Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Поддержка семей с детьми в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Об этом знают не все родители, но если вам и вашему супругу еще нет 36 лет на момент рождения ребенка и хотя бы один из вас прописан в Москве, вы можете получить единоразовую выплату на ребенка в размере 5 прожиточных минимумов (сейчас он составляет 18714 рублей). В итоге сумма получится немаленькая — 93 570 рублей на первого ребенка. На второго ребенка пособие составляет 7 прожиточных минимумов (130 998 рублей), за третьего и последующих — 10 прожиточных минимумов (187 140 рублей).
Кто сможет получать универсальное пособие в 2023 году
Ежемесячное пособие с 2023 года будут получать беременные женщины и родители (усыновители, опекуны) детей в возрасте до 17 лет, среднедушевой доход семей которых не превышает величину регионального прожиточного минимума.
Среднедушевой доход семьи будут рассчитывать, исходя из суммы доходов всех членов семьи заявителя за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением пособия. Доход определяется путем деления 1/12 суммы доходов всех членов семьи за указанный период на число членов семьи.
В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода, входит сам заявитель, его супруг (супруга), их несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под их опекой (попечительством), а также дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме обучения.
В состав семьи для определения права на получение универсального пособия не включают (новая редакция ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ):
- лиц, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах в отношении ребенка, о назначении пособия на которого подается заявление;
- лиц, находящихся на полном государственном обеспечении;
- военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;
- лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы;
- лиц, находящихся на принудительном лечении по решению суда;
- лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу;
- лиц, признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими;
- лиц, находящихся в розыске;
- детей, состоящих в браке.
В течение какого периода можно получать универсальное детское пособие
Универсальное пособие беременным женщинам будет назначаться после наступления срока беременности 12 недель. Выплачивать его будут за период начиная с месяца постановки на учет в медицинской организации (не ранее наступления срока беременности шесть недель) до месяца родов или прерывания беременности включительно. Пособие выплачивается за полный месяц независимо от даты наступления срока беременности 6 недель, даты родов или прерывания беременности. Если прерывание беременности произойдет до наступления срока беременности 12 недель, пособие выплачиваться не будет.
Пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка будет выплачиваться начиная с месяца рождения ребенка, если обращение с соответствующим заявлением последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях пособие будет выплачиваться, начиная с даты обращения за его назначением (новая редакция ст. 9.1 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ).
Пособие выплачивается за полный месяц независимо от даты рождения ребенка, даты достижения ребенком возраста 17 лет или даты обращения за назначением пособия.
Если женщина получала ежемесячное пособие в период беременности, указанное пособие в случае рождения ребенка назначается и выплачивается с месяца, следующего за месяцем его рождения. Пособие на ребенка будет назначаться на 12 месяцев, но на срок не более, чем до достижения ребенком возраста 17 лет. По достижении ребенком возраста 17 лет выплата пособия прекращается.
ПОД 600 ТЫСЯЧ ЗА РЕБЕНКА
Несмотря на «особенности сегодняшней ситуации» (это буквальная цитата президента, — ред.), ни в коем случае нельзя забывать о внутренних вопросах. В том числе и о поддержке доходов семей с детьми. С этого российский лидер Владимир Путин начал совещание, которое прошло в режиме видеоконференции. На заседании было объявлено о введении в России с 2023 года нового единого пособия на детей, а также об увеличении маткапитала.
— Напомню, что в 2020 году был расширен круг получателей материнского капитала, — отметил Путин. — Право на него приобрели те семьи, где рождается первенец. Теперь ежегодно порядка миллиона семей получают материнский капитал, а сама эта программа продлена до конца 2026 года.
Чуть позже министр труда Антон Котяков рассказал, какой будет размер выплат материнского капитала в 2023 году:
— на первого ребёнка — почти 590 тысяч рублей,
— на второго — почти 780 тысяч рублей.
Госдума приняла законопроект об универсальном пособии для граждан с детьми
Представляла документ в Госдуме вице-премьер Татьяна Голикова. Основной упор чиновников в новом пособии – это его «бесшовность» и унификация социальных мер поддержки нуждающегося населения.
Кроме того, единую выплату будет курировать единый Соцфонд, образуемый с 2023 года.
Чиновники также будут проверять каждого обратившегося на соответствие критериям нуждаемости и его семейных доходов. Беззаявительный порядок получения новой выплаты пока также под вопросом. Эксперты обращают внимание на ужесточение критериев, по которым граждане теперь могут подпадать под выплату.
Сам законопроект был внесен в Госдуму в конце сентября. Согласно документу, выплата универсального пособия предназначена беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, а также семьям с детьми до 17 лет.
