Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Переезд из районов крайнего Севера». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В 2023 году есть несколько значимых моментов. Объединение ПФ и ФСС приведет к тому, что база для начисления материальной помощи всем категориям граждан увеличится. Это касается пенсий, дополнительных начислений и помощи инвалидам в старости. После объединения ПФР и ФСС станет проще подавать документы. Обмен бумагами между государственными структурами уберет часть бюрократии.
Изменение порядка назначения пенсии северянам
Стандартная схема назначения пенсионных выплат северянам следующая: граждане предъявляют специалистам ПФР документ, подтверждающий место жительства. А затем на основании поступивших сведений гражданам назначается повышенная пенсия, умноженная на коэффициент. Сведения нужно предоставлять ежегодно, иначе право повышения утрачивается.
До июля 2021 года необходимость подтверждения адреса северянина была упразднена. ПФР сам запрашивал нужные сведения у ГУ МВД или обращался к работодателям. Также специалисты ПФР могли уточнить место проживания лично по телефону.
Пенсии северянам при выезде на ПМЖ за рубеж
В случае переезда гражданина из северных регионов за пределы России на постоянное место жительства, переоформление пенсии является обязательным. Начисление обеспечения в повышенном размере будет продолжаться, если при расчете ФВ учитывается в повышенном размере. Если применяются районные коэффициенты, сумма пенсионной выплаты подлежит пересмотру.
Когда меняется место жительство на страну, с которой у России заключено Соглашение о пенсионном обеспечении (большинство стран бывшего СССР, Венгрия, Румыния, Монголия, Словакия и пр.), необходимо:
- До отъезда явиться в отделение ПФР по месту проживания.
- Подать заявление о прекращении выплат по причине отъезда из региона в другую страну.
- По приезде на новое место обратиться в орган, который осуществляет пенсионное обеспечение.
Когда меняется место жительство на страну, с которой нет Соглашения, можно выбрать один из двух вариантов получения пенсионного пособия:
- Путем перечисления пенсии на банковский счет в России, причем ежегодно необходимо подтверждать право на получение обеспечения. Документ можно получить в дипмисии на территории иностранного государства или в другом компетентном органе.
- В стране проживания. В таком случае пенсионное дело (электронная версия) отправляется в Департамент пенсионного обеспечения граждан, проживающих за границей. Организация после этого перечисляет выплаты в страну постоянного проживания.
Объем выплат каждому пожилому гражданину у каждого рассчитан индивидуально. Но если выплата по каким-то причинам будет меньше прожиточного минимума в регионе, то гражданину прилагаются дополнительные выплаты («Закон о гос. помощи», статья 12.1). Самый минимум социальных выплат по РФ в текущем году – 11,9 тыс. рублей, однако эта сумма может отличаться в зависимости от региона.
Однако есть разница между федеральным и региональным прожиточным минимумом. Если в регионе минимум меньше, чем федеральный, значит, гражданин пенсионного возраста имеет право на надбавку к пенсии и государственного бюджета суммой не менее 11,9 тыс. рублей. Если же ПМП в регионе больше, то надбавку будет выплачивать местные органы.
К примеру, пожилому человеку из Белгорода выплатили пенсию 7,8 тыс. рублей, а ПМП пенсионеров в этой области – 9,1 тыс. рублей. Следовательно, у этого гражданина ежемесячно будет выплачиваться надбавка до федерального ПМП, а именно до 11,9 тыс. рублей.
В случае смены места проживания минимальная пенсия изменится, став больше или меньше.
Например, пожилой гражданин, переехавший из Тулы в Мурманск, будет получать не 11,9 тыс. рублей, а 17,3 тыс. рублей. А человеку, переехавшего из Чукотской области в Алтайскую наоборот пенсию сократят с 24,8 тыс. рублей до 11,9 тыс. рублей.
Как оформить северную пенсию
Процедуры оформления обычной и северной пенсии фактически ничем не отличаются. Для них действуют общие регламенты.
Процедура оформления пенсии включает 3 шага:
- Подготовка пакета документов. Он может меняться в зависимости от ситуации конкретного человека.
- Проверка наличия всех нужных бумаг и прав. Необязательный шаг, но лучше самостоятельно все проверить заблаговременно.
- Подача заявления на назначение пенсии и получение решения по нему. Вместе с заявлением передаются оригиналы всех необходимых документов.
Гражданам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от места проживания, представлено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Отделение ПФР по Архангельской области дало разъяснения по этому вопросу.
