Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальный контракт для малоимущих семей в 2021 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно подписанному постановлению правительства, безработным стало проще получить право на социальный контракт. Так, в общем случае органы соцзащиты оценивают доходы на каждого члена семьи – и если они ниже прожиточного минимума, семья получает право на контракт и пособие.
Список обязательных документов:
- заявление, подписанное всеми членами семьи, достигшими совершеннолетия (или желающими принять участие в программе);
- удостоверения личности всех граждан, рассчитывающих на получение льготы (общегражданские паспорта, свидетельства о рождении);
- документ о заключении/расторжении брака;
- справки о регистрации в органе социальной защиты населения;
- справка с места трудоустройства;
- документ по форме 2-НДФЛ, справка о получении пособия по безработице, другие документы, указывающие на размер получаемого дохода;
- при наличии, справка, подтверждающая наличие группы инвалидности;
- документы об обязательных расходах всех членов домохозяйства (проезд на работу, учёбу, счета за коммунальные услуги в Иваново и т. д.);
- иные документы, предусмотренные местными нормативными актами субъекта России, с которым подписывается социальный договор.
Обязательной составляющей соцконтракта малоимущим в 2021 году является программа социальной адаптации, разрабатываемая органами соцзащиты (ч. 3 ст. 8.1 ФЗ № 178). При этом ее положения обязательны для лица, заключившего данное соглашение. В частности, они могут предусматривать обязательства гражданина по выполнению определенных действий, направленных на улучшение своего материального положения.
Таковыми могут быть:
- поиск работы;
- прохождение дополнительного профессионального обучения, направленного на повышение существующей квалификации или получение новой специальности;
- открытие собственного бизнеса и регистрация ИП;
- создание личного подсобного хозяйства;
- реализация иных мероприятий, направленных на выход из сложившейся кризисной ситуации.
Как получить помощь по соцконтракту
Чтобы заключить социальный контракт с государством, нужно обратиться соцзащиту по месту жительства вместе с необходимыми документами. В каждом субъекте их перечень будет разным. Скорее всего понадобятся:
- заявление (бланк заполняется на месте);
- паспорта всех членов семьи (для лиц младше 14 лет — свидетельства о рождении);
- свидетельство о заключении или расторжении брака;
- сведения об образовании;
- справки о заработной плате и иных доходах за последние три месяца;
- сведения об имуществе (документы на квартиру, транспортное средство, дом, земельный участок, гараж и т. д.);
- справка об инвалидности, если ребенок или другой член семьи — инвалид и требует ухода;
- документ о постановке на учет в центр занятости, если человек не работает.
Заявление на государственную поддержку передается через социальную защиту.
Причем можно выбрать и государственное учреждение по месту нахождения, не обязательно обращаться по прописке.
Обратите внимание! При изменении места жительства льготы прекращают действовать.
В первую очередь заполняется заявление. Здесь указывают:
- место обращения,
- причина, в связи с которой подаются документы,
- желаемый вид поддержки,
- кто является претендентом на реализацию.
Социальный контракт заключается на срок от 3 месяцев до 12 месяцев с возможностью продления. Однако отметим, что получить такую поддержку семья может только один раз в жизни.
Социальный контракт прекращает свое действия:
- по истечении срока, определенного при подписании;
- при выезде семьи за пределы субъекта РФ;
- при выявлении недостоверных сведений и документов, представленных заявителем.
При расторжении контракта по причине выезда с территории субъекта РФ или по виновным действиям заявителя семья обязана в месячный срок вернуть все полученные выплаты.
Важно! Получение социальной помощи по контракту не отменяет права гражданина на получение остальных выплат от государства. Это особенно важно для безработных – программа ориентируется преимущественно на них, и они не теряют права на пособие по безработице или стипендию на время обучения.
Перечень лиц, которые могут получить меры социальной поддержки по контракту, определен статьей 7 закона № 178-ФЗ:
- Малоимущие семьи;
- Малоимущие одиноко проживающие граждане;
- Иные малообеспеченные лица, которые имеют среднедушевой доход менее прожиточного минимума по субъекту РФ по независящим от них причинам.
