Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие выплаты и льготы положены участникам боевых действий в Чечне». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ветераны боевых действий делятся на тех, кто принимал непосредственное участие в военных конфликтах (так называемые, “горячие” точки) во время прохождения срочной службы, и на тех кто имеет статус военнослужащего.
Такие граждане могут претендовать на получение военной пенсии, которая имеет свои особенности:
Предоставляется после достижения 45-летнего возраста.
При наличии стажа службы — от 20 лет, при наличии общего трудового стажа от 25 лет, при условии, что 12,5 из них будущий пенсионер имел статус военнослужащего.
При прохождении службы в местах ведения военных действий на территории Чеченской Республики, права всех ветеранов регулируются следующими законодательными документами:
- ФЗ №5 (Закон о ветеранах) — определяет всю информацию о льготных преимуществах, которыми уполномочены ветераны военных действий;
- ФЗ №4468 – чётко определяет список предполагаемых выплат для ветеранов войны;
- Налоговый Кодекс РФ – определяет освобождение от определенных налогов, оплачиваемых ветераном — военнослужащим;
- Законопроект РФ – определяет социальную и финансовую помощь для военнослужащих;
- Региональные законопроекты, постановляемые в отдельных областях, предоставляющие более обширный список льгот для ветеранов своего региона.
Кто относится к ветеранам боевых действий в Чечне
Статус ВБД определяется ФЗ № 5-ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 г. В Приложении к данному Закону указан Перечень всех стран и территорий СССР (РФ), на которых воевали советские (российские) граждане, начиная с 23.02.1918 г. В 3-м Разделе вышеуказанного Перечня упоминается выполнение боевых задач в условиях вооруженного конфликта в Чечне и прилегающих к ней субъектах РФ (с 11.12.1994 г. по 31.08.1996 г.), а также в ходе антитеррористических операций на Северном Кавказе (с августа 1999 г. по сегодняшний день).
Справка. На всех силовиков (военнослужащих, сотрудников МВД, ФСБ, органов юстиции и т. д.), воевавших на перечисленных выше территориях в указанные промежутки времени, распространяется действие ст. 3 ФЗ № 5 — то есть все они могут считаться ВБД в Чечне (на Северном Кавказе).
Все вышеописанные пенсионные пособия, согласно ФЗ № 5, начинают выплачиваться ветерану только после его выхода на пенсию. Однако существует одна выплата, которая положена всем ВБД на Северном Кавказе — неважно, продолжают ли они трудиться (в силовых ведомствах или на «гражданке) либо уже получают пенсию. Речь идет о ежемесячной денежной выплате (ЕДВ), которая, согласно ст. 23.1 Закона «О ветеранах», устанавливается любому ВБД — с момента получения им соответствующего статуса и до конца его жизни.
При этом ЕДВ участники боевых действий могут получать, по своему выбору, как в чисто денежном виде, так и в смешанном. В последнем случае ЕДВ состоит из меньшей по размеру денежной суммы и набора социальных услуг (в него входят предоставление ветерану бесплатных лекарств, путевок в санаторий и проезда к месту лечения и обратно).
Справка. При принятии ФЗ № 5 в 1995 г. законодатели установили «чистую» ЕДВ в размере 1699 руб. Однако из-за ежегодной индексации за полтора десятилетия она выросла почти в 2 раза — в 2022 г. размер «чистой» ЕДВ достиг 3481,85 руб. Тем же ветеранам, которые выбирают «смешанную» ЕДВ, вместе с набором соц. услуг в 2022 г. ежемесячно выплачивают по 1313,44 руб.
Особенности оформления и получения льгот
Большая часть проблем, возникающих при оформлении статуса ветерана боевых действий и соответствующих льгот, связана с невозможностью доказать документально свое участие в вооруженных конфликтах. За прошедшие годы документы могли быть утеряны, также из-за человеческого фактора могут возникать ошибки.
Например, человек в 1995-1996 годах находился в Таджикистане (где продолжались вооруженные противостояния) и выполнял задачи в условиях чрезвычайного положения. Есть некоторые документальные подтверждения – справка штаба Коллективных миротворческих сил, приказы о замене в состав миротворческих сил, и т.д. При этом комиссия военного округа выносит отказ в оформлении удостоверения ветерана боевых действий из-за недостатка документов.
Юристы отмечают, что в такой ситуации возможны коллизии – разница между непосредственно боевыми действиями и выполнением задач в условиях вооруженного конфликта. Однако, как показывает практика, суды обычно в таких ситуациях становятся на сторону заявителя и принимают решение о признании ветераном боевых действий.
