Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Полномочия отдела вневедомственной охраны Росгвардии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
ВО Росгвардии — это военизированные формирования, входящие в состав ВНГ. Они на договорной возмездной основе обеспечивают охрану имущества физических и юридических лиц — как стационарного, так и транспортируемого куда-либо, а также находящегося в пределах морских/речных акваторий.
Состав и численность организации
Для обеспечения максимально эффективной охраны вверенных ей объектов ВО Росгвардии четко структурирована на отдельные службы, каждая из которых выполняет исключительно возложенные на нее обязанности, но все вместе они координируются из единого центра, что позволяет добиться максимальной скорости реагирования на возникающую для охраняемых объектов опасность и быстрого задержания преступников.
Структурно ВО ВНГ подразделяется на:
- Главное управление ВО Росгвардии (находится в Москве);
- региональные Управления ВО (УВО) — есть в каждой области страны;
- отделы вневедомственной охраны (ОВО) — организованы во всех крупных и малых городах России.
История самой службы началась в 1952 году, после принятия Совмином СССР соответствующего постановления. После нескольких структурных реформ и переименований СВО вошла в состав полиции общественной безопасности, в которой и находится по сей день. Логично, что днём для профессионального праздника была выбрана дата создания вневедомственной охраны, а именно – 29 октября.
Регулярное празднование этой даты стало результатом не приказа сверху, а, скорее, инициативы снизу, причём достаточно быстро. Уже к середине 60-х годов прошлого столетия празднества приняли регулярный характер и проходили практически во всех местных структурах службы и её подразделениях на местах. Сейчас, насколько известно, в структурах СВО ведётся работа по приданию празднику государственного статуса.
Когда вневедомственная охрана получит статус военнослужащих в 2021 году
Получается, что индексация денежного довольствия действующим военнослужащим (4% с 1 октября 2021 года) и военных пенсий (примерно на 4,45% с 1 октября 2021 года) будет ниже, чем размер прогнозируемой официальной инфляции за 2021 год…
То есть, как бы, индексация окладов действующим военнослужащим и военным пенсионерам по бюджету на 2022 год и плановые 2023 — 2024 годы запланирована ниже инфляции…
Получается несоответствие…
То есть, по идее, Владимир Владимирович должен поправить правительство и дать дополнительное поручение на изменение параметров бюджета в этом вопросе.
Российская вневедомственная охрана в 2021 году остается особым подразделением, созданным для обеспечения безопасности населения страны и охраны важных государственных объектов.
С 2016 г. она входит в состав Росгвардии, хотя ранее была отдельным ведомством, подчиняющимся МВД РФ. За годы ее существования структура претерпевала реформирование: сокращался и увеличивался штат сотрудников, изменялись полномочия и обязанности.За весь период существования, начиная с 1952 года, ОВО неоднократно реформировалась. После создания Росгвардии значительную долю сотрудников (более 80%) вневедомственной охраны буду составлять аттестованные офицеры и сержанты МВД.
Остальная доля будет приходиться на сторожевых сотрудников и специалистов-техников, обслуживающих охранные сигнализации.
Существенные сокращения во вневедомственной охране в 2021 году по последним новостям из Госдумы, не планируются, как и полная ликвидация организации.Обратите внимание Последняя реформа, касающаяся ОВО, проводилась в 2012 году.
Вневедомственная охрана – государственное военизированное подразделение полиции, которое охраняет особо важные и режимные объекты, а также объекты, подлежащие обязательной охране. Вневедомственное подразделение охраняет имущество юридических и физических лиц по договорам, а также участвует в обеспечении охраны общественного порядка, предупреждении и пресечении преступлений и административных правонарушений.В РФ с 2016 года вневедомственная охрана – структура подразделения Федеральной службы войск национальной гвардии РФ.
До 5 апреля 2016 года общее и оперативное управление вневедомственной охраной осуществлялось Главным управлением вневедомственной охраны МВД РФ.Чтобы организовать охрану, широко используют технические средства, включая объемные и акустические извещатели, оптико-электронные датчики.
Законодательно предусмотрено, что автоматически участниками программы жилищного обеспечения станут:
- граждане, заключившие контракт раньше указанного срока, но желающие быть внесенными в реестр НИС.
- выпускники ВУЗов, которые получили дипломы после 1 января 2015 года и подписавшие контракт;
- прапорщики, имеющие первые контракты после 1 января 2015 года;
Ограничений для вступления в кредитную систему у служащих нет. Они имеют право на внесение в реестр, даже если уже обеспечены личным жильем. Эти положения вступили в силу с 1 января 2021 года.
Недавно на выдачу кредитов на жилье могли рассчитывать только военнослужащие ВВ.
В 2021 г. Через три года накопления сотрудник Росгвардии имеет право использовать её в качестве первоначального взноса ипотечного льготного кредита. Оставшуюся после выплаты первоначального взноса сумму ипотечного кредита будет, опять-таки, погашать государство, но не дольше 20 лет и при условии, что человек не уволился из рядов Росгвардии.
Какие наиболее важные изменения в действующем законодательстве, касающиеся военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы (отставников) и членов их семей, произойдут в 2021 году?
- С 1 октября 2021 года увеличиваются на 4,3 процента размер денежного довольствия военнослужащих. Подробнее можно
Размеры месячных окладов военнослужащих по воинской должности и воинскому званию, какими они будут с 1 октября 2021 года, можно Мы подготовили онлайн военнослужащих, который позволит самостоятельно рассчитать размер военной пенсии, какой она будет c 01.10.
В 2019 г. из госбюджета выделили 7,4 млрд. руб., чтобы улучшить финансирование Росгвардии. Часть этой денежной суммы направили в зарплатный фонд правоохранительного ведовства. Всего же на повышение благосостояния сотрудников этой силовой структуры до 2022 г. планируется затратить 25 млрд. руб.