Какие необходимы документы?
Перечень необходимых для заключения социального контракта документов в каждом субъекте разный. Скорей всего потребуется предоставить:
- паспорта всех членов семьи, для граждан младше 14 лет — свидетельство о рождении;
- справки о заработной плате и иных доходах за последние три месяца;
- документы, подтверждающие наличие образования;
- справки, подтверждающие сведения об имуществе заявителя и членов его семьи (квартира, дом, земельный участок, автомобиль, гараж и т.д.).
- если заявитель хочет открыть ИП, он должен предоставить бизнес-план.
Орган социальной защиты обязательно проверит всю предоставленную заявителем информацию. Для проверки сведений может быть создана даже специальная комиссия, которая проверит условия проживания малоимущей семьи и составит акт обследования.
Бланк, на котором это заявление составляется, можно получить в том территориальном подразделении органов социальной защиты, куда такое заявление будет подаваться. В тексте этого заявления необходимо указать следующие данные:
- основание для подачи заявления на заключение социального контракта;
- указание на то территориальное подразделение, куда будет происходить подача заявления;
- указание на тот вид государственных мер поддержки, которые планирует получить человек или семья;
- поименный список тех лиц, на которых будет происходить распространение условий подписанного социального контракта и, соответственно, полученной помощи от органов социальной защиты населения.
Как это проходит на практике
До 2020 года историй о заключенных соцконтрактах было немного – просто потому, что их заключали совсем немного (счет шел на десятки в ряде регионов). Но интересные решения были – например, в Тыве по программе некоторые семьи получают участок земли и 200 овец – а через год отдают их другим нуждающимся, сохраняя за собой приплод. И если верить официальным данным, это помогло 416 семьям выйти из бедности.
В сельской местности обычно тратят деньги по контракту на покупку скота, домашней птицы, пчел и сельскохозяйственный инвентарь. В других регионах выбирают профессиональное обучение или собственное дело. Кто-то разводит скот, кто-то выращивает клубнику, выучился на парикмахера, открыл мини-пекарню или занялся рукоделием на продажу – то есть, это такие варианты своего дела, по которым можно уложиться в выделяемые 250 тысяч рублей.
У программы хватает проблем, они такие:
- о социальных контрактах мало кто слышал, а в отличие от детских выплат и пособий по безработице, это более сложный вариант поддержки, поэтому условия могут отпугивать потенциальных получателей;
- некоторые регионы помогают только семьям с детьми, а ряд субъектов – только многодетным семьям. Где-то в приоритете оказались жители сельской местности;
- регионы редко предлагают помощь бизнесу на создание новых рабочих мест в рамках соцконтрактов;
за прошлые годы только в 15% случаев безработный нашел работу после подписания контракта, а доходы выросли лишь у 9% семей.
Так что программа социальных контрактов – не панацея, но в некоторых случаях все же может помочь семье выбраться из финансовой ямы. А разница между успехом и провалом зачастую заключается в «глубине» этой самой ямы – пособие в 11 тысяч рублей не решит всех проблем многодетной семьи, оставшейся вообще без доходов из-за пандемии коронавируса.
Личное подсобное хозяйство (ЛПХ) – это некоммерческое использование земельного участка для выращивания с/х продукции и разведения домашнего скота и птиц для собственного потребления.
Крестьянское (фермерское) хозяйство (КФХ) является индивидуальным предпринимательством, требует регистрации, подразумевает производство и реализацию продуктов питания в целях получения дохода.
Направленность социальной госпомощи подразумевает субсидии для индивидуального предпринимательства, потому форма КФХ более предпочтительна. Но для поддержания имеющегося надворного хозяйства (ЛПХ) – также применима. Можно получить дотации на покупку:
- скота, пчел, птиц, кормов для них;
- рассады, семян и удобрений; инвентаря и техники для обработки участков;
- ремонт имеющихся сооружений с/х назначения.
Для получения такой помощи необходимо иметь земельный участок и уплаченный земельный налог.