Новая выплата, как обещается, заменит собой ряд мер социальной поддержки.
А именно такие как ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, а также ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
В Минтруде подчеркивают: универсальная выплата – попытка унифицировать ряд мер поддержки для семей с детьми и беременных женщин.
«Отдельные этапы будущего универсального пособия на вышеуказанных условиях уже реализованы в настоящее время в виде отдельных ежемесячных выплат.
Таким образом, для выстраивания целостной системы поддержки необходимо привести к единым требованиям меры поддержки семьям с детьми до 3 до 17 лет и ввести дифференцированный размер выплат беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности», – следует из пояснительной записки к законопроекту.
При этом отмечается, что новые назначения вышеперечисленных мер поддержки гражданам после 1 января 2023 года осуществляться не будут. Исключение составят граждане, у которых право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей возникло до 1 января 2023 года.
В общей сложности новая мера затронет семьи, где воспитывается около 10 млн детей, а на эти цели из регионального и федерального бюджетов потратят около 1,7 трлн руб., полагают в правительстве.
«Благодаря введению универсального пособия с 1 января 2023 года в РФ будет выстроена единая и комплексная «бесшовная» адресная поддержка семей с детьми с ранних сроков беременности женщины до достижения ребенком возраста 17 лет», – отметили в кабмине.
Отдельно подчеркивается, что пособие будет выплачиваться тем семьям, доход которых ниже одного регионального прожиточного минимума. Указывается, что сам размер пособия может составлять 50%, 75% или 100% от регионального прожиточного минимума трудоспособного населения. Минтруд пояснял, что сумма универсального пособия на детей, выдаваемого малоимущим семьям, в 2023 году составит в среднем 7 тыс. руб., 10,5 тыс. и 14 тыс. руб.
Кроме того, универсальное пособие будет назначаться на принципах социального казначейства единым Фондом пенсионного и социального страхования РФ, а при выплате пособия будет применяться «комплексная оценка нуждаемости граждан в пособии, включающей оценку доходов семьи, имущественной обеспеченности и трудового потенциала». То есть при выплате будет учитываться наличие движимого и недвижимого имущества, доходов от вкладов, а также причины отсутствия доходов у лица, имеющего право на такое пособие, и у трудоспособных членов его семьи.
Интересно, что при всей декларируемой адресности подхода власти пока предлагают выплачивать пособие только по заявлению гражданина.
Вице-премьер России Татьяна Голикова во вторник объявила, что возможность беззаявительного назначения рассмотрят после отработки механизма выплаты нового пособия.
«Пока мы не переходим на беззаявительный характер. Пока одно заявление, поскольку у нас сейчас, по сути, будет проходить период становления. Это же будет единое пособие, которое мы будем устанавливать на долгое время. Как только мы отработаем механизм, возможно, мы с вами к этому вопросу вернемся», – сказала она, выступая на пленарном заседании в Госдуме.
Чиновники говорят об оптимизации и унификации социальных мер поддержки, но под этим часто понимается скорее их урезание. В конце прошлого года глава Минтруда Антон Котяков сообщал, что всего в РФ около 400 различных мер социальной поддержки. При этом ежемесячной господдержкой тогда было охвачено около 7,5 млн детей. Тогда же он напоминал, что в пандемию в 2020 году выплатами по поручению президента были охвачены более 28 млн детей, а в 2021 году – 21 млн.
Финансовые власти РФ также регулярно ставят под сомнение эффективность современной социальной политики в стране, предлагая ее «оптимизировать».
Так, в Минфине считали, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки рождаемости.
«Мы еще год назад заявляли, что нужно смотреть подходы стимулирования мам рожать детей более адресно, более точечно с учетом нуждаемости. Мы говорили, что маткапитал должен тра��сформироваться в более эффективную форму поддержки мам, которые рожают детей», – говорил в 2014 году глава Минфина Антон Силуанов.
Выплаты населению по принципу адресности и нуждаемости – любимая присказка не только чиновников, но и ряда исследователей.
Так, ряд экономистов выступали за доказательную социальную политику, при которой те или иные меры поддержки предоставлялись бы в случае, если их эффективность доказана экспериментально. Те же ученые ранее предлагали оценивать нуждаемость граждан по совокупным доходам, включая туда наличие недвижимости, транспорта, дачи, сельхозтехники и даже скота.
К примеру, предлагалось не считать бедными тех, у кого в хозяйстве 20 овец, или 6 свиней, или 1 лошадь, или 40 кроликов, или 50 кур, или 20 пчелиных семей.
