Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обеспечение заявки на участие в электронном аукционе от лидеров». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Каждый оператор электронной площадки (существует 8 федеральных площадок) заключает соглашение с каждым из банков. В этом соглашении указывается ответственность оператора и прописывается взаимодействие банка и электронной площадки. Данное соглашение заключается исключительно в электронной форме.
Размер обеспечения заявок
| НМЦК | Ограничения и условия закупки | Размер обеспечения заявки |
|---|---|---|
| До 20 млн руб. (ч.16 статьи 44) | Постановлением Правительства РФ от 12.04.2018 №439 пороговое значение НМЦК, при котором необходимо устанавливать обеспечение заявки — от одного миллиона рублей и выше | от 0.5 до 1% НМЦК |
| Более 20 млн руб. (ч.16 и ч.17 статьи 44) | Не установлены | Закупка осуществляется в соответствии со статьями 28 и 29 Закона о контрактной системе, участником закупки является учреждение или предприятие УИС либо организация инвалидов |
| от 0.5 до 5% НМЦК | Не может превышать 2% НМЦК |
Случаи возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки (ч.8,9 статьи 44)
- Если закупка осуществилась, то денежные средства возвращаются всем участникам закупки, за исключением победителя, после подписания итогового протокола закупки. Победителю внесенные денежные средства в качестве обеспечения заявки вернутся позже — после того, как он внесет обеспечение исполнения контракта.
- Если закупка была отменена: отмена определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
- Если заявка участника закупки отклонена.
- Если участник закупки отозвал заявку до окончания срока подачи заявок.
- Если заявка опоздала (была получена после установленного срока).
- Если заявка была отстранена.
- Если заказчик получил решение контрольного органа об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком.
Обеспечительные меры при закупках через единый агрегатор торговли (ЕАТ)
Регламентом Единого агрегатора торговли предусмотрено, что при участии в закупке вносится обеспечительный депозит. Размер депозита составляет 10% от стоимости товаров, работ, услуг, указанных заказчиком в заявлении на закупку.
Кроме этого, в регламенте предусмотрено, что обеспечительный депозит не возвращается участнику закупки по аналогии с конкурентными закупками в случае отказа от заключения контракта без каких-либо на то причин.
Регламентом ЕАТ установлено, что по истечении 30 дней с наступления даты подписания контракта, если контракт не был подписан, денежные средства заказчика в адрес оператора ЕАТ подлежат перечислению заказчику на его расчетный счет. Но есть оговорка — если заказчик такое заявление не написал по каким-либо причинам, то через 60 дней с даты подписания контракта денежные средства вернутся заказчику, поставщику, исполнителю. Из этих денежных средств депозита оператор электронной площадки спишет комиссионный сбор.
Большинство участников закупки работают с заказчиками, которые осуществляют закупки и по 44-ФЗ и по 223-ФЗ. Также есть заказчики, которые работают в двух правовых режимах параллельно — по 44 и 223-ФЗ.
Какую сумму нужно вносить
Максимальный размер обеспечения заявки по 44-ФЗ определяет организатор тендера, но в рамках законодательных норм. Он рассчитывает сумму в российских рублях и указывает в документах к закупке.
Размер гарантийного взноса — 0,5–5% от цены планируемого контракта. Например, организатор тендера собирается закупить медикаменты на 5 млн. рублей и установил сумму обеспечения в 5%, тогда заявители должны вносить по 250 тыс. рублей.
Обратите внимание, если начальная цена планируемого контракта не больше 3 млн. руб., размер обеспечения будет до 1%.
При закупках до 1 млн. рублей и запросах котировок организатор может вовсе не устанавливать гарантийный взнос. Так делают для упрощения условий участия и организации. Такие заказы обычно касаются типовых товаров или несложных услуг, часто такие контракты больше подходят молодым компаниям, которые только начинают работать по тендерам. Это отличный шанс попробовать свои силы без ощутимых затрат.
