Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как написать жалобу в Центральный банк (ЦБ РФ) на действия банка?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Жалоба на действия банка составляется по одному и тому же принципу вне зависимости от того, каким именно способом клиент хочет передать свое заявление Центробанку. Документ можно написать в свободной форме. При этом важно, чтобы сам текст был предельно лаконичным, понятным и не содержал эмоционально-окрашенных оценок деятельности банка или его сотрудников.
Причины жалобы в Центробанк
Пожаловаться в Центробанк можно по следующим поводам:
- Незаконный отказ в выдаче кредита;
- Высокие процентные ставки по кредитам;
- Незаконные действия при оформлении залогового имущества;
- Предоставление преимуществ одной страховой компании перед другими;
- Неправомерное начисление штрафов, неустоек и пеней;
- Списание денег со счета без разрешения клиента (исключая случаи предусмотренные Законом);
- Отказ банков и страховых компаний вернуть страховую премию или ее часть в “период охлаждения” (минимум 5 рабочих дней с момента заключения договора страхования);
- Передача персональных данных третьим лицам с нарушением законодательства и т.д.
Заявление оформляется в свободной форме, но с соблюдением необходимых правил составления официальных документов
- в «шапке» заявления в графе «Кому» указывается полное название учреждения: Барк России и ФИО его руководителя, в графе «От кого» указывается полностью фамилия, имя и отчество пострадавшего, адрес электронной почты (для ответа) или адрес фактического проживания и телефон;
- в тексте заявления/жалобы/претензии четко, с указанием наименования финансового учреждения и его адреса, даты, времени, фамилии сотрудника излагается характер нарушения. По возможности указываются статьи закона, которые нарушила финансовая организация или страховая компания;
- корректно прописываются требования по исправлению ситуации и возмещению ущерба (если требуется);
- составляется постраничная опись прилагаемых доказательных документов чеков, актов, скрин-шотов проведенных операций и пр.;
- проставляется дата составления документа и подпись с расшифровкой;
- прикладываются копии доказательных документов.
Почему жаловаться в ЦБ лучше только в крайнем случае
Прием и рассмотрение жалоб граждан Банком России все-таки является исключительным случаем. В России действует уже отлаженная и законодательно принятая система рассмотрения жалоб, в рамках которой работают специальные институты.
Прежде всего, это суды, куда граждане могут и должны обращаться в случае нарушения своих прав. Здесь все понятно.
Кроме того, в 2018 году принят закон «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» (финансовом омбудсмене). Финансовый омбудсмен действует независимо от всех органов государственной власти (в том числе Банка России) и его функцией является досудебное урегулирование споров между гражданами и финансовыми организациями.
Потому обращаться за помощью в Банк России лучше в исключительных случаях — тем более, что человека обязательно спросят, какие шаги он уже предпринял для решения вопроса и куда обратился.
Написать жалобу в Центробанк можно на нарушения, допущенные любыми кредитно-финансовыми компаниями или их сотрудниками. К таким организациям относят:
- Банки.
- Микро-финансовые организации.
- Страховые компании.
- Ломбарды.
- Негосударственные пенсионные фонды.
- Кредитные кооперативы и прочие финансовые сообщества.
Причиной для жалобы в Центральный банк может послужить любое нарушение законодательства, допущенное руководством или сотрудниками вашего банка. Например, искусственное ограничение свободы выбора страховщика при получении ипотеки или изменение условий уже заключённого договора в одностороннем порядке. ЦБ имеет право провести расследование конфликтной ситуации и вынести решение, которое будет обязательным для исполнения банком.
В некоторых ситуациях желательно сначала обратиться с претензией к руководству компании, с сотрудниками которой произошёл конфликт. Если финансовая организация проигнорирует заявление, не ответит в течение 30 дней или представит неудовлетворительное решение, то следует передать претензию в ЦБ.
К подобным ситуациям можно отнести:
- Низкую квалификацию специалистов.
- Ошибки в работе банковского оборудования.