Главной же проблемой Росгвардии на данный момент можно назвать ее еще не до конца сформированность в качестве полноценной госструктуры. Продолжающийся процесс реорганизации, а также частые переводы сотрудников из других ведомств негативно сказывается на их доходе. Только по окончанию формирования Росгвардии можно рассчитывать на установление стабильного размера заработной платы для всех сотрудников.
- 14.06.2018 — Как обворовывают Росгвардию — 3.
- 13.06.2018 — Как обворовывают Росгвардию — 2.
- 13.02.2018 — Письмо в Росгвардию.
- 24.10.2017 — Предложение уполномоченного по охране труда.
- 22.01.2019 — Какие начальники нужны начальству?
- 25.10.2017 — Замерзли, но не до конца…
- 10.01.2019 — Сон в зимнюю ночь…
- 02.12.2018 — Про 25 лет для Росгвардии.
- 24.11.2018 — Как ОСБ Росгвардии и проверяющие из УВО МО покрывают «своих» денежных начальников.
- 10.11.2018 — Кто за это ответит? Или как МВД и Росгвардия в Раменском районе «скорешились»!
- 26.10.2018 — Гвардейцы Медоева!
- 19.06.2018 — УСБ Росгвардии «зашевелилось».
- 09.06.2018 — Как обворовывают Росгвардию.
- 17.05.2018 — Сколько веревочке не ��иться…, а бить подчиненных — не хорошо.
- 10.03.2018 — Отчет уполномоченного Росгвардии.
- 07.03.2018 — Как Росгвардейцу писать рапорт
- 20.12.2017 — Письмо В.В. Золотову
- 14.12.2017 — Телеграмма Росгвардии
- 08.11.2017 — Приказ о д/довольствии в Росгвардии № 406.
- 17.10.2017 — Ответ уполномоченному по охране труда.
- 17.10.2017 — Как доставлять граждан?
- 13.10.2017 — Как Росгвардейцы охраняют «Зарядье»?
- 22.09.2017 — Неужели в Росгвардии Башкортостана не проводят занятий по БСП?
- 18.09.2017 — К вопросу о командировочных выплатах для Росгвардии…
- 07.08.2017 — Письмо В.В. Золотову по поводу формы.
- 30.05.2017 — Письмо в профсоюз.
- 22.02.2017 — Ответ МВД о компенсации за форму росгвардейцам.
- 21.02.2017 — Компенсация за форму для сотрудников Росгвардии.
- 25.10.2016 — Росгвардейцев проверят на вменяемость.
- 11.10.2016 — Важно для Росгвардейцев.
Служащим вневедомственной охраны, по состоянию на текущий 2021 год, в разных регионах насчитывают более или менее высокую зарплату. Для примера приведем доходы рядовых стрелков по отдельным субъектам:
- Ненецкий автономный округ – 42 000;
- Чечня – 38 000;
- Северная Осетия – 28 000;
- ЯНАО – 27 000;
- Калмыкия – 25 000;
- Орловская область – 42 000;
- Архангельская – 30 000;
- Новосибирская – 28 000;
- Сахалинская – 27 000;
- Смоленская – 27 000.
Президент России Владимир Путин создал своим указом от 5 апреля новую силовую структуру — Национальную гвардию.
Помимо этого, указ предполагает реформу МВД. О том, с чем связано такое решение и в чем заключаются его правовые аспекты, ЗАКС.Ру побеседовал с заведующим кафедры уголовного права Петербургского архитектурно-строительного университета, полковником полиции в отставке Эугениюсом Григонисом.
-В чем могут скрываться истинные причины такой масштабной реформы силовых ведомств?
Об этом начали говорить еще в начале 1990-х годов. Предлагалось заменить неблагозвучное название – внутренние
25.10.2021 Руководство Росгвардии заявило о нехватке средств на присвоение сотрудникам спецподразделений статуса военнослужащего. Министерство Финансов РФ не выделило необходимые средства .
Как сообщает «ТАСС», на днях прошло внеочередное заседание Совета Федерации, на котором замдиректора Росгвардии генерал-полковник Сергей Меликов, заявил о возможном переносе сроков перевода авиационных и спецподразделений .
Материалы по теме 18:42 19.09 13:35 04.04 По словам генерал-полковника, подобные накладки связаны с недостатком финансирования.
Будет ли расформирована вневедомственная охрана в 2021 году?
Цель подразделения – поддержание порядка и соблюдения правовых норм в обществе, охрана частных и государственных объектов недвижимости. Его реорганизация связана в основном с расширением функционала, изменениями в должностных обязанностях и подчиненности.
Сегодня в составе ОВО:
- штат Федерального государственного унитарного предприятия «Охрана»;
- около 100 тыс. служащих полиции;
- гражданский персонал.
Сотрудники подразделения оказывают услуги по охране коммерческим организациям и частным
> > > На службу в войска национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардии) вправе поступать граждане не моложе 18 лет независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», способные по своим личным и деловым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности сотрудника войск национальной гвардии. Предельный возраст поступления на службу устанавливается:
Сотрудники УФСИН (Управления Федеральной службы исполнения наказаний) не считаются военнослужащими, поэтому не могут стать участниками НИС.
В частности, отметил глава ведомства, Росгвардия совместно с МВД РФ будет обеспечивать безопасность на ЧМ по футболу в РФ в 2021 году.
Золотов также отметил, что подчиненное ему ведомство открыто для общества. «У нас есть официальный сайт, где граждане могут почерпнуть информацию о Нацгвардии», — отметил руководитель Росгвардии.
