умерших вследствие лучевой болезни или умерших инвалидов, а также граждан, смерть которых в установленном порядке связана с воздействием катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф и аварий на объектах гражданского или военного назначения и ядерных испытаний – 6 214 тенге;
— жены (мужья) умерших инвалидов войны и приравненных к ним инвалидов, а также жены (мужья) умерших участников войны, партизан, подпольщиков, граждан, награжденных медалью «За оборону Ленинграда» или знаком «Жителю блокадного Ленинграда», признававшихся инвалидами в результате общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением противоправных), которые не вступили в повторный брак – 7 468 тенге;
— Герои Социалистического Труда из числа участников Великой Отечественной войны — 217 755 тенге;
— Герои Социалистического Труда, кавалеры орденов Трудовой Славы трех степеней — 28 004 тенге;
— инвалиды 1 и 2 групп – 4 374 тенге;
— инвалиды 3 группы – 1 867 тенге;
— дети-инвалиды до 16 лет — 2 801 тенге;
— жертвы политических репрессий, лица, пострадавшие от политических репрессий, имеющие инвалидность или являющиеся пенсионерами, – 3 122 тенге.
АСП выдают не всем. Например, семья из 6 человек (2 взрослых и 4 детей) живут в квартире родителей. Жена в декрете. Муж работает таксистом. Его доход не официальный, с него пенсионных, подоходных налогов не оплачиваются. Отказали.
Муж – считается трудоспособный гражданин, должен устроиться на официальную работу, показать, что его дохода не хватает, чтобы прокормить семью. Затем к его доходу добавят пенсию родителей. Они все вместе прописаны в квартире. Близкие родственники. Комиссия проверит все данные. Затем разделит общий доход на всех членов семьи. Если среднедушевой доход выйдет ниже черты бедности – дадут адресную помощь.
Система АСП создавалась не с целью увеличить иждивенчество. А чтобы в тяжелый период поддержать малообеспеченные семьи, а далее, чтобы семья смогла сама обеспечивать себе приемлемый уровень жизни. В общем, предполагается, что постепенно список получателей АСП должен уменьшиться.
P.S.: На получение адресной помощи, гарантированного соцпакета детям и другой помощи от государства не надо ждать звонка, сообщения. Нужно давать знать государству, что вам нужна помощь. А для этого хотя бы можно зарегистрировать свой личный кабинет на портале Правительства egov.kz и отправлять электронные заявления на получение социальных пособий. А еще лучше посетить Центр занятости и пообщаться с консультантом по социальной работе. Его работа — осуществление содействия в назначении адресной социальной помощи и выходе малообеспеченного лица (семьи) из ситуации, обусловленной нахождением его (их) за чертой бедности.
Уплачивать ли за многодетную работницу ВОСМС и ООСМС?
Возникает резонный вопрос –а на что же влияет получение пенсии с 53 лет, если все платежи с зарплаты рассчитываются как обычно?
Единственный случай, когда статус пенсионерки, вышедшей на пенсию досрочно, влияет на расчет соцплатежей –это расчет ВОСМС и ООСМС с дохода многодетной работницы.
Согласно пп. 1 и 2 п. 2 ст.14 Закона № 405-V от 16.11.2015 г. «Об ОСМС», государство и работники являются плательщиками взносов.
При этом согласно пп. 7 п. 1 ст.26 закона №405-V, государство платит ВОСМС за получателей пенсионных выплат. При этом норма не конкретизирует, какие это получатели: определенные согласно п.1 ст.11 закона №105-V (60 лет и более) или согласно п.3 ст.11 закона №105-V (53 года). Главным здесь является сам факт получения пенсионных выплат. Следовательно, если женщина –многодетная мать получает пенсию по достижении 53 лет, ВОСМС за нее уплачивает государство.
Также согласно пп.11 п.1 ст.26 закона №405-V уплачивает ВОСМС за многодетных матерей, награжденных подвесками «Алтын алқа», «Күміс алқа» (без привязки к возрасту).