- Удержание денег со счета клиента без его уведомления и согласия.
- Неправомерный отказ в предоставлении займа.
- Принуждение к получению дополнительных услуг.
- Грубое отношение работников к клиентам.
Не существует отдельного перечня ситуаций для обращения, поэтому граждане вправе сообщать информацию в ЦБ при любых обнаруженных нарушениях в деятельности кредитно-финансовых организаций.
Составление претензии
Вне зависимости от того, каким образом вы планируете передать заявление, написать жалобу в ЦБ РФ достаточно просто.
Составить документ можно в свободной форме. Важно, чтобы текст обращения был чётким, понятным и эмоционально нейтральным. Желательно приложить к претензии доказательства, подтверждающие позицию гражданина. В качестве доказательств можно использовать, например, текст договора, аудио и видео записи, показания свидетелей.
Жалоба в Центробанк на действия банка должна содержать следующие сведения:
- Наименование отделения, в который она будет подана.
- Данные заявителя: фио и контакты.
- Описание ситуации и сути проблемы (в данном разделе обязательно напишите названия законодательных актов или пункты договорных положений, которые были нарушены организацией или её сотрудниками).
- Требования и предложения (перечислите, какие действия должны быть предприняты для решения проблемы).
- Список приложенных документов.
Если вы жалуетесь на определённого сотрудника, то включите в текст жалобы информацию о нем: фио, должность, дату и время, когда произошёл конфликт.
Если у вас возникли какие-либо сомнения при составлении документа, то воспользуйтесь приведенным образцом жалобы. Так как определённой формы для претензионного обращения в ЦБ не существует, от граждан принимаются любые заявления, отвечающие обычным требованиям деловой переписки.
В какой форме подается жалоба?
Жалоба – понятие неоднозначное. Это любое обращение, в котором содержится информация о нарушениях закона или ведомственных правил, а также просьба разобраться, восстановить справедливость и наказать виновных. В этом плане и разговор с соседями может считаться жалобой. Однако жалоба приобретает официальный статус лишь при фиксированной форме обращения. К таковым относятся только письменные варианты обращения с просьбой о наведении порядка.
Не стоит забывать о возможности очной явки человека в приёмную Центробанка. Это могут сделать, конечно, люди, находящиеся в Москве. Однако и в этом случае нужно принести бумажный вариант жалобы с прилагаемыми документами. Один экземпляр заявления нужно сдать в приёмную. Другой выполняет функцию расписки. На нём человек, принимающий заявления, должен поставить визу о приёме и отдать вам.
Полномочия ЦБ при рассмотрении обращений
Центральный Банк РФ выдает лицензии на осуществление банковской деятельности и осуществляет контроль за исполнением кредитными организациями банковского законодательства. По обращениям граждан ЦБ вправе инициировать проверку и в случае выявления нарушений применить пресекательные меры. Так, Банк России может заблокировать счет, с которого неправомерно списываются средства, объявить банку предупреждение, лишить его лицензии, оказать влияние на службы, если произошла ошибка в учете данных банковской системы.
Однако если клиенту банка необходимо вернуть неправомерно удержанные деньги, Центробанк вряд ли в этом поможет: у него нет соответствующих полномочий. Обращаться в таком случае нужно в прокуратуру или в суд.
Практика рассмотрения обращений граждан Центробанком показывает, что наиболее эффективно данная организация решает проблемы ненадлежащего банковского сервиса. В случае возникновения правовых проблем обращение, как правило, перенаправляется в другие, более компетентные структуры: ФАС, Роспотребнадзор или прокуратуру.
Что писать в жалобе или претензии?
Текст жалобы составляется в произвольной форме. В верхнем правом углу указывайте название кредитно-финансовой организации с наименованием отделения, а также личные данные управляющего банка. Чуть ниже поставьте свою фамилию в родительном падеже с инициалами, контактный номер телефона и адрес регистрации заявителя. По центру листа напишите «Претензия» или «Жалоба на банк».