В Минтруде подчеркивают: с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.
«Универсальное пособие вводится в рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми.
Это – единое пособие для семей с низкими доходами, которое будет включать 7 действующих сегодня мер поддержки, в том числе выплаты в связи с рождением или усыновлением ребенка и до достижения им 3 лет, а также на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет.
Пособие позволит создать целостную систему поддержки семей от периода беременности женщины до достижения ребенком 17 лет», — заявляют в министерстве.
В ведомстве отмечают, что с применением комплексной оценки нуждаемости, в дифференцированном размере уже выплачиваются пособия для семей с детьми в возрасте от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет. Кроме того, после введения универсального пособия возрастет поддержка беременных женщин. «С переходом на универсальное пособие они смогут получать не половину, а 100% регионального прожиточного минимума трудоспособного населения», — сообщают в Минтруде.
Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах. «Ранее выплата на второго ребенка в этой возрастной категории производилась из средств материнского капитала, а выплата на третьего и последующего детей была доступна только в 78 регионах на разных условиях», — поясняют в пресс-службе министерства.
Тем не менее универсальное пособие действительно удобно и комплексно само по себе, признают эксперты. А размер большинства назначаемых пособий и ранее зависел от итогов комплексной оценки нуждаемости семьи. Инициатива ничего не меняет для большинства семей. Однако есть нюансы.
Правила расчета суммы будут едины для всех:
- если доход на каждого члена семьи менее одного прожиточного минимума – размер пособия составит 50% прожиточного минимума по региону;
- если с учетом пособия доход все еще менее одного прожиточного минимума – размер пособия увеличивается до 75% прожиточного минимума по региону;
- если даже после этого доходы не дотягивают до прожиточного минимума – будет назначено максимальное пособие в размере 100% прожиточного минимума по региону.
Ежемесячная выплата на 3-го ребенка
Поскольку уровень рождаемости в Подмосковье ниже, чем в среднем по стране, в области была введена дополнительная выплата малоимущим семьям при появлении третьего ребенка. Данное пособие назначается на третьего и последующих детей до достижения ими возраста 3-х лет. При этом учитываются как родные, так и усыновленные дети, не достигшие совершеннолетия. Как обычно, для назначения пособия среднедушевой доход в семье не должен превышать величину областного прожиточного минимума на душу населения.
Выплаты назначаются за предшествующий дате обращения период, не превышающий 6 месяцев, а новые справки о доходах членов семьи нужно предоставлять каждые полгода. Размер пособия зависит от величины областного прожиточного минимума на ребенка на момент обращения; из этого размера вычитается размер пособия на ребенка по малообеспеченности.
Для оформления пособия на третьего ребенка необходимы документы:
- паспорт заявителя;
- свидетельства о рождении или усыновлении всех детей в семье;
- документы о совместном проживании с детьми (выписка из домовой книги);
- документ, подтверждающий проживание ребенка в Московской области;
- справки о доходах за предыдущие 3 месяца;
- свидетельство о браке (если у родителей разные фамилии) или о разводе;
- справка о том, что второй родитель не получает данное пособие (если родители зарегистрированы по разным адресам).
Ежемесячное пособие родителям-студентам
Семьи с детьми, в которых оба родителя или единственный родитель являются студентами очной формы обучения, получающими первое образование в государственных вузах на территории Московской области, могут претендовать на ежемесячное пособие при соблюдении следующих условий:
- если среднедушевой доход семьи не превышает прожиточный минимум на душу населения, установленный в Подмосковье;
- если родитель является инвалидом, сиротой или пострадавшим от аварии на ЧАЭС (уровень доходов при этом не учитывается).
Размер пособия студенческим семьям в Подмосковье составляет 4000 руб. в месяц. Для его оформления необходимо собрать документы:
- паспорта родителей;
- справка из учебного заведения, подтверждающая очное обучение;
- свидетельство о рождении ребенка;
- справка о доходах (для малоимущей семьи);
- справка об инвалидности.
Подать справку желательно не позднее 2 месяцев со дня возникновения оснований на получение пособия (рождение ребенка или поступление в вуз). Вообще-то, сделать это можно в любой момент до окончания учебы, но выплата будет назначена со дня, предшествующего дню подачи заявления на 2 месяца.
Единовременное пособие на рождение ребенка
Граждане, постоянно проживающие на территории Москвы или области, создавшие семью и воспитывающие детей, могут претендовать на предоставление единовременного пособия при подтверждении статуса нуждающихся.
