Законы об ИЖС в 2022: что изменилось

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Законы об ИЖС в 2022: что изменилось». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

На участке разрешено строительство только одного жилого дома. При планировании строительства стоит обратить внимание на наличие построек на соседних участках, если их нет достаточно отступить с каждой стороны 3 метра. При возведении одноэтажного жилого дома требуемый отступ от границы составляет 1 метр, при двухэтажной постройки — 1,5 метра, трёхэтажной — 2 метра. Если участок граничит с землями общего пользования, то необходимо соблюдение отступа в 5 метров.

При покупке загородной недвижимости люди часто сталкиваются в описаниях с аббревиатурами. Разберемся, какие понятия в них зашифрованы и почему это важно знать, чтобы выбрать дачу.

Терминология:

• ИЖС: индивидуальное жилищное строительство. Это вид разрешенного использования земельного участка. Подходит для земель под капитальное строительство. Всегда располагается в населенном пункте, СНТ или ДНП.
• ЛПХ: личное подсобное хозяйство. Вид разрешенного использования земельного участка, которые подходит для земель под сельское хозяйство.
• СНТ и ДНП: садовое некоммерческое товарищество или дачное некоммерческое партнерство. Некоммерческие организации, объединение собственников участков, чтобы управлять общим имуществом.

Разрешение на строительство капитальных строений на участке

На объекты капитального строительства, за исключением указанных выше и некоторых других, разрешение требуется. Чтобы получить его, необходимо собрать пакет документов, а именно:

• Заявление (его можно заполнить онлайн).
• Документы, подтверждающие права на земельный участок.
• Утвержденная схема расположения земельного участка на кадастровом плане.
• Согласие всех владельцев на строительство или реконструкцию.
• Положительное заключение экспертизы проектной документации.
• И другие документы, если того требуют обстоятельства (например, если планируется реконструкция многоквартирного дома, территория относится к определенным категориям, и так далее).

Отступы при строительстве между постройками

Отступ при строительстве дома, совмещённого с гаражом от строений на другом участке — 3 метра, от забора — 1 метр. От окон комнат до любых капитальных строений, расположенных на соседском участке, необходим отступ в 6 метров. Выгребная яма располагается не ближе чем в 8–12 метрах от жилого дома.

Вам есть что скрывать за высоким забором?

Юрий Попов: «Нужны штрафы и санкции. Если это будет прописано в Кодексе об административных правонарушениях, то данная норма заработает, и дачникам придется приводить высоту заборов на своих участках в соответствие с установленными нормативами. Все знают, что у нас страна заборов — такова ментальность. Действительно, на участках в 6 соток заборы бывают по 2—3 метра высотой, и соседние участки остаются в тени — солнце не попадает, там ничего не растёт, а растёт количество соответствующих исков в суды. Что касается таких дел, то они идут где-то после тяжб, касающихся смежных границ, — это большое количество прецедентов…

… я бы пошел дальше и ввёл более радикальные ограничения — не сплошные, а просматриваемые заборы, и не выше 1,5 метров, то есть чуть ниже среднего роста взрослого человека. Что там скрывать — непонятно. Если на своих 6 сотках в Подмосковье не хочешь видеть соседа, то переезжай в соседние области и бери хоть гектар, там в округе никого не увидишь даже без забора».

Чуть позже Юрий Попов добавил, что проблему с соблюдением садоводческими некоммерческими товариществами нормативных актов решить просто — нужно перевести всех из СНТ в ИЖС. Тогда все индивидуальные участки окажутся жестко к градостроительным нормам. Останется только без послаблений контролировать их соблюдение и наказывать нарушителей. Обязательно нужно дополнить СНиПы нормативами об устройство заборов, издать другие НПА по данным сооружением. Кроме использования административного ресурса нужно также как можно больше предоставлять населению полезной информации об устройстве ограждений.

Кадастровые инженеры «Недкадастр» уточняют границы земельного участка, проводят геологические и геодезические изыскания при планировании строительства, сформируют ГПЗУ. Помогают в устранении разногласий между соседями из-за нарушения СНиП в досудебном и судебном порядке. Выявят обременения на участке в том числе принадлежность к охранным зонам и помогут согласовать проект.

В каких ситуациях местная администрация может не разрешить строительство дома?

Как правило, проблем с получением разрешения не возникает. Отказ в разрешении может быть направлен в нескольких случаях:

• Категория земель и вид разрешенного использования не предусматривает возможности размещения жилого дома;
• Отсутствуют права на земельный участок;
• Планируемый к строительству дом не соответствует параметрам разрешенного строительства (например, высота превышает 3 этажа или 20 метров);
• Участок расположен на территории, где ограничено строительство (зоны, установленные Росавиацией, Роснедрами или госорганов, отвечающих за сохранение объектов культурного наследия);
• Ошибки в заполнении формы.