Работодатели, соответственно, освобождены от уплаты ООСМС за работниц, указанных в пп.7 и пп.11 п.1 ст.26 закона №405-V. Эта норма содержится в пп.1 п.3 ст.27 этого же закона.
Сами работницы-получательницы пенсии по достижении 53 лет или имеющие государственные награды ВОСМС не платят (с их заработка не удерживается 2%), т.к. государство делает перечисления за них (пп.1 п.7 ст.28 закона №405-V).
Таким образом, ВОСМС и ООСМС с доходов многодетной работницы:
- не уплачиваются, если она является получателем пенсии по достижении 53 лет или награждена подвесками «Алтын алқа», «Күміс алқа»;
- уплачивается, если она не имеет наград и не является пенсионеркой.
Выплаты многодетным родителям
Многодетные матери в Казахстане – женщины, родившие и воспитывающие четверых и более детей. В 2019 г. в государстве зарегистрировано более 340 тысяч многодетных семей. Лидеры по данному показателю: Алматинская, Туркестанская, Жамбылская области.
Первое пособие многодетным матерям – это выплаты по рождению ребенка:
- Рождение четвертого и последующих детей в семье. При появлении младенца на свет – единовременное пособие 159 075 тенге. До достижения ребенком одного года матери положены ежемесячные выплаты по 22 473 тенге.
- Рождение шестого ребенка. Женщина получает орден «Күміс алқа» («Серебряная награда»). Он дает право на получение 16 160 тенге.
- Рождение седьмого ребенка. Женщина награждается орденом «Алтын алқа» («Золотая награда»). Он дает право также на 16 160 тенге.
Что касается пособий обладательницам «Золотого ордена» и «Серебряного ордена», почетный статус предполагает ежемесячные пожизненные выплаты. Они не прекращаются с выходом женщины на пенсию, не зависят от уровня доходов семьи. Орден получают не только родившие, но и усыновившие детей матери.
Следующее обязательное пособие – по уходу за ребенком до 1 года (ежемесячное). На его получение могут претендовать гражданки, которые ухаживают за малышом и не являются участницами системы обязательного страхования. Его размер зависит от количества детей в семье:
- Четвертый и последующие дети: 22 473 тенге.
- Третий малыш: 19 821 тенге.
- Второй: 17 195 тенге.
- Первенец: 14 544 тенге.
Все пособия – заявительного характера. Для их получения требуется обращение в госучреждение «Правительство для граждан».
Размеры пенсий и пособий с 1 января 2021 года
С 2020 года в РК идет субсидирование в сельском хозяйстве, точнее племенного животноводства, повышения уровня продуктивности и улучшения качества получаемых продуктов животноводства.
Объёмы субсидий в сельском хозяйстве разрабатываются в рамках государственных и правительственных программ. Поданные заявки рассматриваются не больше 5 рабочих дней, во время которых работники профильного министерства соотносят цели запрашиваемого гранта с нуждами государства и правительства.
Казахское руководство старается обеспечить максимальную защиту и социальный комфорт для своих граждан. В связи с этим постоянно разрабатываются новые госпрограммы, которые предусматривают предоставление грантов, субсидий и микро кредитов для многодетных семей, предпринимателям, инвесторам. Среди новых государственных субсидий можно отметить:
- Открытие социальных рабочих мест за счёт выделения грантов и микро кредитов, которые планируются выдавать многодетным мамам, семьям, родителям, которые занимаются воспитанием детей-инвалидов. Такие гранты являются безвозвратными субсидиями, выдаваемыми на реализацию конкретных бизнес-идей.
- Субсидии работодателям, которые должны брать на работу многодетных мам и мам несовершеннолетних детей.
- Финансирование учреждений, где работают многодетные родители, чтобы облегчить налогообложение на таких работников.
- Льготы на исчисление налогов на объекты недвижимости и движимое имущество.
