Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальная пенсия — кому выплачивается и в каком размере». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На социальную пенсию могут претендовать не только пенсионеры, имеющие на нее право по достижении определенного возраста, но и инвалиды вне зависимости от возрастной категории.
Актуальный график на сегодня
Согласно новым смягчённым правилам, предназначенных для той категории населения, которые должны были выходить на пенсию по старым правилам в ближайшие два года (2019-2020гг), применяется переходный период с некоторой льготой. Им предоставили возможность оформления пенсии на шесть месяцев раньше, чем прописано в новых правилах.
Период действия нового графика выхода в заслуженный отпуск начинается с января 2019 года и заканчивается первым числом декабря 2028 года.
Ко всем иным гражданам, что только собираются оформлять пенсию, будут это делать уже с учётом увеличения пенсионного возраста на пять лет.
Что касается льготников, то за ними осталось право выхода на пенсию досрочно, но с условием отсрочки на пять лет. После того, как врач или учитель наберут определённое количество голов для стажа, они будут продолжать работать необходимое количество времени для получения статуса пенсионера и назначения выплат.
Таблица выхода на пенсию по годам для женщин
|
Дата рождения |
Сроки |
Пенсионный возраст |
Увеличение, + лет |
|
1964, с 1 января по 30 июня |
2019, с 1 июля по 31 декабря |
55,5 |
+0,5 |
|
1964, с 1 июля по 31 декабря |
2019, с 1 января по 30 июня |
55,5 |
+0,5 |
|
1965, с 1 января по 30 июня |
2021, с 1 июля по 31 декабря |
56,5 |
+1,5 |
|
1965, с 1 июля по 31 декабря |
2022, с 1 января по 30 июня |
56,5 |
+1,5 |
|
1966 |
2024 |
58 |
+3 |
|
1967 |
2026 |
59 |
+4 |
|
1968 |
2028 |
60 |
+5 |
Со скольки лет назначается?
Социальная пенсия, в отличие от страховой, не возмещает утраченный гражданином заработок в результате потери трудоспособности, поэтому ее величина, как правило, ниже страхового обеспечения. Выплата производится из средств федерального бюджета, и ее размер устанавливается государством (как производится расчет социальной пенсии?).
Возрастные показатели таковы:
- женщинам – с 60 лет;
- мужчинам – с 65.
По достижении человеком 80 лет размер пособия увеличивается.
Пособие по старости также назначается представителям редких этнических народов Крайнего Севера, которые постоянно проживают на территории своих предков, поддерживают их культуру и занимаются народными промыслами. Для них установлен свой возрастной порог назначения выплат:
- для женщин – 50;
- для мужчин – 55.
Пожилые люди, живущие на Крайнем Севере и относящиеся к редким этническим народам, получают госпомощь раньше установленного срока в связи с тяжелыми климатическими условиями на территории их проживания.
Существует также ряд условий, при которых эти выплаты могут быть назначены:
- Получатель должен иметь регистрацию в одном из регионов России. Постоянно проживание на территории страны должно быть подтверждено документально.
- Пособие по старости также назначается лицам, не имеющим российского гражданства, но при условии, если они живут в стране не менее 15 лет.
- Гражданин не должен получать страховое обеспечение. Также на момент получения выплат он не должен быть трудоустроен. Исключение составляют жители малочисленных северных народов: они могут иметь трудовой стаж, работать, получать и трудовую, и государственную выплаты.
Социальная пенсия не может быть назначена по старости, если гражданин имеет трудовой стаж, оформлен в качестве ИП или официально работает.
Всем тем, кто был официально трудоустроен и отчислял взносы в ПФР, назначается страховая пенсия.
Три уровня пенсионной системы
Пенсионная система в России состоит из 3 уровней: обязательное пенсионное страхование, а также государственное и негосударственное пенсионное обеспечение. Рассмотрим их подробнее.
Система обязательного пенсионного страхования (ОПС). Ее составляющие части, в свою очередь – это страховая и накопительная пенсии. О них мы поговорим позднее.