Отказали в разрешении на строительство частного дома? Проконсультируйтесь с экспертами ДОМ.РФ о том, что можно предпринять.

Что можно строить без него: перечень объектов, не требующих согласования

Рассмотрим объекты, на которые документ получать не нужно:

1. Объекты вспомогательного назначения, расположенные на участке, принадлежащем гражданину. Хозяйственные постройки: гаражи, бани, сараи, возведенные для личных целей.
2. Объекты вспомогательного назначения, используемые в коммерческих целях. Например, к ТЦ пристраиваются ангары, склады, помещения выставочного назначения.
3. Объекты, не относящиеся к категории сооружений капитального назначения. В категорию входят ангары по каркасной технологии, павильоны небольшой площади, временные постройки, не имеющие фундамента с возможностью оперативного монтажа и сбора, транспортировки.

В 2022 году были введены поправки в Градостроительный Кодекс РФ N 340-ФЗ. Для строительства частного дома под ИЖС не требуется получать разрешение.

Поправки призваны упростить юридическую процедуру начала и окончания строительных работ: вместо разрешения достаточно уведомления. Застройщик отправляет документ в местные органы власти. Всего это делается дважды: перед началом и по завершению строительства.

Вспомогательные объекты, указанные в перечне, имеют критерии своего назначения:

• минимальная функциональная нагрузка по сравнению с капитальными сооружениями;
• сооружение не функционирует без головного объекта;
• конструктивные детали вспомогательного объекта существенно не влияют на работу основного сооружения;
• обособленность вспомогательного объекта;
• наличие отдельного входа.

Право собственности на такие объекты в Росреестре проходит упрощенную регистрацию на основании поданной собственником декларации. В этом документе уполномоченный орган оценивает факт создания вспомогательного объекта, изучает его технические характеристики, без требований к наличию на него разрешения.

Отсутствие требований на получение разрешения на такие объекты, как хозяйственный блок, склад, сарай, пристройку, баню определено признаками объектов вспомогательного назначения. Пояснения содержатся на законодательном уровне, закреплены положениями судебной практики.

В частности:

1. Градостроительный Кодекс, ст. 51, п. 17.
2. N384-ФЗ от 2009, ст. 4, п. 10: устанавливает критерии отнесения сооружений к вспомогательным, поясняет факт отсутствия требований одобрения на строительство.
3. Письмо, составленное Министерством регионального развития (06.2009 №19669-ИП/08). Документ устанавливает алгоритм проведения государственной экспертизы объектов, отнесенных к капитальному строительству.
   В письме установлено, что объекты вспомогательного назначения не подпадают под государственную экспертизу, следовательно, их возведение не требует одобрения.

Среди перечня НПА, регулирующих порядок оформления строительства капитальных объектов, интерес представляют положения, содержащиеся в определении ВАС РФ 2012 №ВАС-15260/12 от 2012 года.

Они необходимы, так как позволяют человеку реально оценивать размеры своих владений. Если по периметру помещения расположен забор, легче отмерить необходимое расстояние между растениями и отдельными строениями.

Перед возведением забора необходимо руководствоваться следующими требованиями СНиПа:

Высота	Забор должен пропускать достаточное количество света. Для этого его высота не должна превышать 1,5 м.
Материал	Используйте материалы, хорошо пропускающие свет. Для этого подойдет штакетник, сетка-рабица или прозрачный поликарбонат. Это важно, чтобы на участки соседей не падала тень.

Не смотря на данные нормы, вы имеете возможность установить глухой забор. Но это нужно предварительно согласовать с соседями. Чтобы избежать возможных конфликтов, заручитесь письменным согласием.

Когда и для чего придумали нормы отступа от границ земельного участка

Информация о том, сколько отступать от забора, от улиц, от соседних участков и возведенных построек при строительстве дома содержится в градостроительных и нормах и правилах (СНИПах, СанПинах), а также закреплены законом о противопожарной безопасности.
Эти нормы разрабатывались еще в прошлом веке для безопасности граждан, тогда, когда еще не существовало частной собственности. С течением времени, с учетом застройки и освоения территорий, нормы и правила видоизменялись наряду с другим земельным законодательством.
Существуют своды правил, которые регулируют возведение построек в черте города (СП 30-102-99). Есть правила, которые предусматривают застройку и планировку дачных участков (СП 53.13330.2019).
Наряду с этими сводами приняты Санитарные Правила, где указаны допустимые минимальные расстояния от газопроводов, ферм, очистных сооружений до отдельных зданий (СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03), а также требования к противопожарным отступам (123-ФЗ от 22.07.2008 г., с изменениями от 30.04.2021 № 117-ФЗ, СП 4.13130.2013)
Рассмотрим какие правила и нормы по минимальным отступам от границ участка действуют при строительстве дома на дачных, садовых участках в СНТ.