- Выплата пособий на инвалидность ребёнка и по уходу за ребенком-инвалидом.
- Компенсация местными властями отдельных населённых пунктов затрат родителей на дошкольное и школьное обучение детей из многодетных семей.
- Преференции на дорогах и в налогообложении владельцам электрокаров.
На последнем пункте стоит остановиться отдельно, поскольку в Казахстане есть инициатива поддерживать производство и использование электрокаров. Такой вид городского транспорта признан экологически чистым, поэтому Казахстан присоединился к программе развития электромобилей.
В Казахстане многодетными признаются семьи, в которых воспитывается четверо и более несовершеннолетних детей, в том числе детей, обучающихся по очной форме обучения в организациях среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего и (или) послевузовского образования, после достижения ими совершеннолетия до времени окончания организаций образования (но не более чем до достижения 23 лет).
Статус многодетной семьи подтверждается удостоверением, выдаваемым НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан». Для получения такого удостоверения необходимо обратиться в один из центров обслуживания населения с соответствующим заявлением.
Согласно Закону РК «О государственных пособиях семьям, имеющим детей»:
Единовременное пособие на рождение четвертого и последующих детей составляет 63 МРП.
Пособие по уходу за четвертым и последующими детьми до одного года — 8,9 МРП.
В соответствии с Правилами оказания государственных услуг в сфере дошкольного образования, дети из многодетных семей имеют право на получение первоочередного места.
Согласно Закону «О пенсионном обеспечении в Республики Казахстан» женщины, родившие (усыновившие, удочерившие) 5 и более детей и воспитавшие их до восьмилетнего возраста, имеют право на пенсию по возрасту по достижении 53 лет.
Многодетные матери, награжденные подвесками «Алтын алқа», «Күміс алқа» или получившие ранее звание «Мать-героиня», а также награжденные орденами «Материнская слава» I и II степени и многодетные семьи относятся к социально уязвимым слоям населения и соответственно имеют право на постановку на учет нуждающихся в предоставлении жилья.
Перечень документов для постановки на учет опубликован на сайте egov.
Многодетным семьям, имеющим четырёх и более несовершеннолетних детей, выплачивают специальное государственное пособие. Его размер составляет 4,16 МРП – 10 504 тенге в 2019 году. В Казахстане 271 тысяча семей получает это пособие.
Пособие прекращают выплачивать в случае:
- если получатель пособия выехал на ПМЖ за пределы Казахстана;
- если получатель пособия находится в местах лишения свободы;
- если получатель пособия проживает в государственном медико-социальном учреждении, (исключение – если получателю предоставляют в этом учреждении услуги на платной основе);
- в случае смерти ребёнка (детей).
Если многодетная семья является малообеспеченной, то есть доход на одного члена семьи не превышает 50% от прожиточного минимума (14 850 тенге), то она имеет право на получение адресной социальной помощи.
Размер АСП не фиксирован, он зависит от дохода семьи. Недостающую сумму (до 14 850 тенге на каждого члена семьи) выдают в виде АСП.
Она бывает безусловной и условной. Первая выплачивается каждый месяц тем семьям, где нет трудоспособных людей (многодетным матерям и отцам-одиночкам, которые временно не работают, потому что ухаживают за ребёнком до 7 лет, инвалидам, престарелым). Условную АСП выплачивают определённое время, пока трудоспособный член семьи не устроится на работу. С ним заключают социальный контракт, отправляют на обучающие курсы, а потом трудоустраивают.
Кроме того, каждой многодетной матери, награждённой подвесками «Алтын алқа» и «Күміс алқа» или получившим ранее звание «Мать-героиня», награждённым орденами «Материнская слава» I и II степени, выплачивается ежемесячное государственное пособие. Это пособие пожизненное, то е��ть не прекращается после выхода на пенсию, а также назначается независимо от дохода семьи. Размер пособия в 2019 году составляет 16 160 тенге (6,4 МРП) и ежегодно индексируется на уровень инфляции. Это пособие назначают матери за госнаграду и поэтому не привязывают к уровню прожиточного минимума. В Казахстане эти почётные звания носят 237 тысяч матерей.