Такое право предоставляется на 5 лет ранее общеустановленного пенсионного возраста лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, и наличии страхового стажа не менее 25 и 20 лет (мужчины и женщины соответственно).
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
Право на досрочную пенсию по старости предоставляется также женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
Что будет с размером выплат
В 2020 году выплаты северянам, как и всем россиянам, будут также увеличены за счет индексации. Планируемые показатели роста пока выглядят так:
- По страховым пенсиям (назначаются по старости, инвалидности, потере кормильца) – с 1 января 2020 года на 6,6 % (при ожидаемой инфляции 3,8%). Соответственно увеличение ожидается за счет роста двух показателей:
| 2019 | 2020 | |
|---|---|---|
| Стоимость одного пенсионного балла | 87, 24 руб. | 93 руб. |
| Размер фиксированной выплаты | 5 334, 18 руб. | 5 686, 25 руб. |
Процедура переоформления северной пенсии
В Пенсионный Фонд часто поступают запросы от жителей, покинувших родной город – как получить северную пенсию, если уже переехал? Это достаточно сложно. Чтобы переехать и не потерять возможность получать помощь от государства, северянину следует:
- Прийти в местный отдел ПФР и написать прошение о пересмотре пенсионного дела.
- В документе следует писать фактический адрес, где будет проживать пенсионер при переезде. Прописка не обязательна.
- После проверки документов, сотрудник пенсионного отдела выдает на руки заявителю справку с подтверждением принятия бумаг.
- В течение нескольких дней дело рассматривается, после чего на указанный адрес северянина приходит решение. В случае, если получен отказ, указывается причина и возможные пути исправления.
Пенсионер, получивший положительный ответ, должен прийти в Пенсионный Фонд, чтобы выбрать удобный способ получения выплат.
Перевести деньги можно после отправления заявки и папки бумаг. Северянину стоит заранее побеспокоиться и собрать:
- паспорт гражданина Российской Федерации;
- книга трудоустройства, в которой будут отмечено место работы и период;
- справки документы, подтверждающие северный стаж;
- страховой номер индивидуального лицевого счета.
В некоторых случаях могут потребовать предоставить информацию о членах семьи, состоящих на полном обеспечении заявителя. При смене фамилии также следует приложить справку. В паспорте в обязательном порядке должен стоять штамп с пропиской в районе Крайнего Севера, чтобы подтвердить легальность получения надбавки. Об этом необходимо помнить.
Чтобы получить денежную помощь, нужно выбрать удобный способ:
- Почтовый перевод. В этом случае пенсию будет приносить почтальон на указанный адрес. Также можно отказаться от этой услуги и забирать пособие самому в ближайшем отделении.
- Банковская карта. Перечисленные деньги удобно снять в любом банкомате, либо оставлять на счету, чтобы оплачивать покупки в маркетах или онлайн.
- Специальные фирмы, которые осуществляют доставку пенсий. Полный перечень фирм представлен в Пенсионном Фонде.
Строго установленных сроков о рассмотрении заявления нет. Перевод средств проходит несколько этапов. После подачи заявление в течение суток отправляется запрос. Около трех дней пересматривают пенсионное дело, проверяют подлинность документов.
Затем бумаги передаются в местный отдел ПФР, где принимается решение. Это занимает от двух до десяти рабочих дней. На последнем этапе происходит перерасчет положенной суммы с учетом индексации. Сотрудник в период 3-5 суток должен сообщить заявителю итог.
Процедура вынесения решения может занимать от 10 дней до трех месяцев, в зависимости от загруженности служб.
Выход на пенсию в районах, приравненных к Крайнему Северу, в 2021 году
При наличии достаточного северного стажа граждане, проработавшие в местностях, приравненных к Крайнему Северу (МКС), тоже имеют законную возможность выйти на пенсию на 5 лет раньше. До конца 2018 года нормативы возраста выхода на пенсию работающих в районах МКС граждан были установлены в значениях 50 и 55 лет, но в связи с реформой с 2021 года эти значения для них тоже повышаются до 55 и 60 лет.
- Помимо достижения установленного возраста нужно иметь стаж работы в северных районах в предусмотренном количестве. Законодательством установлено, что для досрочного выхода на пенсию северянам необходимо иметь 20 лет стажа трудовой деятельности в МКС.