Разрешение на строительство — как это было раньше

Раньше, чтобы построить на земле дом или садовый домик, требовалось разрешение на строительство. Этот документ был установлен ст. 51 Градостроительного кодекса. Теперь в ст. 17 кодекса прописали, что для строительства и реконструкции объектов ИЖС такое разрешение получать не нужно — его заменили уведомления. Аналогично с хозяйственными постройками на участке: теплицы, погреба, бани, сараи, колодцы.

Чтобы получить разрешение, приходилось собирать большой пакет документов, включая градостроительный план, схему земельного участка, проектную документацию. Разрешение действовало 10 лет, то есть строить на участке можно было в течение всего этого периода. При продаже участка, по которому уже получено разрешение на строительство, его передавали новому владельцу, занося соответствующую запись в реестр через администрацию.

Без разрешения было невозможно подключить к дому воду, канализацию, электричество и отопление, оформить на него право собственности и получить прописку. Кроме того, была опасность штрафов и сноса за незаконное строительство.

Уведомление об окончании строительства

Последнее уведомление об окончании строительства подать следует в течение месяца после того, как дом закончен. Оно содержит практически те же сведения, что уведомление о планировании, но уже фактические. К уведомлению прикладывается техплан, который делают приглашенные вами кадастровые инженеры. Их же можно попросить заполнить уведомление, чтобы избежать ошибок. Дополнительно может понадобиться соглашение о разделении участка на доли между правообладателями, если собственников несколько.

Это уведомление тоже рассмотрят в течение семи рабочих дней. Если во время строительства вы не отклонялись от плана, то одобрение практически гарантировано. В ответ снова будет составлено уведомление о соответствии. Оно понадобится для оформления права собственности на дом.

Уполномоченный орган самостоятельно направит в регистрирующий орган заявление о постановке на кадастровый учет и регистрации за вами прав. Если это не будет сделано своевременно, вы можете направить заявление самостоятельно.

Документы необходимые для строительства дома на участке ИЖС

Для получения разрешения на строительство дома необходимо уведомить органы местного самоуправления о начале строительства, подав в местную администрацию следующие документы:

1. Паспорт на землю;
2. Постановление руководителя муниципальной администрации о выделении надела под частное строительство жилого объекта;
3. Генплан объекта;
4. Договор купли—продажи;
5. Акт о межевании участка.

В случае получения разрешения на строительство дома, для старта строительных работ у владельца на руках должны быть следующие документы:

1. Документы на право владения земельным участком;
2. Договор на строительство частного жилого дома на праве личной собственности;
3. Копия генерального плана из градостроительного архива;
4. Ситуационный план;
5. Задание на проектирование частного жилого дома и хозяйственных построек;
6. Архитектурно—планировочное задание;
7. ТУ на подключение к центральным инженерным коммуникациям;
8. Поэтажные планы, фасадные эскизы и разрезы;
9. Акт межевания земельного участка.

После окончания строительства дома его владелец также должен уведомить органы местного самоуправления, отправив пакет документов, и только после проведения комплексной проверки и утверждения строения можно въезжать в дом и обживаться.

Требования пожарной безопасности

В СНиПах требования противопожарной безопасности не выделяются в отдельную главу. Они носят комплексный характер и присутствуют в каждом разделе. Одно из правил пожарной безопасности – размещение построек на определенном расстоянии друг от друга. Немаловажную роль будет играть и материал конструкции.

Еще одно противопожарное правило – использование огнеупорных материалов при отделке и укреплении постройки. Противопожарную безопасность обеспечивают и исправные коммуникации: необходимо регулярно проверять состояние проводки, газовых труб и соединений, электрических приборов и так далее.

Если нарушены требования противопожарной безопасности, есть вероятность того, что дом не разрешат ввести в эксплуатацию или даже обяжут снести.

Свой дом на своей земле: как строить, не нарушая законов

Отступ от межи при строительстве дома зависит от материала его возведения. Минимальный отступ от границ земельного участка на территории ИЖС и СНТ равен, по нормам СНиП, 3 метрам. Однако для зданий из негорючих стройматериалов на соседних участках, возведенных с соответствующими перекрытиями, необходимо соблюдать противопожарные нормы – обязательные 6 метров между ними.

