Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли совместителю установить ненормированный рабочий день». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Работодатель рискует, принимая на работу внешних совместителей, если не обладает достаточными сведениями о них. К примеру, работник может умолчать, что его работа по основному месту работы ограничивает или запрещает работу по совместительству. А закон не обязывает его уведомлять основного работодателя (в коммерческой компании), что он устроился по совместительству к другому работодателю.
Можно ли выплачивать совместителю оклад, предусмотренный для его должности, в полном размере?
Как мы уже говорили, в силу ст. 284 ТК РФ продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать 4 часов в день. В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). В течение месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников.
Статьей 285 ТК РФ предусмотрено, что оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором. При установлении лицам, работающим по совместительству с повременной оплатой труда, нормированных заданий оплата труда производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ. Кроме того, в соответствии с нормами данной статьи лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.
Как отмечено в Письме Минтруда РФ от 13.05.2019 № 14-1/В-345, оплата труда лиц, работающих по совместительству, осуществляется в соответствии с условиями, определенными трудовым договором (на основании системы оплаты труда в организации), пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях. Следовательно, выплата оклада в полном размере возможна только в случае, если работник по основной работе не работал (предположим, находился в отпуске без сохранения заработной платы) и выработал полностью норму часов.
В каком порядке предоставляется отпуск внутреннему совместителю?
Статьей 286 ТК РФ определено, что лицам, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе. Если на работе по совместительству сотрудник не отработал 6 месяцев, то отпуск предоставляется авансом.
Если сотрудник работает в одной организации сразу по двум штатным единицам (по трудовому договору по основному месту работы и по совместительству), то ему должен быть предоставлен ежегодный отпуск по двум основаниям. Эта обязанность работодателя возникает исходя из ч. 1 ст. 122 ТК РФ, устанавливающей обязанность работодателя ежегодно предоставлять сотрудникам оплачиваемый отпуск.
Согласно ч. 2 ст. 286 ТК РФ если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска сотрудника меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы, то работодатель по просьбе сотрудника предоставляет ему отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности.
Общие характеристики и виды работы по совместительству
Основными определяющими отличиями трудовой занятости по совместительству являются следующие факторы:
-
сотрудник уже трудоустроен, и на этой работе у него заключён трудовой договор;
-
в этом режиме совместитель может заниматься прочими видами работ лишь в случае, если не занят на основной работе;
-
для выполнения задач, которые будут считаться работой по совместительству, нужно заключить ещё один трудовой договор.
Основные положения, регулирующие трудовую деятельность совместителя, прописаны в главе 44 ТК РФ, а также в Постановлении Министерства труда и социального развития №41. В этих документах определяется статус совместителя, рассматриваются особенности его трудовой деятельности, устанавливается порядок оформления трудового договора, рабочий процесс, а также размер оплаты.
Чтобы заниматься работой по совместительству, не требуется согласия руководства на основном месте работы. Совместитель вправе самостоятельно реализовать своё желание работать в таком режиме.
Совместительство может быть двух видов: внутреннее и внешнее. В случае внутреннего совместительства у сотрудника один работодатель и по основному месту работы, и по совместительству. Для работы в таком режиме совместитель должен заключить ещё один трудовой договор с работодателем.
Внутреннее совместительство выгодно как для сотрудника, так и для работодателя. Поручая работу, руководитель будет знать, что задачи поставлены проверенному специалисту, а сотрудник за счёт совместительства может в значительной степени повысить свой заработок.
При внешнем совместительстве кроме основного места работы сотрудник занимается трудовой деятельностью ещё в одной компании. То есть внешний совместитель трудоустроен у другого работодателя по какой-то определённой специальности или профессии, заключив второй трудовой договор, в свободное от основной работы время.
Таким образом, законодательные нормы предусматривают право сотрудника на:
-
трудовую занятость одновременно в нескольких организациях – в условиях внешнего совместительства;
-
работу в организации, являющейся основным работы, но на другой должности и с другими обязанностями – в условиях внутреннего совместительства.
Какие документы требуются от совместителя
При найме на работу по совместительству сотрудник не предоставляет трудовую книжку — она находится у основного работодателя. От совместителям, помимо паспорта или другого удостоверения личности, могут потребоваться:
- Документ об образовании или квалификации либо его заверенная копия — если работа требует специальных знаний.
