Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Изменения в Закон «О гражданстве РФ»». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Под общим порядком подразумевается приобретение гражданства РФ по истечении 5 лет постоянного проживания в этой стране. Вместе с тем, время проживания является не единственным условием для подачи ходатайства относительно приобретения гражданства РФ.
Появится новый документ — РВПО
С 1 января 2023 года принимать на работу иностранцев, которые учатся по очной форме в государственных образовательных или научных организациях можно будет вне квоты (п. 5 ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 357-ФЗ).
В целях получения образования, иностранцы-студенты смогут получить разрешение на временное проживание в РФ, а также возможность оформить вид на жительство вне зависимости от времени нахождения в России на основании разрешения на временное проживание.
Поскольку право на временное или постоянное проживание в РФ позволяет иностранным работникам трудоустраиваться вне квоты (ч. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ), то для привлечения их к работе не потребуется разрешение от МВД.
При приёме на работу иностранцы-студенты могут представить новый документ — разрешение на временное проживание в целях получения образования (РВПО). Его реквизиты нужно указать в трудовом договоре (ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 349-ФЗ).
Справка! РВПО — это разрешение на временное проживание в России в упрощённой форме для иностранцев, проходящих обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, ординатуры, ассистентуры-стажировки или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).
РВПО будет выдаваться по заявлению иностранного гражданина на срок обучения в государственной образовательной или научной организации и последующие 180 календарных дней. По истечении срока действия РВПО или его аннулирования, трудовой договор с сотрудником следует расторгнуть.
Получение гражданства РФ по браку в 2022 — 2023 году: способы и сроки получения.
Многие жители соседних государств хотят переехать в России на ПМЖ. Для упрощения взаимодействия с ФНС необходимо получить гражданство РФ. К подданным разных стран предъявляются разные требования, зависящие в первую очередь от отношения между государствами.
Одним из самых простых способов упростить процедуру смены гражданства является наличие супруга с российским паспортом. Многим иностранцам кажется, что одного это факта достаточно для того, чтобы сотрудники федеральной миграционной службы выстроились в ряд и под фанфары вручили им паспорт с красной обложкой.
На самом деле, процедура не настолько простая, потребуется пройти те же самые этапы, что и в случае обращений по общим основаниям. То есть первым делом требуется получить разрешение на временное пребывание, а затем – вади на жительство. После получения обоих документов требуется подать заявление в территориальный орган УФМС. Положительным фактором является тот факт, что необходимо в браке потребуется прожить три года, а не пять лет, как во всех остальных случаях. Лучше всего эту процедуру рассмотреть на примерах.
Важное замечание! Брак с гражданином (гражданкой) Российской Федерации позволит ускорить процессы смены подданства только в случае, если у супруга имеется постоянная российская регистрация. В иной ситуации никаких послаблений не будет.
Что происходит в случае развода?
К сожалению, статистика по разводам довольно неутешительная. Довольно большое количество созданных семей распадаются в ближайшие несколько лет после заключения союза. Поэтому один супругов может не успеть сменить гражданство, а найти нового спутника жизни – не так уж и легко. На самом деле, данная проблема не является очень серьезной.
В ситуации, когда развод происходит во время действия разрешения на временное проживание, данный документ не будет отозван. При этом также будет возможность получить ВНЖ. Основное условие для получения вида на жительство – наличие разрешения на временное проживание, а не подтвержденный факт бракосочетания.
В случае развода во время действия ВНЖ, его статус также аннулируется. При этом пропадет возможность получить гражданство упрощенным способом, а не на общих основаниях. Чаще всего мигранты ищут иные способы ускорить процедуру смены подданства, соответствующих программ проводится достаточно много. В противном случае потребуется прожить в государстве не три года, а пять лет
Вместо отмены решений о приеме в гражданство РФ вводится институт прекращения гражданства.