Многодетные матери, награждённые подвесками «Алтын алқа» и «Күміс алқа», также освобождены от уплаты:
- налога на транспорт и землю;
- госпошлины при совершении нотариальных и юридически значимых действий при регистрации места жительства, выдаче паспортов и удостоверений личности и т. д.
Также многодетные семьи имеют право на пособия:
- ежемесячное пособие по уходу за четвёртым и последующим ребёнком – 22 473 тенге (выплачивается до достижения ребёнком возраста одного года);
- единовременное пособие при рождении четвёртого и последующего ребёнка – 159 075 тенге (выплачивается один раз при рождении ребёнка).
Многодетные семьи относятся к категории социально уязвимых слоёв населения и имеют право на постановку на учёт нуждающихся в предоставлении жилья. Им, как и другим кандидатам, жильё предоставляется на условиях аренды.
Статья 36 Закона «О государственных наградах РК» гласит: многодетные матери, награждённые подвеской «Алтын алқа» (родившие и воспитавшие семь и более детей. – Авт.) или получившие ранее звание «Мать-героиня» (присваивалось в СССР за воспитание не менее 10 детей. – Авт.), обеспечиваются жилой площадью по установленным нормам в первую очередь.
Статья 118 Закона о жилищных отношениях РК» гласит: лица, удостоенные государственных наград РК (в том числе «Алтын алқа» и звание «Мать-героиня». – Авт.), имеют право на получение жилья в порядке, установленном законодательством о государственных наградах Республики Казахстан. То есть многодетные матери, родившие семь и более детей, получившие подвески «Алтын алқа», могут рассчитывать на получение жилья в первоочередном порядке.
По данным Министерства индустрии и инфраструктурного развития, в Казахстане в очереди на жильё стоят 28 тысяч многодетных семей. В столице, по информации акимата Астаны, – 2 892. Очередь двигается медленно: в 2018 году всего 12 многодетных семей в столице обеспечили жильём.
Жильё выдают несколькими способами. Первый –
из государственного (коммунального) жилищного фонда в порядке очерёдности. Средний срок ожидания очереди – 10 лет.
Второй – в рамках государственной программы жилищного строительства «Нұрлы жер»:
- кредитное жильё АО «ЖССБК»;
- индивидуальные жилые дома в рамках пилотных проектов;
- арендное жильё с правом выкупа АО «ИО «КИК»;
- жилье АО «Байтерек девелопмент»;
- коммерческое жильё АО «Фонд недвижимости «Самрук-Казына»;
- арендное жильё с выкупом АО «Фонд недвижимости «Самрук-Казына».
Не могут, но при зачислении в детские сады дети из многодетных семей считаются первоочередниками. То есть встать в очередь нужно обязательно, но двигаться она будет быстрее. Льгота работает по принципу «один к трём», когда после каждого третьего, стоящего в очереди на общих основаниях, ставят льготника.
Чтобы встать в льготную очередь, многодетным нужно прикрепить к заявлению скан-копии подтверждающих документов:
- удостоверение многодетной матери;
- копии свидетельства о рождении всех детей;
- копии удостоверения личности одного родителя.
В Астане Ассоциация частных детских садов проводит различные акции для многодетных семей: скидки на оплату посещения детского сада или бесплатное пребывание детей (около 20 детских садов).
Государственная поддержка многодетных матерей в РК
Поддержка многодетных семей в РК осуществляется на государственном уровне и реализуется в системе специализированных выплат и льгот.
1. По факту рождения четвертного и последующих детей начисляется единовременная государственная выплата в размере 63 МРП.