В остальных случаях придется при рытье котлована для дома и планировании хозпостроек учитывать необходимую дистанцию по отношению к дому на соседском участке, соблюдать удаленность между своей и чужой хозяйственной частью. Наказание за несоблюдение правил предусматривает статья КоАП.

Массовый исход граждан из городских квартир с собственные дома породил в нашей стране настоящий бум индивидуального жилищного строительства (ИЖС). Поэтому нелишней будет информация о том, каковы нормы строительства на земельном участке ИЖС в 2021 году.

• все постройки на участке данного типа должны быть сгруппированы по функциональному признаку, т. е. пространство должно разделяться на жилую, хозяйственную, садово-огородную зоны и зону отдыха;
• на участке площадью от 6 до 12 соток разрешено возводить только один жилой дом;
• дом должен находиться не ближе 5 м от дороги и от хозяйственных построек, не ближе 4 м от высоких деревьев и не более 2 – от средних (тут информация о том, можно ли вырубать деревья на собственном участке);
• расстояние от окон жилых комнат до стен дома на соседнем участке не должно быть меньше 6 м (больше о расстоянии между строениями на соседних участках по СНиП читайте здесь);
• баню или гараж можно строить не ближе 1 м к стенам жилого здания, а баню со стоком воды не в канализацию (самотеком на улицу) – не ближе 8 м;
• уличный туалет и постройки для животных можно возводить не менее чем в 12 м от дома;
• расстояние между домом и забором соседа должно быть не меньше 3 м, а от хоз. постройки до забора – не меньше 4 м;
• забор между соседними участками не должен быть выше 1.5 м;
• площадь жилого здания не должна быть больше 1500 кв. м;
• обязательно должен быть соблюден пожарный интервал между соседними жилыми домами:
  • между каменными – 6м,
  • между каменным и деревянным – 10м,
  • между деревянными – 15 м.

1. Если речь идет о возведении изгородей, которые бы граничили с проезжим участком, то их можно делать полностью глухими. Высота ограды не должна превышать отметки в 2,2 метра.
2. Со всех сторон любой земельный участок должен быть огражден сетчатым (из сетки рабицы), решетчатым или прозрачным ограждением, который бы не затенял соседский участок. При этом его высота может составить не более полутора метров.

Следует также учесть и то, что для каждого района могут применяться разные ограничения, поэтому перед тем, как приступить к строительству изгородей, следует получить консультацию у соответствующего (местного) архитектурного отдела.

Индивидуальное жилстроительство предназначается для семей, не обеспеченных нормальным жильем. Однако сооружение и благоустройство территории ведется за счет самих граждан, возможно привлечение кредитных средств.

Дом на участке под ИЖС предназначен для одной семьи. После постройки в нем можно зарегистрироваться.

Нормы расстояний между постройками на участке ИЖС

Термин «индивидуальный жилой дом» означает отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не подлежит разделу на самостоятельные объекты недвижимости.

Понятие закреплено в п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса. При этом параметры, устанавливаемые к объектам ИЖС в равной степени, применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам.

Кроме жилого дома на земельном участке возможно строительство хозяйственных построек, ведение хозяйства, выращивание сельскохозяйственных культур.

Возводя забор, владелец дачи преследует следующие цели:

• обозначение границ участка;
• защита от шума и пыли;
• препятствие для несанкционированного проникновения посторонних;
• обеспечение конфиденциальности проживающих;
• декоративная составляющая ландшафтного дизайна.

Нередко монтаж забора становится причиной конфликта между соседями.

Чтобы избежать претензий, достаточно выполнить требования строительных правил в части установки ограждений участка, расположенного на территории СНТ или ИЖС. Согласно пункту 6.2 СНиП 30-02-97, разъясняющему правила планировки садовых участков:

• заборы между участками должны быть из сетки или решетки, допустимая высота 1,5 м;
• заборы со стороны проездов и улиц могут сооружаться глухими, если это санкционировано решением общего собрания дачников (садоводов).

Планируя строительство жилого дома, следует выдержать расстояние не только до забора соседнего участка, но и до прилегающих к участку проездов и улиц. При проектировании в качестве базового нормативного документа рассматривают СНиП 30-02-97 или его актуализированную версию — СП 53.13330.2011. Документы регламентируют порядок планировки и застройки территорий садоводческих и огороднических объединений.