- Справка о характере и условиях труда по основному месту работы — если совместительство связано с вредными или опасными условиями труда либо управлением транспортными средствами (управлением движением транспортных средств).
- Разрешение основного работодателя, его уполномоченного органа либо собственника имущества в тех случаях, когда оно требуется (для директоров, спортсменов, тренеров).
Регулирование рабочего времени, оплаты
Четыре часа в день – максимум времени, на протяжении которого внутренний совместитель может выполнять обязанности по второму месту. Это половина нормы занятости от основной работы. Полный рабочий день допустим, только если по другому направлению гражданин ничего не делает по тем или иным причинам.
Но ограничения на продолжительность снимают, если появляется одно из следующих обстоятельств:
- Наличие задолженности из-за выплат по вознаграждению за труд.
- Физические ограничения, из-за которых второе место недопустимо.
Расчет заработной платы опирается на время, которое было отработано по факту. Но некоторые могут применять и так называемые сдельные системы. Главное, чтобы это было предусмотрено нормативно-правовой документацией, внутренней или общей.
Перечисления связаны и с другими особенностями:
- Сохраняется право стандартно выплачивать вознаграждение минимум два раза в месяц.
- Материальное вознаграждение не может быть меньше минимума, установленного текущими законами. Но при совместительстве предполагают ввод неполных ставок. В таких ситуациях начисление меньших сумм не будет нарушать требований. Расчет зарплаты за неполный месяц требует пристального внимания.
- Если внутренние нормативные документы предполагают надбавки и доплаты – для совместителей их сохраняют в полном объёме.
Приказ о приеме на работу внутреннего совместителя
По общему правилу после заключения трудового договора с внутренним совместителем компания-работодатель должна издать приказ, закрепляющий прием специалиста на работу (ст. 68 ТК РФ).
В приказе обязательно нужно прописать, что сотрудник будет работать на условиях внутреннего совместительства.
Таким образом, приказов о приеме такого сотрудника в компанию будет 2: один – на основное место, второй – по совместительству.
Хотя на сегодняшний день обязательной к применению формы приказа нет, есть рекомендованная унифицированная форма приказа о приеме на работу сотрудника. Это форма № Т-1.
Бесплатно приказа о приеме на работу по форме Т-1 можно по ссылке в статье «Унифицированная форма Т-1: бланк и образец в 2021 году».
Что такое работа по совместительству и кому она запрещена
Согласно Трудовому кодексу РФ, работа по совместительству — это выполнение другой регулярной оплачиваемой работы в свободное от основного трудового дня время. Количество договоров о найме по совместительству для одного человека не ограничено.
Анна Устюшенко
партнёр Группы правовых компаний ИНТЕЛЛЕКТ-С
Законодательством не установлена минимальная продолжительность рабочего времени совместителей, поэтому «подработка» может быть любой длительности — полчаса, два или три. Но не более четырёх часов в день, а при суммированном учёте рабочего времени — не более половины месячной (квартальной, годовой, прочей — в зависимости от учётного периода) нормы».
Ольга Абашникова
методолог BDO Unicon Outsourcing
Работодатель по основному месту работы сотрудника не вправе запретить ему выбирать, где он хочет работать и сколько времени намерен трудиться. При этом работник, желающий работать дополнительно в другой фирме, не обязан ставить в известность своего работодателя по основному месту работы.
Согласовывать внешнее совместительство необходимо следующим категориям сотрудников:
— Руководителям организации, которые могут работать по совместительству у другого работодателя только с разрешения уполномоченного органа юридического лица, либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (часть первая ст. 276 ТК РФ);
— Спортсменам и тренерам, которые имеют право работать по совместительству у другого работодателя по прямой специализации только с разрешения работодателя по основному месту работы (ст. 348.7 ТК РФ).
Ограничения на работу по совместительству для некоторых категорий работников могут быть установлены не только ТК РФ, но и другими федеральными законами. В частности, федеральными законами ограничения предусмотрены для:
— Единоличного исполнительного органа кредитной организации, его заместителей, членов коллегиального исполнительного органа кредитной организации, главного бухгалтера кредитной организации, его заместителей, руководителя и главного бухгалтера филиала кредитной организации;
— Руководителя государственного или муниципального унитарного предприятия;
— Руководителя частной охранной организации.