В соответствии с законопроектом президент РФ принимает решения о прекращении гражданства РФ детей, находящихся под опекой иностранных граждан или усыновленных (удочеренных) ими, независимо от места проживания таких детей в целях обеспечения защиты их прав и интересов.
Все лица, гражданство РФ которых было прекращено по инициативе их родителей (усыновителей), имеют право на упрощенное приобретение гражданства РФ в течение пяти лет после достижения возраста 18 лет.
Прекращение гражданства РФ по всем иным основаниям (совершение преступления, использование подложных документов и сообщение заведомо ложных сведений) подлежит обязательному согласованию с президентом РФ.
Законопроект устанавливает десятилетний срок, по окончании которого нельзя будет принять решение о прекращении гражданства РФ в связи с нарушениями, допущенными в процессе приема в гражданство РФ.
Мигранты спасены: Путин продлил иностранцам документы до 30 сентября
Вводится новая категория иностранных граждан, имеющих право обратиться с заявлением о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке. Это иностранные граждане и лица без гражданства (ЛБГ), состоящие в браке с гражданами РФ и имеющие в таком браках общих детей:
- такие лица вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство РФ как при наличии РВП, так и при наличии ВНЖ, при этом, для данной категории не предусмотрено требованием о проживании в браке с гражданином РФ 3-х летнего срока;
- не нужно подтверждать законный источник средств для проживания в РФ при обращении с заявлением о приеме в гражданство РФ;
- но для данной категории предусмотрено требование о необходимости проживания супруга, являющегося гражданином РФ, на территории РФ.
К новой категории иностранных граждан, имеющих право обратиться с заявлением о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке также добавляются граждане Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Молдова и Украины, для них:
- не предусмотрено требование о необходимости проживать на территории РФ 5-летний срок со дня выдача ВНЖ;
- не нужно подтверждать законный источник средств для проживания в РФ при обращении с заявлением о приеме в гражданство РФ.
Вид на жительство (ВНЖ) – это документ, который подтверждает право иностранца на постоянное проживание в России.
Обратиться с заявлением на ВНЖ можно не ранее, чем через 8 месяцев проживания в РФ на основании РВП и не позднее 4 месяцев до его окончания. ВНЖ выдается без ограничения срока действия, за исключением ВНЖ высококвалифицированному специалисту и членам его семьи.
Но имеются категории иностранных граждан, которые вправе получить такой документ, минуя стадию приобретения РВП, к ним относятся:
- лица, рожденные в РСФСР и имевшие советское гражданство;
- несовершеннолетние, законные представители которых постоянно проживают в РФ;
- дети, родители которых получают ВНЖ;
- лица, у которых дети или родители имеют ВНЖ в РФ или российское гражданство;
- недееспособные, представители которых получают ВНЖ, либо имеют действующий документ;
- носители русского языка (НРЯ);
- иностранцы, которые ранее либо родные которых проживали на территории Крымской АССР;
- высококвалифицированные специалисты (ВКС);
- квалифицированные специалисты, входящие в Перечень и проработавшие в России не менее шести месяцев;
- выпускники российских вузов, имеющие дипломы с отличием;
- лица, которые находятся в стадии восстановления гражданства РФ;
- лица, в отношении которых отменено решение о гражданстве;
- категория лиц с особым статусом.
Статьёй 13 закона о получении гражданства предопределён общий порядок оформления данного документа. Согласно действующему законодательству РФ на 2021 год, иностранцы, которые уже достигли 18-летнего возраста, а также лица без гражданства могут ходатайствовать о получении гражданства на законных правах.
Время постоянного проживания на российской территории должно составлять не менее 5 лет.
Федеральный закон вменяет в обязанность мигрантам, которые приобретают российское гражданство следующие правила и действия:
- неукоснительное соблюдение законодательства и Конституции РФ;
- законно трудиться на предприятиях России и полностью обеспечивать себя материально;
- владеть русским языком.
В законе определены также категории лиц, имеющих основания получить гражданство в упрощенном порядке.