Государственное обеспечение. Пенсии формируются за счет денег из федерального бюджета. Они выплачиваются военным, космонавтам, летчикам при выслуге лет или нанесении вреда их здоровью (инвалидности). Также ежемесячная компенсация этого вида может назначаться:
- людям, пострадавшим в природных катастрофах, и их семьям;
- социально незащищенным нетрудоспособным неработающим гражданам, которые не могут получать страховую пенсию по ряду причин.
Негосударственное пенсионное обеспечение (НПО). Это негосударственная пенсия, которая складывается из:
- самостоятельных взносов вкладчика,
- взносов работодателя;
- дохода, который был получен от инвестиций.
Кто начисляет пенсию в случае с НПО? Это делает негосударственный пенсионный фонд (НПФ), с которым будущий пенсионер добровольно заключил договор. Он же будет выплачивать негосударственную пенсию по достижении возраста, указанного в договоре НПО.
Пенсионная реформа и повышение пенсионного возраста в России
В России начинается очередная пенсионная реформа, которая предусматривает поэтапное повышение пенсионного возраста для мужчин и женщин с 2019 года.
Согласно реформе закреплен общеустановленный пенсионный возраст на уровне 65 и 63 лет для мужчин и женщин соответственно.
Сейчас пенсионный возраст составляет 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.
Изменение пенсионного возраста предполагается постепенно начать с 1 января 2019 года. Увеличение пенсионного возраста будет плавным: предусматривается длительный переходный период – с 2019 по 2028 год для мужчин и с 2019 по 2034 год для женщин.
Таким образом, переходный период составит 10 лет для мужчин и 16 лет для женщин.
Кого не коснутся изменения
Нововведения не относятся к таким гражданам:
-
их работа происходит в тяжелых условиях;
-
в отношении которых производится специальная оценка труда, по специальным тарифам;
-
граждане работают на подземных горных работах;
-
летчики и обслуживающий персонал воздушных суден;
-
участники экспедиций, геологоразведочных отрядов;
-
работающие на судах речного и морского флота, в рыбной промышленности;
-
женщины, работающие в текстильной промышленности с повышенной тяжестью и интенсивностью работы;
-
работники локомотивных бригад и метрополитена, которые отвечают за безопасность поездок;
-
водители грузовиков в шахтах, карьерах и на рудниках;
-
сотрудники учреждений, в которых заключенные отбывают срок наказания;
-
машинисты строительной, дорожной, погрузочной техники;
-
трактористы-машинисты;
-
водители городского автотранспорта на регулярных маршрутах;
-
другие профессии, которые не включены в список принятого закона;
-
женщины, родившие пятерых или больше детей;
-
женщины с двумя или больше детьми, которые проработали необходимое количество лет на Крайнем Севере или в регионах, которые к нему приравнены;
-
родители или опекуны детей-инвалидов;
-
карлики, лилипуты, инвалиды первой группы по зрению;
-
граждане, инвалидность которых была получена вследствие военной травмы;
-
люди, которые проживают на Крайнем Севере на постоянном основании;
-
пострадавшие от радиационных техногенных катастроф;
-
летчики-испытатели, парашютисты, испытатели другой авиационной техники.
Пенсионное законодательство предусматривает включение в пенсионный стаж не только времени, непосредственно занятого трудовой деятельностью, но и периоды, относимые к так называемым «социально значимым». К последним относятся годы жизни гражданина, занятые делами, важными для социума и государства в целом – служба в ВС, рождение и воспитание детей, уход за больным или престарелым родственником и т.д.
Пенсионная реформа предусматривает увеличение необходимого минимального стажа по мере введения в действие этапов повышения пенсионного возраста. В соответствии с этапами, приведенными в таблицах выше, распределены и этапы повышения размера минимального стажа, необходимого для выхода на пенсию. Несколько неправильным кажется решение российских законодателей об установлении равных требований к женскому и мужскому стажу, и, возможно, со временем будут введены некоторые модификации в этой части, однако на настоящий момент этапы повышения размера стажа выглядят следующим образом:
| Этапы по годам | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год |
| Минимальный размер стажа | 10 лет | 11 лет | 12 лет | 13 лет | 14 лет | 15 лет |
Формула расчёта возраста выхода на пенсию
Если воспользоваться символикой указанного законопроекта и обозначить буквой «V» — возраст, по достижении которого возникало право на пенсию до 31.12.2018 включительно (как это сделано в приложении 1 к данному документу), то год выхода на пенсию можно рассчитать по следующей формуле:
Год выхода на пенсию = V + N месяцев,
где N – число месяцев, на которое выход на пенсию откладывается новым законом по сравнению со старым. Причём число N зависит от V, и чтобы произвести расчёт самостоятельно, придётся заглянуть в это самое приложение 1 вступившего в силу (и получившего свои окончательные реквизиты — № и дату) закона.