- При выработке неполного стажа для северянина будет произведено снижение пенсионного возраста, при этом расчет производится путем приравнивания стажа в МКС к времени работы в районах КС в следующей пропорции: один полный год работы в районах МКС учитывается как 9 месяцев работы на КС. Порядок подсчета можно свести в таблицу:
| Период работы в МКС, в годах | Соответствующий ему период работы на Крайнем Севере | |
| лет | месяцев | |
| 1 | 9 | |
| 2 | 1 | 6 |
| 3 | 2 | 3 |
| 4 | 3 | |
| 5 | 3 | 9 |
| 6 | 4 | 6 |
| 7 | 5 | 3 |
| 8 | 6 | |
| 9 | 9 | |
| 10 | 7 | 6 |
| 11 | 8 | 3 |
| 12 | 9 | |
| 13 | 9 | |
| 14 | 10 | 6 |
| 15 | 11 | 3 |
| 16 | 12 | |
| 17 | 9 | |
| 18 | 13 | 6 |
| 19 | 14 | 3 |
| 20 | 15 |
Изменения в пенсии для северян в 2021 году
Нововведения после принятия пенсионной реформы в 2021 г. касаются и жителей севера. Некоторые изменения будут внедрены в 2021 г. На северян распространяется поэтапное повышение пенсионного возраста. Таким образом, к 2023 году возраст выхода на пенсию для граждан увеличится на 5 лет и составит 55 лет для женщин, 60 лет для мужчин. В 2021 году жители севера смогут получить пособие в 53 года и 58 лет соответственно.
Как производится повышение пенсионного возраста:
- Каждый год, начиная с 2021, пенсионный возраст увеличивается на 1 год, чтобы к 2023 году достигнуть требуемого значения.
- В 2021 и 2021 гг. северяне имели возможность получить пенсию на 6 месяцев раньше положенного срока. В 2021 году женщины становились пенсионерами в 50,5 лет, мужчины в 55,5 лет. В 2021 году – в 51,5 и 56,5 соответственно. Однако в 2021 году данного послабления не будет, и увеличение возраста будет происходить сразу на год.
Кто сможет избежать повышения пенсионного возраста:
- Женщины, у которых 2 и более ребенка со стажем работы менее 20 лет, при этом 12 лет они трудились в северном регионе (либо 17 лет в приравненных к ним местностях). В п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ-400 определено, что у таких пенсионеров сохранится право получать выплаты досрочно, по достижении 50-летнего возраста.
- Жители севера, которые работали рыбаками, охотниками более 20 лет (женщины) и 25 лет (мужчины). Если стаж работы большой, пенсию они будут получать с 45 и 50 лет соответственно.
Назначение страховой пенсии мужчинам и женщинам
Основополагающими моментами, влияющими на возникновение права на получение страховой пенсии в соответствии с новыми правилами, являются: возраст, минимальный стаж и требуемая сумма накопленных баллов.
- Пенсия по старости назначается, как и ранее, в возрасте 60 лет для лиц мужского и 55 лет для лиц женского пола.
Особенностью проводимой реформы в России является то, что гражданин может и позже установленного срока выйти на пенсию, тогда к начисленной ему страховой выплате будут применяться повышающие коэффициенты. Такая возможность относится целиком и к досрочным выплатам.
Действующие пенсионеры также могут отказаться от получения пенсии как минимум на год, чтобы увеличить свою базовую сумму и страховую выплату.
- Важным новшеством является повышение минимального стажа, необходимого для назначения страховой выплаты. Теперь это количество равно 15 годам вместо прежних 5 лет. Но увеличение стажа будет проходить постепенно с 6 лет в 2015 году.
- Еще одной особенностью выплаты по новым правилам является ее расчет в индивидуальных пенсионных коэффициентах. Каждый трудовой год гражданина оценивается неким количеством баллов, в том числе и за такие периоды, когда не уплачивались платежи в ПФР, например, отпуск по уходу за ребенком, служба в армии по призыву и другие, указанные в ст. 12 закона «О страховых пенсиях». Требование к начисленным баллам также будет увеличиваться ежегодно на 2.4, т.е. начиная с 6.6 в 2015 году до 30 к 2025 году.
Есть ли льготы при выходе на пенсию?
Жителям Северных регионов согласно законодательству, положены некоторые льготы:
- Уменьшение пенсионного возраста. Возможность выхода зависит от наработанного стажа. Досрочное оформление может быть при работе в районах МКС и КС длительный период. При этом не имеет значения то, где человек проживает в данный момент;
- Социальные выплаты в виде компенсаций;
- Увеличенный размер выплат ФВ.