В основном блоке заявления опишите суть проблемы, стараясь излагать ситуацию максимально сухо, без лишних эмоций. Если вы точно знаете, какие действующие нормы законодательства были нарушены, укажите их в документе, ссылаясь на соответствующие статьи закона.
Приложите копии бумаг, подтверждающих нарушение ваших прав, и внизу отдельным списком укажите их перечень. Если у вас сложилась конфликтная ситуация с конкретным сотрудником организации, обязательно внесите в текст претензии информацию о нем (должность, дата и время события, причина конфликта). Внизу слева поставьте дату, а справа – подпись и ФИО.
Подать жалобу в Центробанк на МФО, банк или другую финансовую организацию можно уже после получения ответов от учреждения, с которым ведется спор. Образец претензии вывешен на официальном сайте ЦБ.
Порядок направления и рассмотрения обращений
Хотя ЦБ РФ не является органом государственной власти, он обязан рассматривать обращения граждан в соответствии с Федеральным Законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Поэтому срок рассмотрения жалобы в ЦБ РФ составляет 30 дней с момента получения, а в случае, если требуется дополнительная проверка указанных в обращении сведений – 60 дней.
Существует несколько способов подать жалобу в Центробанк России.
Важно! Каким бы способом не подавалась жалоба в Банк России на действия коммерческого банка, результат ее рассмотрения во многом зависит от того, как именно она составлена: сформулирована причина обращения, приведены доказательства, ссылки на нормативные акты. В противном случае от Центробанка можно получить формальную отписку, которая никак не поможет в решении проблемы.
Подготовленное обращение можно направить:
- По почте;
- Через факс;
- Лично, посетив пункт приема заявлений и корреспонденции территориальным органом Центробанка.
Из указанных рекомендуется первый вариант. Оправлять нужно рекомендованным письмом с описью вложения и извещением о получении. Преимуществ несколько, а именно:
- Нет необходимости выслушивать мнение сотрудника банка, принимающего жалобу;
- Снижается риск отказа в приеме;
- К жалобе отнесутся серьезно, ответ будет дан в указанные законом сроки;
- Для контролирующих органов и суда на руках у отправителя останутся доказательства обращения.
Факсимильное сообщение не всегда принимается судом в качестве доказательства своевременно поданной жалобы. Альтернатива почтовому сообщению – через пункт приема заявлений. В этом случае нужно, чтобы ответственным лицом была поставлена дата подпись о приеме жалобы.
Можно столкнуться с завуалированными действиями сотрудника банка, который руководствуется негласными указаниями ограничить прием таких обращений. Например, заявителю не поставят подпись на втором экземпляре, будут убеждать его, что нужно обращаться в другие учреждения, например, в суд.
Для чего создана горячая линия Центробанка
Любой человек, обратившийся в кредитную организацию, может столкнуться с обслуживанием, не соответствующим закону, или нарушением прав потребителя. Сообщения о подобных нарушениях принимает регулятор – Центробанк. Каждая полученная жалоба обрабатывается сотрудниками Центрального банка для учета состояния кредитного рынка и оздоровления финансовой ситуации в стране.
У операторов горячей линии можно уточнить, что делать клиентам в случае банкротства или закрытия банка, узнать о страховании вкладов, о статусе выбранной финансовой организации. Горячая линия работает круглосуточно по будням, в выходные колл-центр не работает.
Граждане никак не ограничены в количествах своих обращений. Если после первого звонка вопрос остался нерешенным, звонить на горячую линию можно еще раз, а также отправить письменное или электронное заявление.
Виды кредитных организаций
Стоит учитывать, что Банк РФ не ограничивается коммерческими банками. Он также следит за действиями следующих учреждений:
- Микрокредитные компании.
- Кредитные и сельскохозяйственные кооперативы.
- Микрофинансовые компании.
- Негосударственные пенсионные фонды.
- Ломбарды и др.
Комитет финансового надзора ЦБ следит за соблюдением законов, в первую очередь банковских. К примеру, они предоставляют потребительские займы. Специальный комитет проверяет ведение отчетов, выполнение финансовых и нормативных актов.