Но поскольку даже относительно простая формула или зависимость более подходят для любителей математических досугов, а основной категории населения нужна более простая и наглядная форма подачи информации, когда же конкретным «бабушке» или «дедушке» следует выходить на пенсию по новым правилам, имеет смысл представить эти данные в виде таблиц, причём отдельно – для женщин и мужчин.
Пенсионный возраст получателей социальной пенсии на 5 лет превышает стандартные параметры. Данное правило установлено для того, чтобы граждане успели получить необходимый стаж или «добрать» пенсионные баллы, если до нижнего порога осталось немного. Кроме того, это мотивация для осуществления официальной трудовой деятельности.
В 2022 году эта разница сохраняется, а значит, возраст получения социальной пенсии будет увеличиваться параллельно повышению общего пенсионного возраста.
После завершения реформы, в 2028 году, получить социальную пенсию могут:
- женщины в 65 лет;
- мужчины в 70 лет.
Пенсионный возраст будет ежегодно увеличиваться на 1 год. В первые 2 года у получателей пенсии есть возможность обратиться за ней на полгода раньше, а значит, в 2019 году она может быть назначена:
- женщинам в возрасте 60,5 лет;
- мужчинам в возрасте 65,5 лет.
Таблица пенсионного возраста в России с 2020 года по годам рождения
Постепенное увеличение пенсионного возраста началось с 2020. Ежегодно к первоначальным значениям будет прибавляться по 12 месяцев, пока отметка не достигнет 60 для женщин и 65 для мужчин. Это должно случиться к 2023. Также не стоит забывать, что в 2020 действует адаптационная льгота: минус 6 месяцев для тех, кто должен выйти на «покой» в 2020. Она направлена на моральное облегчение состояния пенсионеров, которые вот-вот готовились получать пенсию, но им ее внезапно отсрочили.
Таким образом, возраст получения выплаты от государства в 2020:
для женского пола – 56,5;
для мужского пола – 61,5.
В дальнейшем предполагается, что люди свыкнутся с реформой, и им не нужна будет льгота для принятия новой действительности.
Закон о страховых пенсиях предлагает формулу расчета времени начала получения пенсионных выплат с учетом нововведений. Он равен V + N, где V – возраст выхода на пенсию по старому закону до поправок, а N – число месяцев на которые отсрочивается право на получение государственного обеспечения в связи с изменениями.
Для произведения расчетов придется заглянуть в Приложение 6 ФЗ № 400, подставить необходимые значения в формулу, что довольно неудобно и затратно по времени. Мы посчитали все за вас и составили подробные таблицы, с помощью которых вы сможете узнать, когда и в каком возрасте вы сможете уйти на заслуженный отдых.
Со скольки лет назначается?
Социальная пенсия, в отличие от страховой, не возмещает утраченный гражданином заработок в результате потери трудоспособности, поэтому ее величина, как правило, ниже страхового обеспечения. Выплата производится из средств федерального бюджета, и ее размер устанавливается государством (как производится расчет социальной пенсии?).
Возрастные показатели таковы:
- женщинам – с 60 лет;
- мужчинам – с 65.
По достижении человеком 80 лет размер пособия увеличивается.
Пособие по старости также назначается представителям редких этнических народов Крайнего Севера, которые постоянно проживают на территории своих предков, поддерживают их культуру и занимаются народными промыслами. Для них установлен свой возрастной порог назначения выплат:
- для женщин – 50;
- для мужчин – 55.
Пожилые люди, живущие на Крайнем Севере и относящиеся к редким этническим народам, получают госпомощь раньше установленного срока в связи с тяжелыми климатическими условиями на территории их проживания.