Дальнейшая финансовая поддержка осуществляется до достижения четвёртым и последующими детьми одного года и выплачивается в размере 8,9 МРП.
2. Многодетные матери награждённые статусом «Алтын алқа», «Күміс алқа» или имеющие полученный ранее статус «Мать-героиня» имеют право на пожизненное ежемесячное пособие (вне зависимости от доходов семьи) в размере 6,40 МРП.
Также, многодетные матери награждённые особым статусом имеют право на единовременные выплаты, в связи с праздником 8 Марта в размере 5 МРП.
3. Многодетные семьи со средним доходом на каждого члена семьи менее 70% величины прожиточного минимума (по данным на 01.01.2021 — 34 302 тг) могут претендовать на адресную социальную поддержку.
Прекращение государственной финансовой поддержки многодетной семье возможно в следующих случаях:
- при переезде получателя на ПМЖ за пределы РК;
- в случае лишения свободы получателя в связи с уголовным наказанием;
- в случае, если получателю необходимо проживать в государственной медико-социальной организации за счёт социального обеспечения.
Согласно Закону РК «О государственных пособиях семьям, имеющим детей»:
Единовременное пособие на рождение четвертого и последующих детей составляет 63 МРП.
Пособие по уходу за четвертым и последующими детьми до одного года — 8,9 МРП.
В соответствии с Правилами оказания государственных услуг в сфере дошкольного образования, дети из многодетных семей имеют право на получение первоочередного места.
Согласно Закону «О пенсионном обеспечении в Республики Казахстан» женщины, родившие (усыновившие, удочерившие) 5 и более детей и воспитавшие их до восьмилетнего возраста, имеют право на пенсию по возрасту по достижении 53 лет.
Многодетные матери, награжденные подвесками «Алтын алқа», «Күміс алқа» или получившие ранее звание «Мать-героиня», а также награжденные орденами «Материнская слава» I и II степени и многодетные семьи относятся к социально уязвимым слоям населения и соответственно имеют право на постановку на учет нуждающихся в предоставлении жилья.
Перечень документов для постановки на учет опубликован на сайте egov.
Ежемесячная выплата неработающим женщинам до полного достижения ребенком одного года:
- на первого ребенка — 5,76 МРП, или 16 802 тенге;
- второго ребенка — 6,81 МРП, или 19 865 тенге;
- третьего ребенка — 7,85 МРП, или 22 899 тенге;
- четвертого и последующих детей — 8,90 МРП, или 25 962 тенге.
Многодетным матерям, награжденными «Алтын алқа», «Күміс алқа» или получившим ранее звание» Мать-героиня», награжденным орденами «Материнская слава» I и II степени, увеличено ежемесячное пособие, выплачиваемое матерям независимо от дохода.
Пособия по уходу за одним ребенком до года увеличатся до 16 802 тенге, за двумя – до 19 865 тенге, за тремя – до 22 899 тенге, за четырьмя и более – до 25 962 тенге.
Размер пособия для многодетных матерей увеличится до:
— 46 760 тенге на четвертого ребенка;
— 58 457 тенге на пятого ребенка;
— 70 154 тенге на шестого ребенка;
— 81 852 тенге на седьмого ребенка;
— 93 344 тенге на восьмого ребенка;
— 105 012 тенге на девятого ребенка;
— 116 680 тенге на десятого ребенка.
Кто может быть удостоен звания «Многодетная мать»?
В Казахстане матери, у которых много детей, в том числе усыновленных, удостаиваются определенных государственных наград – «Алтын алқа» (золотая подвеска) и «Күміс алқа» (серебряная подвеска). Первая награда выдается женщинам, которые смогли родить или усыновить и вырастить 7 и более детей. При этом на момент выдачи награды должны быть соблюдены некоторые условия:
-
Последнему ребенку больше 1 года
- Все дети живы (за исключением детей, которые погибли, выполняя гражданский или воинский долг).