За точку отсчета принимают цоколь дома. Если цоколя нет, измерение начинают от стены. Если проектом предусмотрено наличие таких элементов, как крыльцо, эркер, навес и прочие, их иногда учитывают при расчете расстояния, а иногда — нет. Чтобы корректно выдержать расстояние между домом и забором, применяются следующие правила:

• если конструктивный элемент выступает от стены менее чем на 0,5 м, его не учитывают и принимают за точку отсчета плоскость стены;
• если выступающая часть шире 0,5 м, расстояние считают от нее.

Этот пункт нужно запомнить, потому что очень часто при измерении допустимых пределов забывают о крыльце, а особенно о балконах на втором этаже. Принципиальные соседи могут создать проблемы владельцу такого дома.

Важно: за размеры балкона второго этажа, свеса крыши, навеса принимают величину их проекции на землю.

Где можно получить разрешение на строительство ИЖС?

Выдачей разрешительного документа занимаются:

• В общем порядке — органы местного самоуправления, где находится земельный участок для строительства ИЖС.
• Территориальный орган Министерства по природным ресурсам и экологии РФ – если на земельном участке под ИЖС ведутся работы по использованию недр земли.
• Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору – если земельный участок предполагает использование атомной энергии.

Подать заявление и пакет документов для получения разрешения на строительство частного дома можно в соответствующем органе при личном обращении, через МФЦ или официального представителя.

Перечень документов, необходимых для получения разрешения (ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ):

• Оригинал паспорта заявителя.
• Документ, подтверждающий право собственности на земельный участок.
• Градостроительный план участка.
• Положительное решение на реализацию проекта по возведению объекта ИЖС.
• Нотариальная доверенность (предоставляется, если заявление подается через представителя).
• Проектная документация (наличие и план расположения построек на участке, сведения об инженерных сетях, план сноса объектов капитального строительства, расположенных на участке, и другое).

Правила застройки земельного участка под ИЖС в 2021 году

Теперь вы знаете о том, как оформить участок под ИЖС в собственность и как зарегистрировать дом. Теперь рассмотрим вопрос постройки дома. Дело в том, что существуют определенные требования и нормы строительства на земельном участке ИЖС в 2021 году, которых следует придерживаться. СНиП для строительства частного дома ИЖС в 2021 году гласит следующее:

• Получение разрешение на строительство. Перед постройкой дома на участке вы должны получить соответствующее разрешение. Для этого сперва вам следует сходить в БТИ по месту жительства, чтобы получить план участка. Также вы можете заказать в БТИ план будущего здания. Если вы не доверяете БТИ, вы можете заказать план будущего строения в частной компании. После этого вам необходимо собрать документы для строительства дома на участке ИЖС — личный паспорт, план участка, план дома, а также любой документ, который подтверждает право собственности на землю. С этими документами вам следует посетить органы местного самоуправления и написать заявление. После этого вашу заявку рассмотрят, а в случае одобрения вам выдадут разрешение на строительство.
• Строительство дома. На данном вам вы занимаетесь постройка дома в соответствии с планом.
• Ввод в эксплуатацию. После постройки дома вам необходимо ввести дом в эксплуатацию. Для этого вы должны посетить органы местного самоуправления и заказать выезд на дом специальной комиссии. Эта комиссия должна проверить, что вы построили дом согласно плану строения (этот план вы подавали в органы местного самоуправления на этапе получения разрешения на строительство). Если все хорошо, то составляется специальный акт; вы этот акт подписываете и передаете в органы местного самоуправления. Если же во время строительства вы отступили от плана, то комиссия не примет такой дом (а такой дом нужно перестроить, чтобы он соответствовал плану). Если вы построили на участке дачный или садовый дом для сезонного проживания, то выезд специальной комиссии не требуется. Чтобы ввести такой дом в эксплуатацию, вам следует заполнить специальную декларацию, в которой следует отразить некоторые технические характеристики дома (тип материалов, размер стен и так далее); потом эту декларацию следует передать в органы местного самоуправления.
• Регистрация дома. Следует помнить, что после постройки вам необходимо внести данные о доме в Росреестр. Узнаем, как зарегистрировать дом на участке ИЖС — для этого нужно обратиться в отделение Росреестра, написать заявление и предоставить все необходимые документы (документы на землю, личный паспорт, план участка, план строения и некоторые другие); также вам следует оплатить госпошлину, которая составляет 1.200 рублей. После этого ваш дом зарегистрируют.

Похожие записи:

• Как заполнять путевые листы по новым правилам
• Госдума одобрила закон о переходе на единый налоговый счет с 2023 года
• Как получить землю под родовое поместье