Существует также ряд условий, при которых эти выплаты могут быть назначены:
- Получатель должен иметь регистрацию в одном из регионов России. Постоянно проживание на территории страны должно быть подтверждено документально.
- Пособие по старости также назначается лицам, не имеющим российского гражданства, но при условии, если они живут в стране не менее 15 лет.
- Гражданин не должен получать страховое обеспечение. Также на момент получения выплат он не должен быть трудоустроен. Исключение составляют жители малочисленных северных народов: они могут иметь трудовой стаж, работать, получать и трудовую, и государственную выплаты.
Социальная пенсия не может быть назначена по старости, если гражданин имеет трудовой стаж, оформлен в качестве ИП или официально работает.
Всем тем, кто был официально трудоустроен и отчислял взносы в ПФР, назначается страховая пенсия.
Сколько лет стажа нужно для выхода на пенсию мужчинам и женщинам после 2021 года
Согласно части 3 ст. 8 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», обеспечение по старости можно получить при наличии 15 лет страхового стажа. Но это значение устанавливается не сразу, а путем постепенного увеличения в течение переходного периода (с 2015 по 2024):
- В 2015-ом минимальный стаж для начисления пенсии устанавливался в значении 5 лет;
- Ежегодно этот норматив повышается на 1 год. Окончательное значение (15 лет) будет установлено с 2024 г. и будет общеустановленным для всех будущих пенсионеров.
Определить, сколько стажа нужно для пенсии в каждом конкретном году переходного периода, можно по таблице ниже:
| Год | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024, 2025, 2026 и т.д. |
| Минимальный стаж для получения пенсии | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
Необходимо помнить, что страховой стаж является не единственным требованием для получения выплат страховой пенсии. Помимо этого, должны выполняться условия по пенсионному возрасту и размеру ИПК (количеству накопленных пенсионных баллов). Например, стать в 2021 г. пенсионером могут те, кто по старому закону должен был оформлять пенсию в первой половине 2021 г., а также имеющие 21 балл.
Категории граждан, имеющих право на досрочную пенсию
Так, выйти на пенсию по прежним правилам могут такие категории:
- занятые на работах с вредными условиями труда;
- занятые на тяжелых работах – в транспорте, горных работах, спасатели, моряки, и т.д.
Остались льготы по досрочному выходу на пенсию и по ряду других профессий – например, врачи, учителя, работники культуры могут выйти на пенсию, имея стаж в профессии в 25-30 лет.
Однако с 2019 года для них вводится отсрочка – то есть, выйти на пенсию по специальному льготному стажу можно не сразу по факту его наличия, а спустя какое-то время:
- В 2019-м это было полгода,
- в 2020-м – полтора года (учитывая «льготу» в 6 месяцев),
- кто наберет необходимый льготный стаж в 2021 году, смогут выйти на пенсию лишь спустя 3 года.
- в 2022 году — 4 года.
Елена Владимировна проживает в Калужской области и является получателем социальной пенсии по старости. Она составляет 5180,24 руб. и не доходит до ПМ места прописки (8708 руб.). Местные власти делают ей специальную соцдоплату в размере 3527,76 руб. (8708-5180,24).
После весенней индексации:
- размер пенсии составит 5283,85 руб. (5180, 24+2%);
- размер доплаты уменьшиться до 3424, 15 руб. (8707-5283,85).
Однако согласно новому законопроекту, расчет будет проводиться по-другому:
- Сначала размер пенсионной выплаты будет доведен до показателя ПМ, чтобы она с учетом доплаты составила 8708 руб.
- Далее полученная сумма будет увеличена на 2% и составит 8882, 16 руб.
Приведем сравнительную таблицу расчетов, из которой будет видно, как измениться размер социальной пенсионной выплаты.
| Объем пенсионных начислений до 1 апреля 2019 года | Объем пенсионных начислений с 1 апреля 2019 года (по старой схеме) | Объем пенсионных начислений с 1 апреля 2019 года (по новой схеме) |
| 5180,24 + соцдоплата = 8708 руб. | (5180,24+2%) + соцдоплата =8708 руб. | (5180,24 руб. + соцдоплата) + 2% = 8882,16 руб. |