В другой ситуации человек принимал участие в боевых действиях в 2008 году (конфликт в Абхазии и Южной Осетии), однако при оформлении удостоверения ветерана боевых действий воинская часть, где служил заявитель, не смогла прислать нужные документы с указанием точного периода службы.
Поскольку в данном случае присутствует отказ военкомата, его можно обжаловать в суде, привлекая воинскую часть как третье лицо. В ходе судебного разбирательства будет установлено право заявителя на получение статуса ветерана боевых действий.
Нередко причиной отказа при попытке получить землю под строительство становится фактическая «монетизация» льгот, иными словами – получение денежных средств взамен неиспользованных либо ненужных видов социальной помощи.
Правда, компенсировать денежными выплатами получится не все.
Монетизировать в 2021 году можно следующие льготы:
- Право на бесплатные медикаменты – можно обменять на 811 рубль;
- Путевка на отдых в санаторий – в денежном эквиваленте оценивается в 125 рублей;
- Бесплатный проезд в общественном транспорте и метро – компенсируется денежной суммой в размере 116 рублей;
Чтобы «монетизировать» свои льготы следует обратиться с заявлением в департамент ПФР, расположенный по месту постоянного проживания.
Необходимо написать заявление на адрес департамента и приложить ксерокопию паспорта, а также документ, который подтверждает прохождение службы в Чечне.
Как видно состав льгот на 2021 год не сильно поменялся. Обращая внимание на последние новости можно отметить очередную индексацию ЕДВ и изменение льготы связанной с зачислением в ВУЗы, в результате которых лица, принимавшие участие в военных компаниях были выведены из конкуренции с другими абитуриентами.
Налоговые льготы и особенности их предоставления
Военные имеют права и на налоговые поощрения. Допустим, если гражданин владеет участком земли, земельный налог должен включать в себя скидку в 10 000 рублей от кадастровой цены. Другими словами, на 10 000 рублей налог не налагают. Многие регионы предоставляют налоговые преференции и при уплате подоходного, а также имущественного налогов. Более детальная информация всегда может быть предоставлена налоговым органом по месту проживания гражданина.
Чтобы получить налоговую льготу, нужно подать заявление в налоговую инспекцию по месту проживания. Обязательно потребуется взять с собой удостоверение и паспорт.
Ошибки по теме «Льготы Ветеранам Боевых Действий в Чечне. Как получить и Что Положено»
Ошибка. Гражданин Федоров О.Е. – ветеран боевых действий в Чечне. Статус подтвержден соответствующим удостоверением. У него в собственности находится 2-комнатная квартира, доставшаяся в наследство от деда. Федоров О.Е. решает приобрести однокомнатную квартиру, воспользовавшись правом участников военного конфликта в Чечне на единовременное возмещение государством стоимости жилища. По этому вопросу гражданин обращается в местный муниципалитет.
В этой ситуации рассчитывать на получение жилищной льготы неправильно. Гражданин Федоров О.Е. не будет признан нуждающимся в жилье, ведь у него есть квартира. Соответственно, в праве на реализацию жилищной льготы ему будет отказано.
Лицо, прошедшее службу в горячей точке и имеющее статус Ветерана, получает дополнительные денежные выплаты. Пенсия ветеранам боевых действий в Чечне увеличивается на 32 %. Ежемесячная пенсия складывается из пенсии ветерана и доплат. Например, из пенсии по инвалидности, монетизированных выплат и дополнительного денежного поощрения.
Всеми пенсионными отчислениями на территории РФ занимается Пенсионный Фонд. Следовательно, за начислением пенсии придется обратиться именно туда.
Ветеран имеет право на дополнительные льготы, которые призваны облегчить его жизнь: бесплатный проезд, бесплатные лекарственные препараты, путевка в санаторий. Закон предоставляет ему право выбрать порядок выдачи ему такой льготы: в натуре или денежном эквиваленте. То есть, он может отказаться от такой льготы как бесплатный проезд и потребовать денежной выплаты.
Об этом нужно заявить в Пенсионном Фонде при обращении за начислением пенсии, или же сделать это позже, когда будет принято такое решение. Если он решил получать денежную сумму вместо льготы в натуральном выражении, то она будет приплюсована к основной пенсии и выплачена одновременно с ней.
Кроме всего прочего, Ветеранам боевых действий предоставляются льготы в налогообложении.