К ним можно отнести тех, кто:
- при распаде Союза не приобрел никакого гражданства и в этом случае остается апатридом;
- родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР;
- состоит, как минимум, 3 года в официальном браке с россиянином, проживающим в РФ;
- имеют дееспособных сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет и являющихся гражданами РФ;
- имеют ребенка, являющегося гражданином России, – в случае, если другой родитель этого ребенка, являющийся гражданином России, умер либо решением суда, вступившим в законную силу, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах;
- имеют сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет, являющихся гражданами РФ и решением суда, вступившим в законную силу, признанных недееспособными или ограниченными в дееспособности, – в случае, если другой родитель указанных лиц, являющийся гражданином России, умер, либо решением суда, вступившим в законную силу, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах;
- получили диплом о профессиональном образовании уже после 01. 07. 2002 г. в России и работают здесь не менее одного года;
- являются индивидуальными предпринимателями в РФ как минимум 3 года и уплачивают каждый год налоги, сборы и страховые взносы в ПФР не менее 1 млн руб.;
- считаются инвесторами никак не меньше 3 лет;
- в течение года работают по специальности, включенной в Перечень квалифицированных специалистов;
- имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство России, проживающего на территории России;
- являются гражданами Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Молдова или Украины;
- признанные носителями русского языка (НРЯ);
- временно или постоянно проживают на территории РФ, состоят в браке с гражданином России, проживающим на территории России, и имеют в этом браке общих детей;
- ветераны Великой Отечественной войны, обладавшие подданством Советского Союза и живущие в РФ;
- граждане, прибывшие в Россию до 1 июля 2002 года и получившие РВП или вид на жительство в России;
- участники Программы переселения;
- категория граждан, определяемая Президентом России;
- ребенок иностранца и гражданина РФ может приобрести подданство РФ согласно заявлению опекуна –гражданина РФ, при согласии второго родителя;
- ребенок имеет только одного родителя – гражданина РФ;
- ребенок либо другое недееспособное лицо, опеку над коим исполняет гражданин РФ;
- сирота либо другое недееспособное лицо, помещенное в особую организацию РФ.
Что касается порядка оформления и предоставления документов, то данный список рассматривается в каждом индивидуальном случае и зависит от причин, которыми обоснована необходимость приобретения гражданства РФ. В данный перечень уточнения вправе вносить уполномоченные работники подразделения МВД по вопросам миграции на личной консультации.
Миграционная амнистия: трудовые отношения – по новым правилам
Необходимо сотрудникам этой организации представить пакет документов, который включает:
- Заявление. Бланк заявления на получение гражданства РФ и образец заполнения заявления можно скачать здесь.
- Один из паспортов: внутренний гражданский, заграничный, дипломатический, служебный, паспорт моряка.
- ВНЖ;
- Документ, подтверждающий владение русским языком.
- Квитанцию об оплате госпошлины в размере 3500 руб.
- Документ, подтверждающий смену фамилии (при необходимости, в связи с изменением фамилии вследствие заключения брака).
- Документ, который подтверждает наличие оснований для получения гражданства РФ по упрощенной схеме.
- Фотографии.
При подаче документов следует соблюдать основные требования:
- Все документы предоставляются вместе в оригинале, но они не сдаются в территориальный орган ГУВМ МВД РФ. Сотрудники этой организации сверяют оригиналы документов с их нотариально заверенными копиями и возвращают заявителям.
- Документы на иностранном языке должны быть переведены на русский язык и иметь нотариальное заверение.
- На иностранных документах должен присутствовать апостиль.
Термин НРЯ, расшифровывается как носитель русского языка и применяется для получения гражданства 2021. Признание НРЯ производится на основании вердикта комиссии.
Для этой части соискателей приняты самый краткие временные сроки, дающие возможность получить гражданство 2021. Именно накануне этого года были внесены кардинальные упрощения, дающие возможность по этим основаниям оформить паспорт практически менее чем за полгода.