В Трудовом кодексе РФ прописано, что по совместительству также не могут работать несовершеннолетние (лица до 18 лет) и люди, занятые на вредном или опасном производстве, если основная работа предполагает те же условия. Например, статья 329 ТК РФ запрещает работу по совместительству работникам, труд которых связан с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, если подработка подразумевает тот же род деятельности.
У работодателей появятся дополнительные сложности
Понятно, что работа по совместительству выгодна не только работникам, но и работодателям. Поэтому запрет на совместительство, особенно внутреннее, ударит по многим организациям: придется искать новых сотрудников, оформлять их, предоставлять рабочие места. Кроме того, могут появиться дополнительные обязанности, например, придется сдавать больше отчетности или сдавать ее только в электронном виде, потому что увеличивается численность сотрудников.
Но иначе нельзя, настаивает депутат. Российское законодательство, посвященное трудовому праву, десятилетиями остается без изменений. Например, Постановлению Минтруда РФ от 30.06.2003 № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» уже 15 лет, и оно давно устарело.
Когда совместительство запрещено
Закон описывает ситуации, при которых у человека не может быть второй официальной работы одновременно с первой:
- Несовершеннолетний возраст. Это ограничение естественно, ведь законодательством предписаны ограничения по рабочей нагрузке лиц, не достигших 18 лет;
- Вредные или опасные условия труда – на обеих работах. Например, мужчина не сможет работать полдня пожарным, а полдня шахтером;
- Водители автотранспорта. Логика в том, что водители отвечают за жизнь людей, и недостаток отдыха снизит общий уровень безопасности;
- Депутаты Госдумы РФ не могут официально заниматься иным трудом, кроме законотворческого. Исключения: педагогическая или научная деятельность;
- Руководители фирм не могут одновременно быть в составе внутренних органов контроля. Например, гендиректору запрещено также работать в ревизионной комиссии;
- Руководители не могут быть совместителями в других компаниях, если только они не получили письменное согласие от собственника предприятия;
- Сотрудники силовых структур, работники Банка России.
Совместители – кадровые вопросы
В целом закон защищает совместителей во всех аспектах их жизни на предприятии.
- Отпуск. Совместитель имеет право уйти в отпуск с обеих работ одновременно. Это дает возможность отдохнуть от обеих работ сразу. Работодатели не могут этому препятствовать.
Совместитель имеет право на отпуск на неосновной работе, даже если еще не отработал положенные шесть месяцев.
- Больничный. При внутреннем совместительстве сотрудник обязан представить только один больничный лист, при внешнем – два. Во втором документе отмечается, что он предназначен для работы по совместительству, и указываются реквизиты основного больничного листа. Таким образом, каждый из работодателей рассчитывает и оплачивает «свою долю» пропорционально отработанному времени;
- Командировки. По общему правилу работодатель может отправить своего сотрудника на служебное задание почти в любое время. В случае с совместителями имеется ограничение – поездка возможна только во время, свободное от основного места работы.
- Увольнение. Для увольнения работника по совместительству можно использовать те же основания, что и для увольнения основного работника. По общему правилу совместителя нельзя уволить, если он в декрете, в отпуске или на больничном.
Согласно ст. 347 Трудового кодекса Республики Беларусь трудовой отпуск работающим по совместительству предоставляется одновременно с трудовым отпуском по основной работе. Если работник не отработал на работе по совместительству шести месяцев, то трудовой отпуск предоставляется авансом.
Таким образом, совместитель не может взять трудовой отпуск в иное время, которое не совпадает со временем отпуска по основной работе.
При этом порядок предоставления внешним совместителем информации о времени трудового отпуска по основному месту работы на законодательном уровне не урегулирован.