Льготы участнику боевых действий в Чечне предоставляются:
- земельный налог. Сумма налоговой льготы – 10 тысяч рублей. Размер налога исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка. Льготная сумма должна быть вычтена из кадастровой стоимости, остальная сумма облагается налогом в общем порядке;
- транспортный налог. Налоговый Кодекс РФ дает право власти на местах устанавливать ставку транспортного налога, а также льготные категории налогоплательщиков. В ряде регионов для Ветеранов установлена скидка на уплату такого налога. Такие льготы, в 2017 году, установили примерно 33 региона России. И только в 7 регионах Ветераны полностью освобождены от уплаты такого налога. При этом, не имеют значения ни вид транспортного средства, ни его мощность.
Государство всесторонне поддерживает своих граждан, прошедших войну. Для того, чтобы в полной мере воспользоваться всеми льготами, которые предоставляет государство, нужно подтвердить свой статус и поучить документ. При его наличии можно будет воспользоваться целым рядом льгот и выплат. Нужно отметить, что список поощрений не является окончательным, в дальнейшем возможно расширение списка льгот.
О пенсионом обеспечении ветеранов
В 2022 году минимально ветераны получают пенсию 11 220 р. (это сумма минимального соцпособия и полагающихся (обязательных) соцвыплат). Не изменилось положение и о введенной в прошлом году 32-процентной надбавке военным пенсионерам, позволяющей довести общую сумму военного пособия в 2019 г. до 15 тыс. руб.
Закон о ветеранах Чеченской войны предусматривает обеспечение военных соответствующими пенсиями и льготами:
- Обеспечение повышенной пенсией с учётом законодательства РФ.
- Право на ежемесячное денежное вознаграждение (ЕДВ), которое не подвергается налогообложению.
| Год | ЕДВ | Соц.пакет |
| 2015 | 2465,67 | 930.1 |
| 2016 | 2638,27 | 995.23 |
| 2017 | 2780.74 | 1052.95 |
| 2018 | 2850 | 1100 |
| 2019 | 2972,82 (при полном отказе от НСУ) | 1121,42 |
| 2020 | 3085,79 | 1921,75 |
Куда обращаться Ветерану боевых действий за получением льгот
Перечень органов и ведомств, куда нужно обращаться ветерану, зависит от категории и вида льгот:
налоговая служба (ФНС) обязана применять льготы по налогам, если получит соответствующее заявление на вычет, декларацию или иной документ (вычет может оформляться и через администрацию предприятия, где работает льготник);
органы субъекта РФ и муниципалитеты занимаются выделением жилья, субсидий и компенсаций для его приобретения, оформлением наделов земли;
по линии ПФР происходит назначение, индексация и выплата пенсий;
по линии МО РФ, МВД и ряда иных ведомств осуществляется пенсионное обеспечение для бывших военнослужащих;
компенсация услуг ЖКХ, квартплаты и взносов на капремонт осуществляется через соцзащиту либо иные уполномоченные организации;
перечень медучреждений, которые оказывают услуги в льготном режиме, утверждается властными органами.
Большинство государственных и муниципальных услуг можно получить через МФЦ.
Об обеспечении жильем
Такая мера поддержки включает выдачу сертификата на покупку недвижимости. Но закон выдвигает требование к площади жилья. Так, размер помещения составляет 18 квадратных метров. При этом предназначается льгота ветерану боевых действий в Чечне, но не его семье.
Размер сертификата определяется стоимостью 1 квадратного метра в жилье. В 2022 году цена составила 37 000 рублей. Чтобы получить такой сертификат, нужно в Администрацию по месту жительства обратиться с документацией. Нужно предоставить паспорт, удостоверение ветерана, справку из Росреестра, заявление. Заявление ветерана боевых действий в Чечне рассматривают на протяжении 30 дней. В ряде регионов могут запросить и другую документацию.
Сертификаты не выдают ветеранам лично. Их перечисляют на счет продавца недвижимости. Покупают жилье и на вторичном рынке, и на первичном. Сертификат используется как часть оплаты покупки недвижимости. Всю оставшуюся сумму ветеран выплачивает сам.
Каждый регион может устанавливать дополнительные льготы ветеранам боевых действий, в том числе в Чечне, исходя из своих финансовых возможностей. Предоставление таких льгот устанавливается местными законодательными актами.
В качестве дополнительных льгот могут устанавливаться денежные доплаты, льготы по налоговым платежам, возможность получить земельный участок под строительство. Культурные объекты (например, музеи), могут предоставить для ветеранов боевых действий льготное посещение.
Например, в Москве для данной категории льготников установлено освобождение от налога по одному транспортному средству мощностью до 200 л.с. А в Приморском крае ветераны боевых действий от транспортного налога вообще освобождены.
Москва и Московская область предоставляет ветеранам билеты на междугородную поездку по железной дороге.
В Крыму льготникам данного типа предоставляются скидки на группу рецептурных лекарственных препаратов.