Напомним, 5 апреля президент РФ Владимир Путин подписал указ о создании Федеральной службы войск национальной гвардии и внес в Госдуму законопроект «О войсках национальной гвардии РФ».
Согласно законопроекту, среди основных задач ведомства — участие совместно с МВД в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности, участие в борьбе с терроризмом и в обеспечении правового режима контртеррористической операции, борьба с экстремизмом и участие в территориальной обороне РФ.
Законодательно предусмотрено, что автоматически участниками программы жилищного обеспечения станут:
- выпускники ВУЗов, которые получили дипломы после 1 января 2016 года и подписавшие контракт;
- прапорщики, имеющие первые контракты после 1 января 2016 года;
- граждане, заключившие контракт раньше указанного срока, но желающие быть внесенными в реестр НИС.
Ограничений для вступления в кредитную систему у служащих нет. Они имеют право на внесение в реестр, даже если уже обеспечены личным жильем.
Эти положения вступили в силу с 1 января 2021 года.
Недавно на выдачу кредитов на жилье могли рассчитывать только военнослужащие ВВ. В 2021
г.
Особенности предоставления жилья регламентируются ФЗ №117-ФЗ от 20.08.2004 года, и фактически сотрудники ВС РФ выплаты из личных средств не производят – они поступают из федерального бюджета.
Многие люди, интересующиеся вопросом получения военной ипотеки, не знают, что это такое. Говоря простым языком, программа представляет собой механизм приобретения жилища для сотрудников ВС РФ за счет бюджетных денег.
Программа НИС (накопительно-ипотечной системы) запущена с 2004 года, обязанность по обеспечению ее функционирования возложена на Росвоентеку.
Согласно закону о военной ипотеке, первоначальный взнос на лицевой счет военнослужащих поступает в виде субсидии, а затем ежемесячные платежи перечисляются из бюджета Минобороны.
Главным отличием военной ипотеки от гражданск��й является ее финансирование из бюджетных средств.
Также предусмотрена военная ипотека для сотрудников ФСБ.
С тех пор, как была сформирована Национальная гвардия, подразделения ОВО стали ее частью. При этом главное направление деятельности вневедомственной охраны осталось прежним — она обеспечивает безопасность разного рода объектов, включая квартиры, промышленные и культурные объекты. Также подразделения структуры занимаются патрулированием улиц и участвуют в различных профилактических мероприятиях.
За последние годы эта попытка реформировать ОВО является далеко не первой. Еще в ходе мощных реорганизаций 2005 и 2010-2012 годов штат структуры сильно сократился. В минувшем году закрыли свыше 3000 стационарных постов, которые занимались обеспечением безопасности учреждений культуры и административных зданий. Было сокращено больше 40 000 сотрудников вневедомственной охраны. Следует заметить, что услуги частной охраны обходятся дороже, поэтому для многих учреждений культуры эта ноша оказалась непосильной.
Эта инициатива стала причиной сильной обеспокоенности среди руководства государственных архивов, библиотек и музеев. Также, по мнению экспертов, проблемы могут возникнуть и в связи со снятием постов с отделений Центрального банка и гидротехнических объектов. Они играют немаловажную роль с точки зрения стратегической безопасности, поэтому должны быть максимально защищены.
Чтобы компенсировать отсутствие стационарных постов МВД планирует обеспечить все объекты тревожными кнопками. В случае поступления тревожного сигнала на место оперативно выедут сотрудники полиции.
Причиной сокращения численности вневедомственной охраны стала оптимизация госфинансирования. Благодаря масштабной реформе ведомство сможет приспособиться к новой ситуации.
А экономические реалии на данный момент неутешительные. Реформа, проведенная в этом году в МВД, в результате которой под сокращение пойдет 110 000 сотрудников ведомства, напрямую коснулась и ОВО. До этого главой МВД Владимиром Колокольцевым уже озвучивалась мысль о том, что тяжелые экономические условия вынуждают ведомство уменьшить расходы. В первую очередь именно из-за проблем с бюджетным финансированием и пришлось прибегать к такой жесткой мере, как сокращение штата. Все это привело к реальной угрозе ликвидации ОВО. И не исключено, что структура прекратит свое функционирование уже в следующем году.
Вневедомственная охрана, которая находится на государственном финансировании, довольно расходная для бюджета. Если взять, к примеру, данные за докризисный 2012 год, то доход, полученный ведомством, составляет приблизительно 48 миллиардов рублей. В то же время, расходы на его функционирование почти вдвое превышают эту цифру (89 миллиардов рублей). Из-за экономического кризиса положение с каждым днем только ухудшается.
Начавшаяся в 2015-2016 годах волна сокращений, скорее всего, будет продолжаться. Как сообщил депутат Госдумы Александр Хинштейн, в настоящее время обсуждается проведение еще одного этапа сокращений, после которого штат МВД уменьшиться еще на 10%. Принятие этой инициативы может привести к негативным последствием. Ведь из-за уменьшения численности сотрудников снижается эффективность деятельности правоохранительных органов. А это, в свою очередь, еще ухудшит и так далеко не идеальную криминогенную ситуацию. За период с 2011 года штат ведомства сократился на 35%. А это не могло не повлиять на качество его работы.
По мнению многих экспертов, основной причиной перемен является не стремление к повышению эффективности, а экономические проблемы. Из-за уменьшения наполняемости бюджета власти вынуждены прибегнуть к сокращению расходов. Если этого не сделать, то возникнет серьезный бюджетный дефицит. При дальнейшем ухудшении ситуации в экономике правительству придется и дальше уменьшать затраты, что затронет и МВД. В этом случае без очередного мощного витка сокращений не обойтись.