Столичный юрист предоставляет качественную высококлассную помощь всем, кто стремиться получить гражданство 2021. Во-первых, все начинается с безвозмездного изучения ситуации претендента. После проведения анализа ситуации Столичный юрист предложит оптимальный вариант по самому приемлемому пути в конкретном случае получения гражданства 2021.
Что будет с патентами в 2022 году: ключевые изменения
До конца прошлого года в соответствии с президентским указом №364 в некоторых случаях действовали упрощенные правила. Среди них:
- выдача трудового патента заявителям независимо от указанной в миграционной карте цели пересечения границы;
- легальное трудоустройство иностранцев, приехавших с любой целью из Киргизии, Казахстана и Армении;
- оформление документа без привязки к категории визы;
- отсутствие лимитов по срокам подачи заявления на патент и сопутствующих документов.
Как быстро получить гражданство России гражданину Армении в 2021 году
К иностранцам, которые заявили о получении российского паспорта, в том числе лиц с национальными паспортами Армении, предъявляются следующие условия:
- достижение совершеннолетия – 18 лет, в отношении малолетних лиц заявителями являются законные представители – родители, опекуны или попечители на основании распоряжения государственного органа;
- отсутствие проблем с законом – паспорта выдаются только тем иностранцам, которые не имеют судимости;
- подтверждение владения русским языком как родным – для случаев, когда иностранец проживал ранее на территории РФ, либо его родственники имеют/имели подданством СССР/РСФСР;
- наличие школьного аттестата – для лиц, которые обучались на территории России во времена Советского Союза;
- постоянный доход, трудоустройство – заработная плата или прибыль от работы организованного иностранцем предприятия должна составлять размер не менее прожиточного минимума в регионе постоянного проживания и подачи заявления;
- легальное место пребывания в России – подтверждается договором найма либо приобретения недвижимости в стране в собственность;
- проживание в стране сроком не менее 1 года на основании легального разрешения – на основании ВНЖ с/без предварительного получения РВП, если срок нахождения в стране в течение 3 месяцев не был прерван на длительное время – непрерывно более 3 месяцев, либо отсутствия его аннулирования по какой-либо причине, в том числе нарушение миграционных правил.
При соблюдении указанных требований подданный Армении может претендовать на получение российского паспорта как в ходе прохождения стандартной процедуры, так и в упрощенном порядке.
Если отсутствуют основания для получения паспорта в упрощенном порядке, иностранцы должны до момента подачи ходатайства прожить в стране не менее 5 лет легально. Это значит, что должен быть оформлен РВП и ВНЖ при наличии законного подтвержденного документально основания. Обязательно, чтобы разрешение на проживание было выдано в регионе, где осуществляется трудовая деятельность.
Важно: подавать заявление на гражданство необходимо до истечения срока действия разрешения на проживание. Сделать это нужно примерно за 3 -6 месяцев до прекращения периода документа. В ином случае потребуется выехать за пределы России. Хотя бы один день просрочки является нарушением миграционных правил, что может создать препятствия для получения гражданства РФ.
Полный перечень бумаг, которые требуется передать в полном комплекте в учреждение, ответственное за оформление гражданства, установлен в Положении о порядке рассмотрения вопросов гражданства в РФ, утвержденного Указом Президента РФ №1325.
Граждане Армении – страны, подписавшей договор на создание Евразийского экономического союза, могут претендовать на рабочее место без предварительного оформления патента на занятие трудовой деятельности.