Вручение происходит только по заявлению самой матери. Она должна предоставить пакет документов, в который входят:
- Паспорт
- Свидетельства о рождении или другие документы, удостоверяющие личность детей
- Свидетельство о заключении брака
- Справка с работы или образовательного учреждения, где в данный момент трудится или обучается ребенок
- Свидетельство о заключении брака детей (при наличии и необходимости)
Есть ряд ситуативных документов, которые могут потребоваться. Все эти бумаги можно подать в одно из нескольких мест:
- На сайте государственных слуг
- Госкорпорация «Правительство для граждан»
- Служба занятости и социальных пособий по вашему району
Серебряная подвеска «Күміс алқа» выдается матерям, которые воспитали 6 детей. Они также могут быть рожденными или усыновленными. Условия вручения те же, что и у золотой подвески. Пакет документов и место подачи заявления также аналогичны.
Отметим, что до распада СССР существовало звание «Мать-героиня» и выдавались ордена Материнской славы 1, 2 и 3 степени. Последнее вручение этих наград состоялось 14 ноября 1991 года. Хотя соответствующую награду уже не вручают, пособия и льготы для тех, кто ею владеет, остаются на том же уровне с теми, кто был удостоен «Алтын алқа» и «Күміс алқа».
Единовременные выплаты при рождении ребенка
К появлению на свет малыша нужно подготовиться: купить кроватку, коляску и кучу мелочей, которые нынче стоят недешево. Поэтому существуют следующие разовые выплаты:
- Пособие женщинам, которые обратились (стали на учет) в женскую консультацию до наступления 12 недель беременности. Молодая мама имеет право получить выплату только, если она постоянно наблюдалась в организациях здравоохранения и выполняла все рекомендации медицинских работников. Размер пособия – 1 бюджет прожиточного минимума (БПМ) или 239,87 BYN.
- Пособие в связи с рождением ребенка. За рождение первого ребенка платят 10 БПМ или 2 398,7 BYN, за рождение 2-го ребенка и последующих детей – 14 БПМ или 3358,18 BYN.
- Выплата при рождении двойни, тройни и т.д. На каждого ребенка – 2 БПМ или 479,74 BYN.
Льготы для многодетных семей
У многодетных семей в Беларуси особое положение – они могут получать льготы на жилье, налоги, воспитание детей. Государство делает все для повышения рождаемости в стране.
Жилищные льготы
Многодетная семья имеет внеочередное право на получение льготного кредита или субсидии на жилье. Льготный кредит предоставляется на следующих условиях:
- процентная ставка за пользование льготным кредитом – 1% годовых;
- максимальный срок льготного кредита – 40 лет;
- размер льготного кредита – до 100 % стоимости жилья.
Кроме того, многодетным семьям оказываемся финансовая помощь (субсидия) в выплате жилищных кредитов:
- при наличии 3-х несовершеннолетних детей – 75 % от суммы задолженности по кредиту;
- при наличии 4-х и более несовершеннолетних детей – 100 % от суммы задолженности по кредиту.
Если кредит на жилье не льготный, то финансовая помощь предоставляется в размере 100 БПМ (23 987 BYN).
Для кого размер выплат с 1 января 2023 года увеличится
В первую очередь в выигрыше окажутся малоимущие беременные женщины. Раньше им выплачивали только 50 % прожиточного минимума, а с 2023 года можно будет претендовать на большее — 75 или 100 % (если доходы семьи действительно низкие).
Также это плюс для некоторых семей, в которых детям не исполнилось 3 года. Сейчас выплаты есть только на первого малыша, а на второго деньги можно получить из маткапитала. А за третьих и вовсе не во всех регионах что-то платят. А вот единое пособие с 1 января не будет учитывать очередность детей — деньги будут полагаться за каждого ребенка.
Также на детей до 3-х лет можно оформить сразу две выплаты — универсальное пособие и средства из материнского капитала (но если семья использовала маткапитал или планирует это сделать, то оформить вторую выплату не получится).