Банковская гарантия и тендерный кредит для обеспечения заявки на участие в тендере — в чем разница
Тендерные кредиты и банковские гарантии выполняют аналогичную функцию в качестве обеспечения заявки на исполнение контракта. Однако они имеют весьма серьезные отличия по степени выгодности для юридического лица:
-
оформить банковскую гарантию проще: для ее получения нужно предоставлять в банк меньше документов, чем для оформления кредита. К тому же срок рассмотрения банковским учреждением меньше;
-
в случае с кредитом клиент сразу получает от банка денежные средства, а значит сразу же начинает выплачивать за них проценты;
-
проценты по кредиту больше, чем комиссия по банковской гарантии;
-
если кредиты предоставляют практически все банки, то с банковскими гарантиями для обеспечения заявки на исполнение контракта, как правило, работают только надежные и проверенные кредитно-финансовые организации. Это служит гарантией для компании, желающей принять участие в тендере, что она не столкнется с дополнительными рисками.
Распространенные ошибки при оформлении второй части заявки
Оформление заявки на участие в электронном аукционе для второй части – также лучше доверить опытному юристу, т.к. ошибки в заполнении являются существенной причиной отказа от подписания контракта даже при назначении минимальной цены. Самые частые ошибки:
- Не в полном объеме представлены документы, определенные для второй части заявки. Отсутствуют акты, лицензии, свидетельства и т. д.;
- Документация, дающая право аккредитации на площадке, присутствует не вся. Отсутствуют выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, для юрлиц — копии устава, соответствующие приказы и т. д.;
- Информация, которая содержится в представленных документах, не отвечает критериям достоверности;
- Участник торгов по каком-либо из критериев не соответствует требованиям, прописанным в ФЗ 94 ст.11
Чтобы избежать ошибок в заполнении и предоставлении информации в первой и второй частях заявки, необходимо тщательно ознакомиться с правилами подачи заявок на участие в аукционе.
Помощь в электронных аукционах от опытных юристов, особенно при оформлении заявок на участие в электронных аукционах – стало уже правилом для многих видов бизнеса, и не следовать ему, значит, быть неконкурентоспособным.
Что может быть в качестве обеспечения заявки
Для обеспечения заявки можно использовать:
- свои деньги на спецсчете;
- банковскую гарантию.
Спецсчет. Обычный расчетный счет, только используется для закупок и подключен к торговым площадкам.
- Заказчик организует торги.
- Участники подают заявки и переводят деньги на свои спецсчета.
- Когда прием заявок заканчивается, площадка эти суммы замораживает.
- Объявляют победителя. У всех остальных участников деньги размораживаются.
- С победителем подписывают контракт. Если он отказывается — заказчик забирает обеспечение себе.
- Победитель подписывает контракт, деньги на счете размораживаются. Из них часть автоматически уходит на оплату комиссии электронной площадке.
Банковская гарантия. Гарантия — обещание банка заплатить за клиента деньги, если он не выполнит свои обязательства. Клиент покупает это обещание на определенную сумму и срок.
Если клиент подведет заказчика, банк сам выплатит сумму обеспечения вместо предпринимателя. Получается, когда банк выдает банковскую гарантию, он рискует. Потом придется просить клиента вернуть эти деньги. Поэтому банк тщательно проверяет компании так, как если бы они брали кредит.
Минимум документов, высокий процент одобрения
Разумеется, Вы всегда можете обеспечить свои заявки на участие в закупочных процедурах собственными денежными средствами, если они у Вас имеются в достаточном количестве, и Вы не можете найти им лучшего применения. Решение всегда за Вами.
И последнее о чем мы хотим рассказать в этой статье – как получить банковскую гарантию или тендерный заем.
Да очень просто! Если Вам требуется банковская гарантия для обеспечения тендерной заявки надо просто заглянуть в соответствующий перечень банков и начинать подавать заявки. Система выбора банков может быть любой, на Ваше усмотрение. Рано или поздно Вы обязательно найдете «свой» банк, который предоставить Вам банковскую гарантию. Иначе и быть не может, поскольку по состоянию на апрель 2019 года в перечне присутствуют 206 банков. Так же следует поступать с тендерными кредитами или займами.
Конечно же, это шутка! Эксперты Кредитно-Страхового агентства рекомендуют для получения банковской гарантии обращаться в первую очередь в свой обслуживающий банк. Банки всегда знают своих клиентов, контролируют их деятельность в части, устанавливаемой действующим законодательством, и достаточно легко могут проверить подлинность представленной финансовой отчетности. Кроме того, обращение за получением кредитных продуктов в свой банк существенно экономит время на подготовку документов, т.к. все юридические документы Вашей компании уже имеются в банковском досье.