Предоставить прошение на оформление российского удостоверения личности есть возможность при таких сложившихся обстоятельствах, как по закону:
- наличие статуса беженца;
- соответствие условиям программы «Соотечественники», принятой Правительством РФ;
- близкое родство с гражданами России – мать и/или отец имеют паспорта РФ;
- указание в свидетельстве о рождении места происхождения – СССР;
- заключение брака с гражданином/кой РФ – при совместном проживании в официальных семейных отношениях не менее 3 лет;
- отсутствие гражданство (статус апатрида) – при проживании в прошлом на территории СССР/РСФСР, если в настоящее время постоянным местом нахождения является Армения;
- нетрудоспособность иностранца с армянским паспортом, что подтверждается медицинским заключением, если в РФ проживают его дети, которые ведут профессиональную трудовую либо предпринимательскую деятельность;
- при нахождении на территории РФ ребенка без попечения взрослых – при гибели или объявлении безвестно отсутствующим другого родителя, лишения его права на воспитание несовершеннолетнего;
- при проживании в России недееспособных детей иностранца из Армении, если они признаны таковыми на основании решения суда в РФ, не имеющие самостоятельного заработка;
- в случае ведения иностранцем коммерческой деятельности в любом регионе России сроком не менее 3 лет непрерывно;
- при инвестировании в российскую экономику средств из-за рубежа в сумме, утвержденной на текущий год Правительством РФ, как основание для получения гражданства в упрощенном порядке, подлежит изменению по распоряжению указанного госоргана;
- иностранцы, получившие в СССР либо России высшее образование до 2002 года.
- лица, ведущие трудовую деятельность сроком от 3 лет по специальности, имеющей стратегическое значение для интересов РФ.
Полный перечень оснований, которые дают право на оформление российского паспорта в упрощенном порядке, предусмотрен ст.14 ФЗ №62 «О гражданстве Российской Федерации».
- На 158 тысяч человек больше, чем в 2019 году — тогда гражданство получили 498 тыс. иностранцев.
- Выше показателя десятилетней давности в 14 раз — в 2011 году гражданство России получили около 45 тысяч человек.
- В 16 раз меньше планов президента США Джо Байдена по предоставлению американских паспортов — он пообещал предоставить гражданство Штатов 11 миллионам человек.
- В 96 раз больше количества выданных «золотых паспортов» Кипра за последние 13 лет — власти островного государства предоставили гражданство ЕС 6 779 иностранцам в обмен на инвестиции.
Меняем трудовой договор
Статья 57 ТК РФ предусматривает возможность как внесения в трудовой договор дополнений, так и изменение его пунктов. При этом недостающие или изменившиеся сведения вносятся в непосредственно в текст (в обоих экземплярах), а условия — путем оформления дополнительного соглашения.
В случае, когда иностранный сотрудник получил российское гражданство, меняются и его личные сведения (паспортные данные, основания законности пребывания и работы на территории РФ), и условия договора (медицинское страхование, предоставление места для проживания, если организация является принимающей стороной, и пр.), поэтому составить дополнительное соглашение — наилучший выход.
В допсоглашение обязательно включают новые паспортные данные и исключают:
- реквизиты разрешительных документов (удостоверение беженца, патент, РВП и пр.), так как они прекращают свое действие;
- информацию об условиях медицинского страхования работника. А вот сведения о социальном страховании оставляют, так как они в соответствии со статьей 57 ТК РФ обязательны для включения в трудовой договор;
- другие сведения, потерявшие актуальность в связи с получение гражданства, если таковые имелись.
Для наглядности приведем пример такого допсоглашения.
Самый спорный и неоднозначный момент: когда иностранец получил гражданство РФ, что делать работодателю: уведомлять ОВМ о смене его статуса или не уведомлять? Законодательство не содержит прямого ответа. Не добавляют ясности и сотрудники органов миграции, иногда излишне вольно трактующие НПА, в частности 115-ФЗ «О положении иностранных граждан» и 109- ФЗ «О миграционном учете», и рекомендующие совсем уж экзотические варианты.
Попробуем все-таки разобраться.
Статья 13 закона 115-ФЗ предписывает работодателю сообщать о приеме или увольнении иностранцев. При привлечении иностранных студентов-очников, обучающихся в российских вузах, уведомлять ОВМ придется и об отпусках без сохранения оплаты продолжительностью более 30 дней за год, предоставляемых таким работникам. Никаких уведомлений о смене статуса мигрантов не предусмотрено.