Особенности дотации:
- Величина выплат зависит от следующих факторов:
- Очередности рождения детей;
- Количество детей, появившихся от одной роженицы;
- Помощь предоставляется малообеспеченным семьям, при соблюдении таких условий:
- Величина дохода на каждого члена семьи меньше установленных в регионе прожиточных минимумов;
- Наличие постоянной прописки в регионе, где действует программа;
- Рассмотрением указанного вопроса занимается отдел соц. защиты;
- Правомочие возникает также при усыновлении ребенка;
Необходимые документы
Для уточнения и назначения региональной дотации следует обратиться в соответствующее прописке отделение социальной защиты.
Как правило, для получения дотации предъявляются следующие документы:
- Паспорт заявителя;
- Заявление по установленному образцу;
- Свидетельство о рождении ребенка (детей);
- Судебное решение, указывающее на усыновление ребенка;
- Документ/штамп, подтверждающий наличие постоянной прописки;
- Справка, отражающая количество членов семьи;
- Документ, указывающий на доходы претендующего семейства;
- Свидетельство, подтверждающее официальные брачные отношения между законными представителями ребенка;
- Справка из ЗАГСа об отсутствии данных по отцу ребенка или что таковые внесены в свидетельство о рождении только со слов роженицы (если заявителем выступает мать-одиночка);
- Документы, подтверждающие тот факт, что семья является неполной:
- Судебный акт о признании второго законного представителя умершим, пропавшим без вести;
- Вердикт суда об утрате вторым родителем правомочий законного представителя ребенка;
- Свидетельство, констатирующее смерть отсутствующего родителя.
Размер универсального пособия
Сумма пособия для беременных женщин и на детей до 17 лет зависит от региона проживания семьи и действующего в субъекте прожиточного минимума. В среднем по России сумма будет варьироваться от 7 до 14 тыс.р.
Пособие будут платить в размере:
50% от прожиточного минимума, если доход семьи меньше прожиточного минимума – это базовый размер (7 тыс.р. в среднем);
75% от прожиточного минимума – такое пособие получат те семьи, у которых с учетом базового пособия доходы оказались менее прожиточного минимума – это повышенный размер пособия (10,5 тыс.р. в среднем);
100% от прожиточного минимума – такое пособие получат те семьи, у которых с учетом повышенного пособия доходы оказались менее прожиточного минимума – это максимальный размер пособия (14 тыс.р. в среднем).
Какой прожиточный минимум в Московской области с 1 июня 2022 года
Итак, действующий с июня 2022 года региональный ПМ установлен Постановлением Правительства Московской области от 1 июня 2022 года № 559/19.
Согласно документу, с 1 июня 2022 года в Подмосковье установлены следующие размеры прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам:
• На душу населения – 16 223 рубля (до 1.06.2022 г. – 14 748 рублей),
• Для трудоспособного населения – 17 683 рубля (до 1.06.2022 г.– 16 075 рублей),
• Для пенсионеров – 13 951 рубль (до 1.06.2022 г.– 12 683 рубля),
• Для детей – 15 737 рублей (до 1.06.2022 г.– 14 306 рубля).
Величины ПМ с 1 января до 1 июня 2022 года были указаны в Постановлении Правительства Московской области от 13.12.2021 № 1333/44, в которое с июня внесены соответствующие изменения. Также было отменено и более раннее Постановление Правительства Московской области от 24.08.2021 № 706/29.
Новые, установленные с 1 июня 2022 года величины ПМ, будут использоваться сейчас в городах Балашиха, Красногорск, Подольск, Мытищи, Химки, Королев, Люберцы, Электросталь и других населенных пунктах области.
Каким будет размер новых детских выплат
Для детей. Сумма универсального пособия для детей составит 50%, 75% или 100% от регионального прожиточного минимума на ребенка. В Волгоградской области 1 июня 2022 года они составляют 5 957 руб., 8 935,5 руб., и 11 914 руб., соответственно.
С января 2023 года эти суммы будут увеличены, по прогнозам, на 3,3% и составят, соответственно, 6 152 руб., 9 228 руб. и 12 304 руб., соответственно. Точный размер будет известен после принятия соответствующего документа руководством Волгоградской области.
Для беременных. При этом размер нового пособия для беременных женщин, вставшим на учет в ранние сроки, будет составлять 50%, 75% или 100% от регионального прожиточного минимума трудоспособного населения.
Будущие мамы, которые получают пособие по старым правилам (в размере 50% регионального ПМ для трудоспособного населения), с 1 января 2023 года смогут подать заявление и перейти на универсальное пособие. Размер универсального пособия определяется после комплексной оценки нуждаемости.