Если же по какой-то причине обслуживающий банк отказывает Вашей компании в предоставлении банковской гарантии или сам банк не отвечает требованиям Федерального закона № 44-ФЗ, мы советуем Вам обратиться к специалистам, работающим на рынке госзакупок. Вам всегда помогут подобрать банки, предоставляющие банковские гарантии на наиболее выгодных условиях. Сейчас на рынке работает большое число банков, предоставляющих банковские гарантии для участников госзакупок без обеспечения и открытия расчетного счета, используя электронный документооборот.
Эксперты Кредитно-Страхового агентства смогут подобрать для Вас банки с учетом финансового состояния Вашей компании, ее места нахождения и сферы деятельности, кредитной истории, имеющегося опыта участия в госзакупках и других факторов, учитываемых банками при принятии решения. Одновременно мы сразу прорабатываем возможность получения банковской гарантии для обеспечения исполнения контракта на случай возможной победы Вашей компании в проводимой закупочной процедуре. В целях исключения возможных проблем с получением гарантии, по согласованию с клиентом заявки направляются сразу в несколько банков. При этом большую часть работы по подготовке кредитных заявок возьмут на себя наши эксперты.
В случае необходимости обеспечения заявки денежными средствами, мы всегда сможем подобрать для Вас банк или микрофинансовую организацию.
Отдельно обращаем Ваше внимание, что услуги специалистов Кредитно-Страхового агентства по организации тендерного обеспечения являются для наших клиентов бесплатными.
Удачных Вам торгов!
Для того чтобы качественно подготовить форму 2 недостаточно быть опытным, квалифицированным строителем. Для подготовки формы 2 необходимо быть уметь работать с большими, объёмными документами и на протяжении всей работы быть внимательным и сосредоточенным. Не верно указанный символ, союз или запятая, могут оказаться причиной отклонения первой части заявки. А заявка и аукцион вещи неразделимые. По нашему опыту, образование, знание в строительной области, и умение работать с программным обеспечением не являются гарантией качественной подготовки первой части заявки. Для подготовки заявки требуются навыки скурпулёзности, высокого уровня внимания, в некотором роде дотошности.
Подготовка своего тендерного специалиста высокого уровня требует продолжительного времени. Более того если специалист совмещает подготовку заявок с какой-то другой производственной деятельностью, он теряет квалификацию. Цена ошибки и отклонения заявки очень высока. Потерянная выгода в тысячи раз превышает стоимость квалифицировано подготовленной заявки.
Определяемся с размером обеспечения заявки
Величина обеспечения привязана к цене контракта, поэтому чем больше начальная цена контракта, тем большую сумму нужно будет внести. Размер обеспечения составляет от 0,5 до 5% от начальной цены контракта. Если поставщик является малым предприятием, организацией уголовно-исполнительной системы, организацией инвалидов, социально ориентированной некоммерческой организацией, обеспечение заявки не должно превышать 2% от начальной цены контракта.
Важно! Выданная банковская гарантия может быть признана недействительной. Основные причины:
- Отсутствие нужных данных;
- Просрочка банковской гарантии (срок должен на 2 месяца превышать время окончания подачи заявок);
- Сведений о гарантии может не быть в реестре.
Обеспечение заявки на участие в электронном аукционе: рассмотрение бумаг по делу
|
Помощь адвоката в заполнении заявки на участие |
от 3 500 |
|
Подготовка справок, прилагаемых к заявке |
от 3 000 |
|
Разработка документации для получения обеспечения |
от 4 500 |
|
Направление запроса на получение банковской гарантии |
от 4 000 |
|
Экспертиза документации юридического лица |
от 6 000 |
|
Получение дополнительных бумаг по делу |
от 4 000 |
|
Восстановление утерянных или недействительных документов |
от 5 000 |
Обеспечение заявки на участие в электронном аукционе: основные услуги юриста
- Консультация клиента по нормативным актам, регулирующим вопросы обеспечения заявки на участие в электронном аукционе;
- Помощь юрисконсульта в определении способа обеспечения, исходя из вида конкурса;
- Изучение специалистом документом фирмы, внесение замечаний и корректировок по бумагам;
- Помощь юриста в оформлении необходимых документов, экспертиза сложной технической документации;
- Обсуждение вопроса, связанного с суммой вносимых средств в зависимости от стоимости контракта;
- Выдача заключения относительно возможности возврата денег, которые были внесены;
- Услуги адвоката, связанные с необходимостью вернуть денежные средства поставщику;
- Разъяснение отдельных случаев, когда заказчик на законных основаниях может не возвращать перечисленные деньги;
- Консультация по вопросам, связанным с оформлением банковской гарантии;
- Определение порядка действий, направленных на получение гарантии;
- Обсуждение с адвокатом возможности получения займа в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе.