На этом мы поставили бы точку, если бы не одно но. Существует постановление от 15.01.2007 №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан… », определяющее в том числе и обязанность принимающей стороны (иногда самого иностранца), передавать в органы миграции сведения об изменении учетных данных в трехдневный срок.
Напомним, что если иностранный работник организации фактически проживает на ее территории или в принадлежащем ей (в том числе на правах аренды) помещении, непосредственно работодатель признается принимающей стороной. Следовательно, на нем и лежит обязанность передать изменившиеся сведения. Как же это сделать? На сегодняшний день какое-то специальное уведомление о получении гражданства РФ иностранного гражданина определенного образца не разработано. Сведения подаются в свободной форме, с приложением копий документов и заполненного уведомления о прибытии (п. 4.2 постановления).
Изменение и распространение упрощенной процедуры
В ст. 14 ФЗ-62 предусматривает, что упрощенная процедура состоит в том, что не нужно предоставлять документы, указанные в п. «а» ч. 1 ст. 13 этого закона. В это пункте как раз содержится требование о предоставлении подтверждения наличия ценза оседлости в 5 лет. Теперь в нее вносятся изменения и не требуется также предоставлять документы, указанные в п. «в» ч. 1 ст. 13, то есть, доказательства наличия законного источника средств к существованию на территории Российской Федерации.
Право на проведение процедуры предоставления гражданства в упрощенном порядке предусмотрено для:
- граждан Молдовы;
- Украины;
- республики Беларусь;
- республики Казахстан.
Оно распространяется не на всех, а только на тех, у кого есть вид на жительство. При этом, упрощение состоит том, что не нужно соблюдать некоторые условия, которые раньше были обязательными.
Какие удостоверения могут использовать в России иностранные граждане?
Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на территории Российской Федерации на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых — на основании иностранных национальных водительских удостоверений или международных водительских удостоверений при соблюдении условий и ограничений, указанных в пунктах 121 — 17 настоящей статьи.
Рассмотрим ограничения для водителей, не являющихся гражданами РФ:
1. Иностранные граждане могут использовать как иностранные национальные, так и иностранные международные водительские удостоверения. Естественно, только в случае отсутствия российских национальных прав. И в этом заключается основное отличие от граждан РФ, которые не могут использовать иностранные международные водительские права.
2. Иностранные граждане также обязаны соблюдать ограничения пункта 121, который будет рассмотрен далее. То есть, в случае получения вида на жительство или гражданства РФ, срок действия водительских прав ограничивается.
В соответствии с Указом Президента РФ №274 от 18.04.2020г. (в редакции Указа №791 от 15.12.2020г, который устанавливает несколько новых правил):
- сроки виз, ВНЖ, РВП, свидетельств беженцев, регистраций, миграционных карт и других документов, обеспечивающих законность пребывания иностранцев на территории РФ, приостанавливается до 15 июня 2021 года. То есть из срока действия этих документов период с 15 марта 2021 года по 15 июня 2021 года нужно исключать;
- мигранты с патентом сейчас уже должны их продлевать или получать заново, но для них действует упрощенный порядок, выезд за границы РФ не является необходимостью;
- принудительное выдворение возможно только в исключительных случаях, если иностранец угрожает безопасности России;
- выезд не запрещается, но возможен только напрямую, без транзита через другие государства;
- если сообщение со страной восстановлено до 15 декабря, иностранцам – гражданам этой страны, не имеющих права не пребывание в РФ, следовало покинуть РФ до 16 марта. В аналогичной ситуации, но при восстановлении сообщения после 15 декабря иностранцам необходимо покинуть Россию в течение 3 месяцев с момента открытия границы.
Все эти меры введены в связи с коронавирусом и постепенно пересматриваются.