Если ситуация будет развиваться по более благоприятному сценарию, то объемы финансирования восстановятся. При таком раскладе вневедомственная охрана будет функционировать и дальше. Это, в свою очередь, даст возможность обеспечивать безопасность многих объектов, которые ранее находились под ее охраной. А с учетом того, что став частью Росгвардии ОВО расширила свои полномочия, могут появиться и дополнительные штатные единицы.
Несмотря на то, что имеющиеся выводы журналистов не нашли официального подтверждения, столкнуться с переменами нам все же придется. О них говорится в утвержденной Концепции развития вневедомственной охраны, реализация которой рассчитана на 2018-2021 года и далее. Документ рассказывает о необходимости оптимизации управления ВО в 2020-2021 годах для чего н��обходимо территориально распределить централизованную систему наблюдения. В свою очередь, такие изменения дадут возможность моментального реагирования на каждый поступающий тревожный сигнал именно на уровне района.
В полной мере реорганизацию вневедомственной охраны исключить нельзя, поскольку реформы в этом направлении проводились уже не раз, а вышеупомянутая Концепция содержит в себе описания реализации множества мероприятий до 2021 года, а с учетом описанных перспектив вплоть до 2025 года. Среди них обозначены следующие:
- подготовка проекта изменений в закон «О войсках национальной гвардии», касаемо разделов о делегировании Правительству РФ полномочий по определению объектов, которые находятся под охраной национальной гвардии;
- разработка законопроекта «Об охранной деятельности в РФ»;
- усовершенствование уже имеющихся требований, предъявляемых к антитеррористической защите объектов, находящихся под охраной.
Сколько лет вневедомственной охране в 2021 году
Наружная сторожевая охрана при МВД была создана в 1952 году 29 октября. В областных и городских милицейских подразделениях в течение 5 лет после этой даты были организованы отделы ВНСО.
1966-м году начали использовать сигнализацию для успешной синхронизации работы сотрудников. И когда тревожные сигналы оказывались на пультах централизованного наблюдения, милиционеры спешили в указанные места.
В 70-х появились ПМГ, которые несли службу в ночное время. Больше 300 пультов централизованного наблюдения использовалось в Ленобласти и Санкт-Петербурге. Стали использовать служебных собак.
Тревожную сигнализацию в домах, офисных помещениях и квартирах стали активно применять после 1993-го года. С 2016 года вневедомственная охрана стала частью Росгвардии.
Несмотря на то, что праздник не является официальным, существуют традиции, которым неуклонно следуют и начальство и сами работники:
- Торжественные сборы во всех подразделениях;
- Коллеги поздравляют друг друга;
- Кроме приятных слов успешным работникам вручают подарки, выделяют премии, вручают благодарности в письменном виде и грамоты (награждения стремятся организовать в этот день);
Корпоративных мероприятий за столами с угощениями не проводится на рабочих местах, но всё это сотрудники организовывают самостоятельно, в своих домах.
СВО выполняет такие цели:
- охраняет государственные объекты, значимые предприятия;
- защищает частную собственность местных жителей от криминала;
- следит за порядком на подведомственных объектах.
В СВО имеется десятки тысяч людей, следящих за безопасностью, что позволяет выполнять свою работу весьма эффективно и профессионально.
СВО охраняет:
- частные квартиры;
- различные места, где хранится имущество граждан;
- объекты самых разных форм собственности- государственные и приватные;
- места с боеприпасами и оружием;
- гидротехнические постройки и многое другое.
Стражи порядка. Вневедомственная охрана отмечает 68-летие со дня создания
Новая госструктура, образованная два года назад, призвана обеспечивать безопасность государства и общества, стоять на страже правопорядка и законности. Сотрудники Росгвардии наделяются определенными правами и льготами.
Учитывая, что на службе во вневедомственной охране (ОВО) находится свыше 300 тысяч человек, у большинства и которых семьи, данный вопрос тревожит умы многих россиян.
На роль монополиста, по мнению других участников рынка, тогда, как и сейчас, претендовало ФГУП «Охрана» — структурное подразделение Росгвардии. В дальнейшем конфликт только усиливался.
Для физических лиц необходимость обращения за услугами в частные охранные компании может спровоцировать у ряда лиц отказ от данных услуг, что в свою очередь способно спровоцировать увеличение количества краж и грабежей.
Вопрос такой: Если сотрудник внедомственной охраны ( непосредственно работающий в группе задержания ( автопатруле), возраст на данный момент 32 года ( полных), ему будет выдано » Уведомление о сокращении» и он будет вынужден сам искать где дальше работать или автоматичиски переведён в другое подраздиление или бонально просто предложенны варианты и ищите сами ( как это было в 2015 году???!
Служащим вневедомственной охраны, по состоянию на текущий 2021 год, в разных регионах насчитывают более или менее высокую зарплату.
Охранять по ночам военные, арбитражные и райсуды в регионах начало ФГУП «Охрана», вошедшее в Росгвардию.
Квалификационные требования к гражданам приводятся в 342-м Федеральном законе – соответствовать им необходимо на сто процентов. При этом желающий служить обязан также подходить по:
- моральным и деловым качествам;
- уровню физподготовки;
- здоровью.
В настоящее время под охраной ОВО находится свыше 2 млн. объектов, в том числе: являющихся частными квартирами физических лиц и имуществом, относящемуся к государственному ведению (музеи, театры и так далее).
Оплата охранных услуг в рассматриваемом подразделении МВД является менее затратно, нежели аналогичные услуги в частных охранных компаниях.
Разумеется, первый вопрос, который возникает у человека при мысли о сокращении штата вневедомственной охраны: в стране станет больше преступности? На самом деле, данное последствие ожидать не стоит. Правительство уверяет, что уменьшение численности штата вневедомственной охраны не повлияет на уровень безопасности в стране, в частности на уровень преступности. У нас нет причин сомневаться в этих словах, ведь, как известно, данный показатель зависит не столько от количества сотрудников охраны, сколько от качества их работы. А в последнее время последний фактор постоянно улучшается. Регулярно проводятся переаттестации, квалификационные курсы и прочие мероприятия, которые призваны улучшить качество работы органов безопасности.