Ломбарды, как и другие компании, обязаны соблюдать права потребителей. Для репутации учитывается не только процесс и результаты работы, но и подобающее поведение сотрудников отделения.
Законы касаются рабочих часов: ломбарды открыты с 8 утра до 20:00. Компания с круглосуточной деятельностью признается нелегальной. Центральный банк сам устанавливает процентную ставку.
Вездесущие банки сумели сделать жизнь современного человека сильно зависимой от их финансовых услуг. Увеличение количества предлагаемого банковского продукта сыграло плохую шутку с его качеством. Практически повсеместно клиенты банков вынуждены терпеть недобросовестность, халатность и даже обман со стороны финансовых структур.
К самым распространенным нарушениям прав клиентов относятся:
- включение в банковские договоры заведомо незаконных условий, которые нарушают принципы равноправия сторон в сделке;
- беспричинный отказ выполнять распоряжения и поручения клиентов;
- лоббирование интересов страховых компаний или других организаций, задействованных в обслуживании финансовых операций;
- незаконное задействование третьих лиц (переуступки и продажи долгов коллекторам);
- незаконные действия с имущественным обеспечением кредитных обязательств.
Это основные нарушения, на которые может быть подана жалоба в Центральный банк.
Причины для подачи жалобы
Подавая жалобу необходимо помнить, что она должна быть обоснованной. Не стоит жаловаться на сотрудников или обслуживание, если у клиента просто было плохое настроение. Во-первых, такие претензии не будут рассмотрены, а во-вторых, можно напрочь испортить отношения с кредитной организацией. Деятельность компаний регламентируется законодательством, а также внутренним распорядком, где прописываются все обязанности сотрудников, в том числе и их поведение, внешний вид, общение с клиентом и т.д.
Причиной жалобы могут стать следующие факторы:
- Грубое нарушение установленных норм качества обслуживания. Сюда может входить отказ в обслуживании без объяснения причины, хамское отношение, предоставление недостоверной или вовсе ложной информации при получении консультации.
- Нарушения при работе с личными данными или документами клиента. Сюда относится разглашение персональных данных, предоставление личных документов или сведений третьим лицам без согласия клиента и иное.
- Ошибки при перечислении денежных средств или предоставление ложных сведений.
- Навязывание дополнительных услуг при подписании договора на обслуживание.
- Действия сотрудников банка, которые можно расценить как мошеннические.
- Блокировка счета без видимых на то причин.
- Некомпетентность сотрудников отделения и многое другое.
Основная часть жалоб касается человеческого фактора, то есть некачественное обслуживание, ошибки, хамство. Если клиент видит, что его права как-то ущемляются, он имеет право оставить жалобу, а куда, разберем ниже.
Что включить в жалобу: образцы документа
Универсальной формы для жалобы в Центробанк, которая подойдет во всех случаях, нет. Но текст претензии, поданной в Банк России, должен содержать:
- ФИО заявителя, даже если обращается компания, должны быть указаны персональные данные директора или руководителя от чьего имени составлена жалоба;
- ИНН и ОГРН для юридических лиц;
- телефон для связи;
- адрес отправки ответа — электронный или почтовый;
- наименование компании, к которой выдвигается претензия, банк, МФО или другая подотчетная организация;
- описание ситуации, которая послужила поводом для обращения в ЦБ РФ;
- суть претензии, а также требования или предложения, которые удовлетворят заявителя;
- перечень подтверждающих документов, которые удостоверяют претензию;
- ссылки на законодательные акты;
- дату подачи жалобы и подпись заявителя.
Подать обращение можно самостоятельно, если была проведена тщательная подготовительная работа. Но если заявитель планирует обращение в суд, а жалоба становится этапом досудебного или судебного урегулирования, то лучше обратиться к юристу или адвокату. Он грамотно составит текст обращения и сможет указать на все нарушения с точки зрения законодательства РФ.