Обеспечение заявки: сумма не возвращается конкурсанту
В положениях 44-ФЗ прописаны случаи, когда возврат денежных сумм не производится конкурсанту:
- конкурсант, являющийся потенциальным поставщиком, не предоставил свое конкурсное ценовое предложение или отозвал его в срок, установленный для этого заказчиком (кроме поставщиков, допущенных к конкурсу, но с установленной не самой лучшей технической спецификацией);
- уклонение от подписания контракта в сфере госзакупок со стороны конкурсанта (потенциального поставщика), который стал победителем в данной конкурсе;
- конкурсант-победитель определения поставщика на госзаказ не исполнил (исполнил в ненадлежащем виде, не своевременно) условия контракта, которые были установлены заказчиком и указаны в сопровождающей конкурс документации.
В завершение хотелось бы отметить, что к участию в предстоящем конкурсе не допускаются потенциальные компании-поставщики, если они не предоставили обеспечение своей заявки об участии в соответствии с требованиями, указанными в конкурсной документации заказчиком, а также правил и норм, указанных в 44-ФЗ по проведению госзакупок.
Выгодно ли использовать банковскую гарантию
Приведем пример на обеспечении контрактов, так как большая часть банковских гарантий выдается под эту цель (не забываем, что есть еще обеспечение заявки).
Предположим у вас контракт на 1 500 000 рублей, заключенный на один год. Значит при установленном заказчиком размере обеспечения контракта в 30%, придется на весь этот срок «заморозить» около 500 000 рублей своих собственных средств.
Возникает вопрос, что выгоднее: не пользоваться своими деньгами в течение года или заплатить 15 000 – 25 000 рублей банку за предоставление банковской гарантии. Не трудно рассчитать, что, если положить данную сумму на депозит, это станет более удачным решением.
Для выдачи гарантии не редко выгоднее обращаться в тот банк, где вы постоянно обсуживаетесь. Во-первых, он уже имеет представление об объеме оборотов по вашим счетам. Во-вторых, проверить вашу отчетность будет также легче. Не исключено, что такой вариант может стать дешевле и быстрее других.
Однако, если речь идет о небольшой сумме банковской гарантии, то разумнее подать заявку сразу в несколько финансовых организаций. В сфере банковских гарантий большая конкуренция и некоторые федеральные банки пытаются демпинговать рынок. За счет этого можно максимально выгодно получить гарантию.
Что такое обеспечение заявки, в какой форме осуществляется обеспечение заявки при проведении аукциона
Согласно ст. 44 закона «О контрактной системе…» от 05.04.2013 № 44-ФЗ, в обязанности заказчиков аукционных или конкурсных мероприятий по закупкам для госнужд входит установление обеспечения для поданных к участию заявок. Условие об обеспечении является обязательным и применяется ко всем участвующим в торгах. Без исполнения требований об обеспечении заявка не будет принята к рассмотрению.
Основное назначение обеспечения заявки на участие в электронном аукционе — отсеивание случайных субъектов, претендующих на заключение сделок для госнужд, еще на первоначальном этапе подачи заявочных обращений. Проще говоря, обеспечительные меры представляют собой гарантию добросовестности и благонадежности претендующего на участие в торгах заявителя.
Размер обеспечения заявки при проведении электронного аукциона
Величина обеспечительных мер в отношении заявки определяется исходя из пп. 14 и 15 ст. 44 закона № 44-ФЗ и зависит от начальной (максимальной) цены контракта (далее — НМЦК), а также (в некоторых случаях) от специфики организации, претендующей на участие в торгах. НМЦК определяется по правилам ст. 22 закона № 44-ФЗ и является предельной суммой, которую заказчик считает возможным выплатить за контракт.