За нацгвардейцами сохраняются все те преференции, которые им предоставляло государство на прежнем месте службы. Об этом говорится в упомянутом Указе Президента РФ. Кроме того, заявлено, что:
- каждого из них обеспечат жильем;
- деток нацгвардейцев будут принимать в садик вне очереди.
Важно: особые мероприятия разработают для поддержки семей нацгвардейцев, в том числе и потерявших своего кормильца во время выполнения боевого задания. Так, в частности, внесены изменения в Правила предоставления членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг, утвержденные постановлением Правительства РФ от 2.08.2005 г. N 475. Теперь на такие льготы могут рассчитывать и члены семьи погибших сотрудников нацгвардии.
Внимание! В конце декабря 2021 г. были утверждены Правила постановки на учет лиц, которым полагается выплата ЕСВ в целях улучшения жилищных условий. Ранее действовавшие правила для сотрудников ОВД теперь распространены и на сотрудников Росгвардии.
Насчет бюджета 2019-го, то законодатель выделил росгвардейцам на повышение выплат 7 млрд. целковых. В ближайшие пару лет эта сумма должна вырасти почти вчетверо. А точнее, в три с половиной раза, а именно до 25 млрд. рублей.
В связи с реформой сейчас эти военнослужащие вроде и бюджетники, так как финансируются из казны, однако, как госструктура Росгвардия еще до конца не оформлена и поэтому существуют проблемы в выделении денег для росгвардейцев в виде полноценных выплат.
Формирование структуры Росгвардии обещают завершить в 2021 году
Силовики, трудящиеся в этой структуре, работают на контрактной основе. Главными параметрами, влияющими на доход сотрудника Нацгвардии, являются:
- выслуга лет;
- звание;
- иные заслуги, дающие право на надбавку.
Есть официальные данные Росстата, отражающие среднюю зарплату сотрудников с тем или иным званием:
- 25 000 рублей – у рядового и сержантского состава;
- 55 000 рублей – у офицеров.
Ниже приведены данные по средним окладам служащих, которые зафиксированы статистическим ведомством на текущий момент. Именно от этих цифр будут отталкиваться, производя индексацию в 2020 году:
Звание сотрудников | Величина оклада, в руб. |
Рядовой и сержант | 6 000 – 8 000 |
Прапорщик и ст. прапорщик | 8 000 – 8 500 |
Мл.лейтенант, лейтенант и ст. лейтенант | 9 500 – 10 500 |
Капитан | 11 000 |
Майор | 11 500 |
Подполковник и полковник | 12 000 – 13 000 |
Генерал-майор | 20 000 |
Генерал-лейтенант | 22 000 |
Генерал-полковник | 25 000 |
Генерал (начальник управления) | 27 000 |
Росгвардия проверит ведомственную охрану с прицелом на поглощение
Пенсионное обеспечение сотрудников МВД, Росгвардии, ФСИН и Государственной противопожарной службы регулируется теми же нормами, что и пенсии для военнослужащих – это Закон РФ №4468-1 от 12 февраля 1993 года. То есть, сотрудники силовых органов имеют право на пенсию по выслуге лет, причем в двух вариантах:
- те, кто на день увольнения со службы имел выслугу в 20 лет и более;
- те, кто был уволен со службы по состоянию здоровья, предельному возрасту или по сокращению, но при этом имеет выслугу не менее 12 лет и 6 месяцев, общий трудовой стаж – 25 лет и больше (календарных), при этом уже достиг 45-летнего возраста.
В соответствии с законом определяется и размер пенсий сотрудников МВД и других силовых органов. Так, эта пенсия не может быть меньше социальной пенсии, а порядок расчета таков:
- при увольнении по выслуге лет в 20 лет и более: 50% денежного довольствия плюс 3% за каждый год службы сверх 20 лет (но не более 85%);
- при увольнении при выслуге в 12,5 лет и более и общем стаже в 25 лет и более: 50% денежного довольствия за общий трудовой стаж в 25 лет плюс по 1% за каждый год общего стажа сверх этого.
При этом сумма денежного довольствия в данном случае складывается из должностного оклада, оклада по званию и надбавок (в том числе за выслугу лет), общая сумма которых затем умножается на понижающий коэффициент.
Понижающий коэффициент в 2020 году равен 73,68%. Изначально, в 2012 году, его установили на уровне в 54%, и затем он должен был ежегодно подниматься на 2%, однако по факту его поднимают буквально вручную – на разное значение и не каждый год.
Сама выслуга лет включает в себя годы непосредственно службы и еще некоторые периоды. Например, для сотрудников МВД в выслугу засчитывается период учебы – не более 5 лет и по соотношению «1 год учебы = 6 месяцев службы». Если служба была в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (и на других территориях с неблагоприятными условиями службы), выслуга идет в льготном исчислении – каждый календарный год службы дает идет в выслугу с повышающим коэффициентом.
Денежное довольствие и пенсии также увеличиваются на районный коэффициент – а если пенсионер прослужил не меньше 15 лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 лет в приравненных к нему районах, повышенный размер пенсии сохранится и при переезде в другой регион.
Как уже было сказано выше, бывший сотрудник МВД или других силовых органов может иметь выслугу всего в 12 лет и 6 месяцев, но если он имеет общий страховой стаж в 25 лет и больше, достиг 45-летнего возраста и был уволен со службы по состоянию здоровья или из-за достижения предельного возраста, он получает право на пенсию по смешанному стажу.