Если человек имеет необходимый стаж работы в определенных регионах, то получает дополнительный процент к пенсии:
- Если проработал более 15 лет в районах КС, то добавка составляет 50%.
- Если проработал более 20 лет в районах МКС, то добавка составит 30%.
- Если человек продолжает проживать в северных регионах, то ФВ увеличивается на коэффициент конкретного места проживания. То есть в разных городах он различен.
Если пенсионер получает добавку за проживания в определенном регионе, то каждый год ему необходимо доказывать, что это правда, чтобы выплаты продолжались. Если же человек покинул этот регион проживания, то и выплаты дополнительного обеспечения прекращаются.
Законодательное основание
Беспокойство за северные надбавки и районные коэффициенты вызвано тем, что конкретный их перечень и механизм установления определен в законодательных актах, принятых еще в Советском Союзе. И в Трудовом кодексе РФ и в Законе № 4520-1 установлены только общие принципы, декларативные нормы. Ст. 11 Закона 4520-1 прямо указывает, что размер надбавок определяется Правительством РФ.
Однако до настоящего времени действуют старые нормы, введенные при СССР и содержащиеся в следующих документах:
- постановление Совета Министров СССР от 10.11.1967г. №1032;
- постановление Совета Министров СССР от 09.01.1986г. №53;
- постановление Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.11.1967г. №512/П-28;
- постановление Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964г. №380/П-18;
- постановление Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.05.1971г. №174/13 и другие.
В феврале этого года Д. Медведев презентовал «регуляторную гильотину», призванную усовершенствовать действующее законодательство радикальным методом. Глава Кабина предложил использовать опыт зарубежных стран, основанный на новой методике, предложенной одной консалтинговой компанией. Суть реформы состоит в отмене устаревших законов, тормозящих деятельность бизнеса. В том числе, Д. Медведев предложил Правительству РФ в срок до 15 ноября составить список отменяемых актов СССР и РСФСР.
Порядок завершения трудовой деятельности для жителей Севера с 2019 г.
Согласно правовым актам в 2018 году северяне отправлялись на заслуженный отдых на пять лет раньше, чем другие россияне. Так, при дожитии до 50 и 55 лет для женщин и мужчин, они могли оставить деятельность и претендовать на полноценное обеспечение со стороны государства.
Стоит заметить, что подобная разница будет сохранена даже в период реформирования системы (на протяжении десятилетия, в который запланирован плавный переход к новому механизму предоставления преференций).
В 2028 г. планируется завершить переход по повышению трудоспособного возраста. В конечном итоге представители рассматриваемых районов будут освобождены от работы с последующими пенсионными отчислениями в 55 и 60 лет для представителей слабого пола и мужчин соответственно. Согласно законодательству процесс выглядит следующим образом (таблица):
| Год появления человека на свет | Новый нетрудоспособный возраст, лет | Год выхода на заслуженный отдых |
| 64 (до июня включительно) | 55,5 | 2019 |
| 64 (с июля) | 55,5 | 2020 |
| 65 (до июня включительно) | 56,5 | 2021 |
| 65 (с июля) | 56,5 | 2022 |
| 66 | 58 | 2024 |
| 67 | 59 | 2026 |
| 68 | 60 | 2028 |
| 69 (до июня включительно) | 50,5 | 2019 |
| 69 (с июля) | 50,5 | 2020 |
| 70 (до июня включительно) | 51,5 | 2021 |
| 70 (с июля) | 51,5 | 2022 |
| 71 | 53 | 2024 |
| 72 | 54 | 2026 |
| 73 | 55 | 2028 |
Индексация для жителей Севера: есть ли она по новому законодательству?
Индексация пособий для поименованной выше категории граждан будет производиться в общем порядке. Никаких специальных положений в принятых НПА нет. С января месяца рост выплат составил 7,05 процентных пункта. Такая надбавка затронет всех неработающих престарелых. Для тех, кто осуществляет деятельность по найму или занимается собственным бизнесом процедура заморожена. Доплата будет производиться только после увольнения человека или закрытия им ИП с учетом совершенных ранее индексаций. При повторном трудоустройстве процесс вновь приостановится.
В настоящее время на слуху находится новость о прибавке в 1 тыс. рублей. Однако такую доплату получат далеко не все россияне. Вместе с тем данные деньги уже включены в индексацию. Таким образом, никто не получит единовременной доплаты в обозначенном размере. При этом если северянин получает меньше уровня ПМ, то прибавка будет меньше, чем указанная сумма.