Он имеет форму социального договора, где сторонами являются заявитель (гражданин, заявивший о необходимости в госпомощи) и руководитель Центра социальной защиты по месту жительства гражданина. В контракте, согласно ст. 8.1 Закона, в обязательном порядке должно быть:
- предмет соглашения: какие именно меры будут приняты, и какие условия для этого должны быть выполнены заявителем.
- права и обязанности сторон. Например, может быть отражено, что заявитель имеет право обратиться по вопросу изменения порядка выполнения своего обязательства при наступлении определенных обстоятельств (утраты трудоспособности, причин невозможности продолжать обучение и т.д.), по вопросу продления действия контракта и т.д. В качестве обязанностей обычно указывается необходимость соблюдения условий и целевого расходования полученных средств, предоставления определенных документов в подтверждение и т.д.
- вид социальной помощи, а также размер выплаты, если предусмотрено материальное стимулирование;
- порядок оказания помощи – прописывается, как именно будет выплачиваться пособие (на какой счет, в течение какого времени) или осуществляться помощь другого рода помощь (к примеру, трудоустройство).
- срок действия – обычно ставится дата, до которой контракт действует. Контракт можно заключать несколько раз, но не чаще 1 раза в три года.
- порядок изменения и основания прекращения. Безусловным основанием для прекращения действия контракта является отказ гражданина выполнять обязательства, которые он на себя принял. В таких случаях деньги, если они были получены, придется возвратить.
- подписи сторон: заявителем и руководителем Центра соцзащиты
Как оформить поддержку?
Чтобы узнать об условиях оформления соцконтракта, следует обращаться в органы соцзащиты по месту жительства. Также данный вопрос можно решить через МФЦ, либо в онлайн-режиме через портал Госуслуг.
С собой гражданину нужно иметь документы, которые удостоверяют личность. Также пригодятся справки о составе семьи, документы о доходах заявителя за последние несколько месяцев. Кроме того, могут попросить сведения об имуществе, информацию о количестве зарегистрированных лиц по месту жительства.
В своем заявлении гражданин объясняет, почему он решил обратиться за госпомощью, а также какой именно формат поддержки ему необходим.
В конце добавим несколько слов о микрофинансовых организациях. Они также приходят на помощь в сложную минуту, выдавая займы онлайн без справок о доходах, без поручителей, без залога. Срочные займы можно взять на сумму до 100 000 рублей. Если речь идет о новом клиенте, то максимальная сумма займа не превысит 30 000 рублей. Правда, есть возможность получить микрокредит под 0%. Если клиент вернет сумму в точно назначенный день, то ему не придется платить проценты за пользование заемными деньгами.
Куда обращаться и какие документы нужны для получения помощи?
Чтобы получить поддержку государства на те или иные цели, лучше лично обратиться органах социальной защиты населения. Специалисты подготовят для вас программу социальной адаптации, и предложат один из вариантов социального контракта, подходящий именно вам. Пакет документов может незначительно отличаться по разным направлениям контракта, но обязательно понадобятся:
- документы, удостоверяющие личность членов семьи, их СНИЛС;
- документы, подтверждающие доходы членов семьи;
- заявление на заключение контракта, а также письменные согласия всех остальных членов семьи;
- банковские реквизиты для перечисления средств.
Проект по Социальному контракту обладает федеральным значением. В нем указан список льгот, которые оформляются по закону:
| Денежные выплаты | Назначаются в зависимости от размера прожиточного минимума, устанавливаемого в регионе проживания семьи, нуждающейся в поддержке | Определенные суммы назначаются ежемесячно или единовременно. |
| Социальные услуги | Для удовлетворения потребностей членов семьи | К таковым относятся, к примеру, меры поддержки для детей-инвалидов. |
| Обеспечение продуктами | Лекарственные препараты, продукты питания, обувь и одежда. | Также предоставляется топливо для нужд населения в рамках программы. |
Какой доход должен быть у малоимущей семьи
- Возраст такого абитуриента не превышает 20 лет;
- Ребенок успешно сдал экзамены;
- Родитель ребенка воспитывает его в одиночестве и имеют статус инвалида 1 группы;
- Все дети дошкольного возраста такого слоя населения идут в детский сад без очереди;
- Детям в возрасте до 6 лет все медикаменты предоставляются на бесплатной основе;
- Выдается школьная и спортивная форма;
- Детей бесплатно кормят в столовой (2 раза в день).