Рассчитывается она уже от общего стажа – за 25 лет начисляется 50% от денежного довольствия, а за каждый год сверху этого еще по 1%. Но, что еще важно, такие пенсионеры могут оформить еще и страховую пенсию по старости, правда, если соответствуют всем требованиям.
Требования эти стандартные для назначения страховой пенсии:
- возраст – не меньше общеустановленного пенсионного (в 2021 году это будет 61,5 года мужчин и 56,5 лет для женщин);
- наличие страхового стажа (не менее 12 лет в 2021 году);
- наличие пенсионных коэффициентов (не менее 21 в 2021 году).
И в данном случае есть одна особенность – в страховой стаж не будут входить те годы, которые учтены при назначении пенсии по выслуге лет. То есть, если пенсионер прослужил в МВД 15 лет, а всего стаж у него – 25 лет, то годы службы в МВД не войдут в страховой стаж для назначения страховой пенсии.
С другой стороны, если человек прослужил меньше минимальных 12,5 лет, то он не получает права на пенсию по выслуге, и тогда все годы службы можно включить в страховой стаж.
И еще один нюанс – «вторая» пенсия от Пенсионного фонда России назначается без учета фиксированной выплаты. То есть, сумма будет определяться только пенсионными баллами – за минимальный 21 коэффициент пенсионер в 2021 году получит лишь 2076,06 рублей. По сути, это скорее доплата, чем полноценная пенсия (а так как общая выплата будет больше прожиточного минимума, пенсионер не получит права на социальную доплату).
Как уже было сказано выше, пенсии сотрудникам МВД, Росгвардии и других силовых органов рассчитываются по тем же правилам, что и военные пенсии – как определенный процент от денежного довольствия, уменьшенного на понижающий коэффициент. Соответственно, пенсия может вырасти только двумя способами:
- повышение денежного довольствия действующим сотрудникам МВД;
- увеличение понижающего коэффициента.
В 2019 году были увеличены одновременно обе цифры – оклады выросли на 4,3%, а понижающий коэффициент вырос на 2 процентных пункта. 1 октября 2020 года произошла индексация окладов военнослужащих и сотрудников других силовых органов на 3%, рост понижающего коэффициента не запланирован. Фактически пенсии бывших сотрудников МВД выросли всего на 3% с 1 октября – это даже меньше, чем инфляция, накопленная с начала года.
О реформе МВД начали говорить ещё в 2017 году. Было понятно, что структура ведомства раздута, есть дублирование, а кадры нуждаются в повышении своей квалификации. Некоторые шаги к оптимизации структуры органов (включая вопросы зарплаты, пенсии и сокращения сотрудников) были предприняты в течение прошедших трех лет. Но разговоры о реформе всё продолжались, а сегодня о��и вышли на новый уровень, ведь началась административная реформа, сокращение госаппарата, а все сотрудники МВД, хотя и формально, считаются госслужащими. Отсюда их вполне обоснованная тревога за своё будущее. Каким образом предполагается продолжить реформирование этого силового ведомства в 2020-2021 году?
Как напоминает газета «Ведомости», среди первых новое Правительство Российской Федерации приняло ряд постановлений , которые устанавливают надбавки до 100% оклада полицейским и росгвардейцам в Москве, Петербурге, Московской и Ленинградской областях. Жест это, безусловно, политический, потому что избыточный. Так же, как нет никакой необходимости записывать в Конституции индексацию пенсий, нет никакой необходимости привлекать правительство к установлению надбавок. Аналогичные надбавки могли быть установлены решениями руководителей соответствующих ведомств и даже руководителями территориальных органов – были бы деньги. Однако оставим политическую сторону решения в стороне и попробуем разобраться, что же на самом деле произошло.
Какая зарплата у вневедомственной охраны
Служащим вневедомственной охраны, по состоянию на текущий 2021 год, в разных регионах насчитывают более или менее высокую зарплату. Для примера приведем доходы рядовых стрелков по отдельным субъектам:
- Ненецкий автономный округ – 42 000;
- Чечня – 38 000;
- Северная Осетия – 28 000;
- ЯНАО – 27 000;
- Калмыкия – 25 000;
- Орловская область – 42 000;
- Архангельская – 30 000;
- Новосибирская – 28 000;
- Сахалинская – 27 000;
- Смоленская – 27 000.
Разумеется, первый вопрос, который возникает у человека при мысли о сокращении штата вневедомственной охраны: в стране станет больше преступности? На самом деле, данное последствие ожидать не стоит. Правительство уверяет, что уменьшение численности штата вневедомственной охраны не повлияет на уровень безопасности в стране, в частности на уровень преступности. У нас нет причин сомневаться в этих словах, ведь, как известно, данный показатель зависит не столько от количества сотрудников охраны, сколько от качества их работы. А в последнее время последний фактор постоянно улучшается. Регулярно проводятся переаттестации, квалификационные курсы и прочие мероприятия, которые призваны улучшить качество работы органов безопасности.
Однако помимо уровня преступности в стране, есть еще некоторые последствия, которые касаются непосредственно сотрудников:
- Потеря льгот и прочих привилегий. Как известно, сотрудники государственных структур (в частности вневедомственной охраны), а также их семьи пользуются определенными привилегиями от государства. Они могут получать бесплатное жилье, пособия, увеличенные отпуска, путевки в санаторно-оздоровительные лагеря и так далее. Данные льготы являются довольно весомыми, поскольку позволяют не только сэкономить массу средств, но и получить бесплатные «бонусы» от правительства. Разумеется, с потерей статуса сотрудника органов внутренних дел теряются и все привилегии. Один из животрепещущих вопросов: потеряется ли очередь на жилье при сокращении из органов внутренних дел? На данный момент нет однозначного ответа – официально очередь теряться не должна, однако на практике очень часто семьи сокращенных сотрудников вычеркивают из списка.