|
ПРИМЕР Работнику, являющемуся внутренним совместителем, предоставлен отпуск по основному месту работы продолжительностью 30 календарных дней и отпуск по работе по совместительству продолжительностью 24 календарных дня. Работник не желает обращаться к нанимателю за предоставлением социального отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью 6 календарных дней и планирует после 24 дней трудового отпуска выйти на работу по совместительству. В такой ситуации работник может не обращаться за социальным отпуском, т.к. это его право, исходя из ч. 3 ст. 347 ТК. Соответственно, наниматель (по месту работы по внешнему совместительству) не имеет права требовать от работника брать отпуск без сохранения заработной платы. |
В соответствии со ст. 348 ТК не допускается работа по совместительству:
- по двум руководящим должностям (кроме должностей мастеров и бригадиров) в государственных организациях, если иное не установлено законодательством;
- лиц моложе восемнадцати лет;
- лиц на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если по основной работе и работе по совместительству законодательством предусмотрена сокращенная продолжительность рабочего времени;
- в одной и той же государственной организации (обособленном подразделении) на должности руководителя (его заместителей), главного бухгалтера (его заместителей) и кассира лиц, состоящих между собой в близком родстве или свойстве (родители, дети, усыновители (удочерители), усыновленные (удочеренные), родные братья и сестры, дед, бабка, внуки, супруги и такие же родственники супруга (супруги)), если их работа связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому (ч. 1 ст. 27 ТК);
- на материально ответственных должностях лиц, осужденных за корыстные преступления, если судимость не снята или не погашена в установленном порядке;
- на должностях (или занятие видами деятельности), которые запрещены приговором суда для отдельных категорий граждан.
|
КСТАТИ Аналогичный запрет может устанавливаться и в негосударственных организациях по решению собственника. |
Продолжительность рабочего времени для медработников при совместительстве
По общему правилу ТК РФ продолжительность работы по совместительству для любых работников должна составлять не более 4 часов в день. Если работник по основному месту трудится не каждый день, то в такие дни он может работать по совместительству и более 4 часов, однако нужно следить, чтобы общая продолжительность работы по совместительству не превышала половины месячной нормы для данного работника (ч. 1 ст. 284 ТК РФ).
В наших статьях мы уже не раз останавливались на том, что для медицинских работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (ч. 1 ст. 350 ТК РФ). Общая для всех медиков продолжительность – составляет 39 часов, а для некоторых категорий она еще ниже, вплоть до 24 часов в неделю. Конкретная максимальная продолжительность рабочего времени разных категорий медработников установлена постановлением Правительства РФ «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности» от 14.02.2003 № 101 (приложения 1, 2, 3) (далее – постановление № 101).
Возникает вопрос — сколько же могут трудиться по совместительству медики с учетом сокращенной для них продолжительности рабочего времени? На этот счет принято и действует 2 нормативных акта:
- постановление Минтруда России «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» от 30.06.2003 № 41 (далее – постановление № 41);
- постановление Правительства РФ «О продолжительности работы по совместительству в организациях здравоохранения медицинских работников, проживающих и работающих в сельской местности и в поселках городского типа» от 12.11.2002 № 813 (далее – постановление № 813).
Согласно п. 1 постановления № 41 медработники вправе работать по совместительству в том числе в случаях сокращенного рабочего времени. Продолжительность работы медиков по совместительству в течение месяца устанавливается по соглашению с работодателем. При этом по каждому трудовому договору она не может превышать определенной величины (см. таблицу).
| Категория медработников | Продолжительность рабочего времени по совместительству |
|---|---|
| Медицинские и фармацевтические работники по общему правилу | Не более половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели |
| Медицинские и фармацевтические работники, у которых половина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 16 часов в неделю | Не более 16 часов работы в неделю |
| Врачи и средний медицинский персонал городов, районов и иных муниципальных образований, где имеется их недостаток | Не более месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели. |
| Младший медицинский и фармацевтический персонал | Не более месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели |
Права и гарантии медработников при совместительстве
Совместительство – это не просто подработка, а полноценная трудовая деятельность. Поэтому совместители приравнены законодателем к основным работникам за исключением ограничения продолжительности рабочего времени. В частности, им предоставлены такие же права, гарантии и компенсации.
Заработная плата совместителей рассчитывается в соответствии с требованиями ст. 285 ТК РФ пропорционально отработанному времени и зависит от выработки. При выполнении работником установленного для него объема работ работодателем могут назначаться надбавки за интенсивность, премии и доплаты, как и основным работникам.
Больничный и пособие по временной нетрудоспособности предоставляется как по основному месту работы, так и по совместительству (выдается несколько листков нетрудоспособности).
В соответствии со ст. 286 ТК РФ совместитель имеет право на отпуск не менее 28 календарных дней, причем одновременно с отпуском на основной работе, даже если не прошло 6 месяцев с момента трудоустройства по совместительству (авансом). У медицинских работников увеличенная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, в том числе, и по совместительству. В то же время учебный отпуск предоставляется только по основному месту работы, а по совместительству работник может рассчитывать только на неоплачиваемый отпуск.