- Скидка на проезд в городском транспорте в размере 50 процентов.
- Дети младше 18 лет. В случае продолжения обучения по очной форме, срок выплаты государственной поддержки продлевается до 23 лет;
- Матери одиночки, и один из родителей в полной семье, занимающийся уходом за ребенком;
- Инвалиды, на которые распространяются ограничения, установленные по определенным критериям;
- Пенсионеры в возрасте до 65 лет;
- Многодетные семьи, при условии, что среднедушевой доход на каждого члена семьи ниже установленного в регионе прожиточного минимума.
Какие условия в Пермском крае для оформления соцконтракта?
Государство оказывает денежную помощь определенным категориям граждан, у которых жизненные обстоятельства сложились таким образом, что они находятся на грани бедности. С такими гражданами власти заключают социальный контракт, в рамках которого им передается определенная сумма денег для целевого использования: чтобы трудоустроиться, получить дополнительное образование, открыть собственное дело, пройти лечение и т.д.
В Перми государственную помощь в рамках соцконтракта могут получить малоимущие граждане, люди, которые попали в трудную жизненную ситуацию. При этом доход данных категорий граждан не должен быть выше прожиточного минимума (ПМ), действующего в регионе.
В 2022 году в Прикамье средний размер ПМ будет установлен в пределах 12 122 руб. для трудоспособного населения. Пермяки, чей среднемесячный доход менее этой суммы, могут обратиться в органы соцзащиты для заключения социального договора.
Главная цель соцконтракта — помочь людям, оказавшимся в трудных жизненных обстоятельствах, перейти к активным действиям, чтобы встать на ноги: найти новую работу либо открыть свое дело.
Представители органов соцзащиты одновременно с предоставлением финансовой помощи разрабатывают для каждого заявителя индивидуально комплекс мероприятий социальной адаптации. Это может быть помощь в поиске нового места трудоустройства, в организации и ведении предпринимательства и собственного подсобного хозяйства, другие мероприятия для поддержки малообеспеченных и малоимущих слоев населения.
Проведение заключения социального контракта предусматривает конкретную процедуру с ее правилами. Малоимущей семье необходимо понимать, в каком плане будет проводиться данная операция.
Дело в том, что на 2020 год такая функция доступна нескольким регионам:
| Республики | Карелия, Коми, Саха, Татарстан, Тыва |
| Край | Камчатский |
| Область | Астраханская, Белгородская, Курганская, Ростовская, Самарская, Свердловская, Томская, Тульская, Тюменская, Ярославская |
| Город | Москва |
Максимальные суммы в 250 000 рублей даются на ведение предпринимательства в Москве и Подмосковье.
Регионы вправе разрабатывать собственные направления, актуальные для конкретной местности. Узнавать о них нужно в местных органах власти.
Так, в Тыве граждане чаще выбирают не деньги, а предоставление земельных наделов и поголовья овец. Через год участок и стадо передается следующим нуждающимся, а участник программы оставляет себе приплод.
В Волгоградской области в 2022 году планируют увеличить максимальные суммы выплат по соцконтракту. В области в программе активно участвуют и селяне, которым предоставляются средства для ведения хозяйства, покупки сельскохозяйственных животных, удобрений и т.д. Сейчас в регионе на предпринимательство дается не более 150 000 рублей, на ведение подсобного хозяйства — 100 000 рублей, на обучение — 30 000 рублей.
В Нижегородской области в 2022 году также можно поучаствовать в программе, для этого необходимо доказать наличие трудной жизненной ситуации.
В 2022 году во всех регионах приоритет органы власти должны предоставлять семьям с детьми, это отдельная рекомендация премьер-министра.