- Будущее трудоустройство. Если человек длительное время работал в государственных органах, то ему потом сложно строиться на какую-либо другую работу. Дело даже не столько в том, что в настоящее время очень высокая конкуренция между соискателями. Сотрудники органов внутренних дел весьма ограничены в выборе. Более того, большинство предлагаемых им вакансий далеко не так хорошо оплачиваются, как потерянное рабочее место. Ну и, разумеется, теряется определенная доля престижа и статуса. Если мыслить об этой проблеме более глобально, то ситуация становится еще хуже. В настоящее время множество людей попало под сокращения и находится в поисках работы. Теперь из-за указа к ним присоединятся еще и бывшие сотрудники государственных органов. Конкуренция между соискателями возрастет в разы и приведет к небывалому росту безработицы.
Последние новости по сокращению вневедомственной охраны в 2021 году
СВО выполняет такие цели:
- охраняет государственные объекты, значимые предприятия;
- защищает частную собственность местных жителей от криминала;
- следит за порядком на подведомственных объектах.
В СВО имеется десятки тысяч людей, следящих за безопасностью, что позволяет выполнять свою работу весьма эффективно и профессионально.
СВО охраняет:
- частные квартиры;
- различные места, где хранится имущество граждан;
- объекты самых разных форм собственности- государственные и приватные;
- места с боеприпасами и оружием;
- гидротехнические постройки и многое другое.
- До 1959 г. имелось пять видов охраны, но затем их сократили до двух согласно решению правительства. До сторожевой и военизированной.
- В прежние времена охрана часто не появлялась вовремя, что изменилось благодаря использованию современных средств связи.
- Долгое время охраной государственных структур занимались многочисленные охранники, работающие на данные ведомства. Это продолжалось до 1959 г.
- В 1959 г. из структуры данного ведомства была удалена пожарная охрана.
О том, что некоторые запасы сырья и продукции, промышленные объекты нуждаются в усиленной профессиональной охране, задумались почти сразу после революции: 3 марта 1920 года были созданы, так называемые, отделения промышленной милиции.
Дадут ли премии Росгвардии к Новому 2021 году — последние новости
— Вы в этой структуре уже более 20 лет. На ваш взгляд, служба стала сложнее или проще?
-Да, я служу во вневедомственной охране уже 27 лет, практически весь постсоветский период прошёл на моих глазах. Было очень много сложных моментов, когда проходило реформирование службы, все эти процессы отражались на личном составе, но, несмотря на это, мы всегда оставались боевым подразделением, которое на сегодняшний день готово выполнить любые возложенные на нас задачи в пределах нашей компетенции.
— Как проходит их подготовка сотрудников? Ведь приходят служить много молодых ребят?
— Сейчас у нас отбор становится более строгим. Прежде всего рассматриваются морально-психологические качества кандидатов, обязательное условие — служба в армии, органах внутренних дел, соответствие по состоянию здоровья. Также они проходят собеседование с психологами, полиграф. Каждый новый сотрудник сначала стажируется от трёх до шести месяцев, а затем уже зачисляется в штат. За последнее время у нас коллектив омолаживается, и при формировании групп задержания мы стараемся сделать так, чтобы более опытные сотрудники обучали молодых.
Профессиональная подготовка тоже очень важна: спортивные занятия, для которых у нас оборудован свой спортзал с тренажёрами, выполнение различного рода нормативов, обучение боевым приёмам борьбы, боевая подготовка — стрельба из табельного и автоматического оружия. Это всё позволяет сотрудникам приобрести профессиональные навыки. По итогам года у нас проводятся контрольно-проверочные занятия — личный состав подтверждает свою квалификацию. В целом могу сказать как руководитель, что ценю прежде всего человеческие качества, с каждым новым сотрудником прежде всего лично провожу беседу, а профессионализм приходит во время работы.
Несмотря на то, что имеющиеся выводы журналистов не нашли официального подтверждения, столкнуться с переменами нам все же придется. О них говорится в утвержденной Концепции развития вневедомственной охраны, реализация которой рассчитана на 2018-2021 года и далее. Документ рассказывает о необходимости оптимизации управления ВО в 2020-2021 годах для чего необходимо территориально распределить централизованную систему наблюдения. В свою очередь, такие изменения дадут возможность моментального реагирования на каждый поступающий тревожный сигнал именно на уровне района.
В полной мере реорганизацию вневедомственной охраны исключить нельзя, поскольку реформы в этом направлении проводились уже не раз, а вышеупомянутая Концепция содержит в себе описания реализации множества мероприятий до 2021 года, а с учетом описанных перспектив вплоть до 2025 года. Среди них обозначены следующие:
- подготовка проекта изменений в закон «О войсках национальной гвардии», касаемо разделов о делегировании Правительству РФ полномочий по определению объектов, которые находятся под охраной национальной гвардии;
- разработка законопроекта «Об охранной деятельности в РФ»;
- усовершенствование уже имеющихся требований, предъявляемых к антитеррористической защите объектов, находящихся под охраной.
Ни для кого не секрет, что охранное подразделение уже не раз подвергалось реформам. Предыдущие изменения касались структуры и численности служащих, на основании возлагаемых обязанностей и численности охраняемых объектов. Именно поэтому полностью исключить упомянутую реорганизацию невозможно, ведь на это влияет и печальное состояние экономики страны. Финансирование данного отделения осуществляется полностью из бюджета, а, как следствие, правительство не упустит возможности уменьшения такой статьи расходов, и, по мнению экспертов, определенное сокращение в рядах ВО будет весомым шагом по оптимизации федеральных расходов.