Увольнение работников медработника-совместителя осуществляется по общим основаниям ТК РФ. В то же время предусмотрена и самостоятельная причина расторжения бессрочного трудового договора – прием на это место постоянного сотрудника, о чем нужно предупредить совместителя за 14 дней (ст. 288 ТК РФ).
***
Итак, в соответствии с действующим законодательством медицинские работники имеют полное право трудиться по совместительству в своей или сторонней медорганизации. При этом они имеют те же гарантии, что и основные сотрудники (отпуск, оплата больничного и др.), однако законом предусмотрено ограничение продолжительности работы медиков по совместительству. С совместителем заключается отдельный трудовой договор. Совместительство при вредных и опасных условиях труда, в случае наличия таковых и по основному месту работы, не допускается.
В соответствии с положениями закона №79-Ф3 «О Государственной гражданской службе РФ» от 2004 года, человек, занятый на государственной службе, имеет право работать по совместительству.
Это же касается и муниципальных служащих, деятельность которых регламентируется Законом о муниципальной службе.
Совместительство допустимо в том случае, если это никак не скажется на качестве основной работы сотрудника. При этом дополнительная работа не занимает более 4 часов в сутки. То есть, здесь работают точно такие же правила, как и для всех остальных работников.
Вопросом о разрешении совместительства будет заниматься специальная антикоррупционная комиссия. В нее направляется запрос, и в течение трех дней данный вопрос решается. Комиссия дает свое согласие на дополнительную работу служащему или отклоняет заявку, если решит, что, возможно, такая деятельность повлечет за собой различного рода конфликты. Это же правило касается людей, которые работают в муниципальных учреждениях.
Предлагаем ознакомиться: Увольнение по инициативе работодателя работника
Разрешено ли работать по совместительству в другом органе власти?
Если говорить о том, разрешено ли работать по совместительству в другом органе власти, то однозначного запрета на этот счет нет, то есть теоретически это возможно.
Дело в том, что по здравому смыслу работа в государственном аппарате не может исполняться в качестве второстепенной (как в случае с совместительством), поскольку в таком случае существует риск ее выполнения «по остаточному принципу».
Что касается муниципальных служащих, то согласно закону №25-Ф3 им запрещено входить в состав органов управления, наблюдательных и попечительских советов, структурных подразделений некоммерческих организаций зарубежных компаний.
Существует ограничение для муниципального служащего, выполняющего обязанности главы местной администрации по контракту, поскольку он имеет право заниматься только преподавательской, творческой или научной деятельностью.
При нарушении данного запрета муниципальный служащий согласно ст. 19 п. 3 закона №25-Ф3 может быть уволен.
Согласно законодательству, запрета на работу сотруднику государственной службы в другом органе власти нет. То есть, теоретически, такой расклад вполне может существовать. Однако, на практике, такое практические не встречается, так как комиссия обычно отклоняет такие запросы, считая, что это повлечет за собой множество конфликтов.
Внешнему совместителю разрешена законом подработка только при условии не выше половины ставки или четырех часов в день (ст. 284 ТК РФ). Законодатель ведет расчет от времени на основной работе – 8 часов. Рискованно давать возможность работать совместителю на полную ставку даже в случае, если в основном месте работы у него оформлен отпуск за свой счет. Сверхурочные часы (в данном случае это время, превышающее установленные договором 1/2, 1/4 ставки) оплачиваются как переработка. Для внешнего совместителя полностью запрещен ненормированный режим труда.
Как отразить в учете оплату больничного листа работнику, работающему на условиях внешнего совместительства?
В дни, предшествующие официальным праздникам, внешний совместитель может работать меньше на 1 час. Если этот час и есть его дневное рабочее время, он может отсутствовать на работе и рассчитывать на оплату.
Внешний совместитель в отдельные дни может работать полную ставку, если от основных обязанностей свободен (выходной, отпуск, отгул). Подчеркнем, что речь в ст. 284 ТК РФ идет об отдельных днях, а не о сплошной работе. Фонд рабочего времени совместителя даже при этих условиях не должен превышать за месяц 1⁄2 от основного.
Как оформить увольнение внешнего совместителя по собственному желанию?
Ограничения снимаются, если на основной работе он прекратил работать по ряду причин (ТК РФ, ст. 142, 73):
- работнику не платят зарплату более полумесяца;
- он отстранен от работы по причине болезни (предоставляется мед. заключение по месту подработки).