Выплата из маткапитала. Кроме того, сохраняется возможность получения семьями выплат из материнского капитала на детей до 3 лет. Оно назначается без комплексной оценки нуждаемости семьям со среднедушевым доходом не выше 2 величин прожиточных минимумом на душу населения в регионе проживания. Эту выплату можно будет получать и на первого ребенка, а не только на второго.
С нового года семьи смогут оформить новое пособие
С января 2023 г. стартует прием заявление на получение нового универсального пособие на детей. Оно объединит уже существующие выплаты, а заниматься их назначением и доставкой будет совершенно новое ведомство – Социальный фонд.
Известно, что условия предоставления материальной поддержки значительно изменятся. В частности, обратить внимание на предстоящие коррективы рекомендуется тем, кто в настоящее время получает путинские на первого ребенка и неработающим мамам, и папам.
Все дело в том, что теперь при определении нуждаемости семьи будет учитывать однократная величина ПМ дохода заявителя на каждого члена семьи, а не двукратная.
Также, поменяется размер самой выплаты. Теперь он зависит от совокупного семейного заработка и составляет 50, 75, 100% от регионального прожиточного минимума.
Пособие на детей до полутора лет неработающим родителям отменяют. Теперь его заменит универсальная выплата. Что касается работающих мам и пап, то они по-прежнему имеют право уйти в декретный отпуск и рассчитывать на получение ежемесячного пособия по уходу за малышом.
Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в 2023 году
Обычно данную выплату получают женщины сразу после окончания декретного отпуска. Но уйти в отпуск по уходу может другой близкий родственник, например, отец или бабушка.
Для получения отпуска и пособия необходимо написать заявление по месту работы. В течение трех дней работодатель пересылает заявление в ФСС, в течение следующих 10 рабочих дней на карту работницы поступает первая выплата. Дальнейшие выплаты производятся ежемесячно с 1-го по 15-е число.
Выплату производят ежемесячно, ее размер составляет 40 процентов от среднего заработка в 2021-2022 годах. Годы можно заменить, если это позволит увеличить выплату. Данное пособие имеет минимальный и максимальный размер.
Минимальная выплата до 31 января 2023 года составляет 7 677,81 руб. плюс районный коэффициент, если он имеется в регионе. С 1 февраля пройдет индексация, которая увеличит минимальное пособие.
Максимальная выплата зависит от лимитов по взносам на ВНиМ, поэтому ее можно рассчитать уже сейчас. В 2023 году максимум составит 33 281,80 руб. в месяц, если у работницы не было замены лет.
Выплаты многодетным семьям в Московской области в 2022 году
Аналогично, многодетные семьи вправе оформить все общероссийские выплаты в отношении каждого ребенка (если только пособие не полагается на кого-то из малышей). Ниже приведем перечень детских выплат, которые могут быть оформлены многодетными родителями на общих основаниях:
| № п/п. | Наименование пособия | Размер пособия |
| 1 | Средства родового сертификата (обналичить нельзя – только передать гинекологу и в выбранный родильный дом для оплаты услуг) | 11 000 р. |
| 2 | Материнский (семейный) капитал
(оформляется на 4-ого ребенка в том случае, если материнский капитал не был оформлен ранее на 2-ого или 3-его малыша) |
453 026 р. |
| 3 | Единовременная выплата за постановку на учет в женской консультации на ранних сроках беременности (до наступления 12 акушерской недели) | 655 р. 49 к. |
| 4 | Декретные выплаты по месту работы (пособие по беременности и родам) | минимальное:
43 615,65 |
| максимальное:
390 919,29 |
||
| Декретные выплаты по месту трудоустройства (пособие по БиР) для женщин, чей трудовой стаж меньше 6 месяцев | 11 280 р.
(в размере МРОТ) |
|
| Пособие по беременности и родам для уволенных по причине ликвидации фирмы (вставших на учет в течение года после увольнения) | 655 р. 49 к.
в месяц |
|
| 5 | Единовременное пособие при рождении ребенка | 17 479 р. 73 к. |
| 6 | Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до исполнения ему 1,5 лет | минимальное:
6 284 р. 65 к. |
| максимальное:
26 152 р. 27 к. |
||
| 7 | Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего-призывника (до исполнения малышу 3 лет) | 27 680 р. 97 к. |
| 8 | Ежемесячное пособие малоимущим семьям на ребенка до 16 лет (18 лет – в случае продолжения обучения) | Зависит от региона проживания семьи (выплачивается в большем размере матерям-одиночкам, многодетным, детям военнослужащих- призывников, детям, на которых нельзя взыскать алименты) |