Аналитики же, учитывая всю специфику вневедомственной охраны, ее главные задачи и количество объектов, находящихся под охраной, описывают наиболее возможные негативные последствия в результате таких кардинальных и необдуманных изменений. К примеру, предприятия и ведомства будут вынуждены прибегнуть к услугам частных охранных фирм. Но будет ли от такого сотрудничества какая-то финансовая выгода? Это очень сомнительно, поскольку частные компании устанавливают цены на свои услуги значительно выше государственных структур.
В 2020 предусмотрено проведение индексации заработной платы для всех служащих вневедомственной охраны. Начать планируется осенью 2019 года, и проводиться будет ежегодно. Индексация будет полностью соответствовать официальному по стране уровню инфляции. Соответственно, уже в этом году оклады сотрудников вырастут примерно на 4-4,5%. В 2020 году увеличение прогнозируется на примерно аналогичную сумму.
Заработная плата государственных служащих ВО складывается из различных показателей и зависит от должности и звания, стажа работы и положенных льгот, а в районах, с особыми условиями работы и жизни, применяется региональный коэффициент. Стоит отметить, что работающие на охране важнейших учреждений в России имеют значительно большие оклады. Основная масса таких объектов расположена в Москве и Санкт-Петербурге.
Но такие перемены произойдут за счет экономии средств государственного бюджета, путем передачи части государственных учреждений культуры и науки коммерческим структурам. Этот процесс начат уже в текущем 2019 году, и в следующем он продолжится. Предварительно имеется информация об исключении из перечня следующих объектов:
- научные и публичные библиотеки;
- музеи;
- плотины и другие гидротехнические сооружения;
- государственные архивы;
- недвижимость, принадлежащая Центральному банку РФ.
Однако финансисты затрудняются в оценке предполагаемой экономии. Поскольку результатом таких изменений будет не только экономия бюджетных средств государства, но и увеличение их расходной части.
Вневедомственная охрана в России представляет собой особое военизированное подразделение, охраняющее режимные и наиболее важные объекты в стране, способствующее поддержанию общественного порядка, препятствующее административным правонарушениям и преступлениям, а также занимающееся защитой имущества юридических и физических лиц на договорной основе.
Это структура полицейского типа во многом по своим правам и обязанностям приравнена к службам МВД, а создана и финансируема она, в основном, государством.
Оказывается, Росгвардия была создана относительно недавно — 5 апреля 2016 года. Эта государственная структура активно развивается и формируется.
Здесь существуют различные звания по аналогии с полицией, от них зависит круг обязанностей, размер заработной платы и (в качестве минуса) ограничения на выезд за рубеж и общение с журналистами.
Служба аналогична полиции, но занимается такими задачами:
- обеспечение общественной безопасности и охрана правопорядка;
- участие в обороне России и сохранении ее территориальной целостности;
- контроль над оборотом оружия;
- контроль над вневедомственной охраной;
- непосредственно сама физическая охрана объектов.
После принятия поправок в Конституцию РФ полномочия Росгвардии были расширены. Так, им стало проще применять различную спецтехнику, спецсредства и огнестрельное оружие в случае реальной угрозы жизни и безопасности граждан РФ.
Кроме того, теперь на бойцах — пресечение полетов дронов и других беспилотных летательных аппаратов, для чего к ним поступили специальные «глушилки» сигналов управления.
История создания отдела вневедомственной охраны
Подразделение появилось в 1952 году. 29 октября Совмин СССР принял соответствующее решение. Однако организация имела более давнюю предысторию.
По мнению историков, основой этой структуры стало появление промышленной милиции. В РСФСР она возникла 3 марта 1920 года. В стране бушевала Гражданская война. Многие промышленные объекты были разрушены. Обычная милиция с задачами не справлялась. Милиционеры могли ловить преступников, задерживать правонарушителей. Отдельной деятельности по обеспечению защиты конкретных государственных объектов никто не вел. Отсутствовала и профилактика преступлений.
Обеспечить безопасность этих объектов должна была промышленная милиция. К задачам структуры добавили:
- защиту запасов продукции;
- охрану складских помещений.
В 1924 году организацию трансформировали. 6 февраля СНК РСФСР издало приказ о формировании ведомственной милиции. Тогда же появилось соответствующее Положение, регламентирующее работу службы. Задача – защита материальных ценностей заводов, фабрик и складов. Милиция могла работать и с частными структурами, обладающими важным государственным значением.
Что прописать в документации на конкурентные закупки
Шаг 1. Установите требования к участникам по п. 1 ч. 1 с. 31 ФЗ № 44-ФЗ. При закупке услуг ЧОПа потребуйте наличие лицензии на частную (охранную) деятельность. Пропишите необходимые виды деятельности согласно ст. 3 закона №2487-1 от 11.03.1992. Для объектов, включенных в Перечень №587, установите требование: участник не является ЧОПом.
Шаг 2. Пропишите дополнительные требования к участникам по ч. 2 ст. 31 ФЗ № 44-ФЗ. Если закупаете услуги по обеспечению охраны объектов (территорий) образовательных и научных организаций, установите дополнительные требования к участникам закупки.
Дополнительные требования к участникам |
Документы, которые подтверждают, что участник соответствует доптребованиям |
---|---|
Наличие за последние 3 года до даты подачи заявки на участие в закупке исполненного контракта (договора) по 44-ФЗ или 223-ФЗ на оказание услуг по обеспечению охраны объектов (территорий). Цена такого контракта (договора) — не меньше 20% от НМЦК |
Копия контракта (договора), сведения о котором есть в реестре контрактов. Этот контракт исполнялся без неустоек (штрафов, пеней). Копия акта (актов) выполненных работ, который содержит обязательные реквизиты по ч. 2 ст. 9 Федерального закона о бухучете и подтверждает его стоимость. Этот акт подписывается не раньше 3 лет до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке |