Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Возможно ли официально трудоустроиться имея 1 группу инвалидности?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Многих заболевших или получивших увечья сотрудников интересует вопрос: при какой группе инвалидности сохраняется рабочее место, а при какой нет. Ответ дать не всегда просто. Для этого необходимо внимательно изучить ИПР работника и карту специальной оценки условий труда рабочего места, на котором предполагается труд инвалида. Когда работник признается полностью нетрудоспособным, вопросов обычно не возникает — его увольняют по пункту 5 статьи 83 ТК РФ. Но проблемы возникают с «вредниками», получившими инвалидность, особенно 3 группы. Зачастую они согласны продолжать работу даже себе во вред. В таком случае работодателю, чтобы разобраться, может ли инвалид работать во вредных условиях труда с его согласия, следует обратиться к санитарным правилам СП 2.2.9.2510-09. В соответствии с ними привлекать таких работников к «вредной» работе нельзя. Их необходимо перевести в оптимальные или допустимые условия труда, либо при отсутствии таковых вакансий или отказе работника уволить по основаниям пункта 8 статьи 77 ТК РФ.
Когда работодатель не имеет права отказать инвалиду 1 группы в трудоустройстве?
Закон обязывает владельцев компаний обустраивать на каждые 35 человек в штате одно место, на котором сможет работать инвалид любой группы.
Это позволяет людям с ограниченными возможностями стать частью крупной корпорации. Раньше предприятия, в которых работали инвалиды, имели право на дополнительные льготы. Этим активно пользовались недобросовестные руководители и устраивали за счет квоты «мертвые души».
Для борьбы с нечестными владельцами фирм было принято решение существенно сократить объем льгот для организаций, в которых работают инвалиды 1 и других категорий. На сегодняшний день остались только следующие послабления:
- предприятия, в составе учредителей которых числятся инвалиды, имеют право на скидку по земельному и имущественному налогу.
- фирме, в которой более половины работников — инвалиды, доступны уменьшенные ставки по налогу на социальную защиту.
- компания, в штате которой работает более чем 50% инвалидов первой и других категорий и которая тратит на их оплату труда более 25% фонда, может претендовать на льготы по земельному и имущественному налогу.
К льготам для работающих инвалидов 1 группы относятся:
- Рабочая неделя таких людей сокращена с 40 часов до 35.
- Трудится в нерабочее время возможно только по желанию и с письменного согласия. К таким дням относятся праздничные дни, выходные, а также выход на работу в ночное время.
- Отпуск должен состоять в совокупности из основного и дополнительного. Первый вместо 28 дней, составляет 30 календарных дней в году. Второй 60 дней. Дополнительный отпуск не оплачивается.
- При открытии своего дела не оплачивается госпошлина.
- Нельзя в принудительном порядке отправить сотрудника инвалида в командировки или рабочие поездки.
- Если на предприятии происходит сокращения рабочих мест, сотрудников с инвалидностью уволить по сокращению нельзя.
Кто относится к инвалидам 1 группы
Первая группа инвалидности — самая тяжелая. Она дается пожизненно в связи с серьезными заболеваниями — от рака и вегетативного состояния после инсульта до слабоумия и тяжелой формы шизофрении.
Люди с 1 группой инвалидности не в состоянии самостоятельно передвигаться и обслуживать себя на бытовом уровне. Они не отвечают за свои действия, страдают нарушением ориентации в пространстве, не способны к коммуникации с окружающими. Могут наблюдаться сразу несколько из перечисленных критериев или только один.
Все это создает существенные ограничения трудоспособности, но во многих случаях люди способны продолжать трудиться. Посмотрим, можно ли работать с первой группой инвалидности, если человек страдает нарушениями психики, но физически здоров. В таком случае утрачивается способность к интеллектуальной деятельности. Сохраняется возможность работать уборщиком, упаковщиком и выполнять другой несложный ручной труд. Ампутация ног выше 1/3 бедра значительно ограничивает подвижность. Остается возможность заниматься умственным трудом — в офисе или на дому.
Можно ли работать инвалиду 1 группы
Интересная статистика Количество трудоустроенных инвалидов в России растёт. По данным Пенсионного фонда РФ, в 2015 году в стране было 2,5 млн работающих инвалидов, в то время как в 2010 году работу имели на 19,5% меньше.
Разберемся, можно ли работать при 1 группе инвалидности с позиции законодательства РФ. Если комиссия приходит к мнению, что человек полностью утратил трудоспособность, в ИПР вносится соответствующая запись. В таком случае назначается III степень ограничения к трудовой деятельности. Даже этого недостаточно, чтобы считать человека неспособным выполнять никакую работу. В нормативно-правовых актах России нет запрета на трудоустройство инвалида 1 группы. Если он чувствуют себя относительно неплохо, а работодатель в нем заинтересован, его можно взять в штат.
Предоставление рабочих мест инвалидам
В целях защиты инвалидов по федеральному закону от 24.11.1995 N 181-ФЗ Ст. 21 на предприятиях (независимо от формы собственности) должны быть установлены квоты по оформлению на работу инвалидов в размере:
| Численность работников компании, чел. | Размер квоты, % |
| Более 100 | 2-4 |
| 35-100 | 3 |
В общую численность работников не включается количество, которые работают на вредных или опасных производствах на основе спецоценки.
Организации, устанавливая квоты для инвалидов, фиксируют это в локальном акте (Положении о квотировании), где число мест по квоте можно не отражать, а регулировать его при изменениях приказами (без учета числа обращений по приему на работу инвалидов, а исходя и доли от общей численности работников).
Соблюдение закона под контролем у службы занятости, куда работодатель ежемесячно сдает информацию о вакансиях, локальных актах, содержащих информацию о рабочих местах по квоте, и использование квот по факту. Оформление инвалида на работу по квоте осуществляется в том же порядке, что и работника, не являющегося инвалидом. Только оговариваются условия труда согласно ИПРА.
Отражение возможности трудиться инвалидам 1 группы в документах
Эта информация указывается в ИПРА и на ней базируются условия труда для инвалида. Работник имеет право не предъявлять ИПРА, т.к. программа имеет рекомендательный характер и инвалид несет ответственность за свое здоровье, что освобождает работодателя от ответственности, что должно быть подтверждено заявлением от работника. У инвалида 1 группы зачастую отражены ограничения 3 и 2 степени.
Если инвалид может трудиться – это отражается в документах как нетрудоспособен. Для инвалида 1 группы определение функций основывается на характеристике мед. работников тяжелых нарушений. 1 группа присваивается лицам, у которых имеются серьезные заболевания и функция характеризуются 3 степенью, что ограничивает, но не исключает трудоспособность. Неспособность трудиться будет в случае, если по всем 7 категориям проставлена 3 степень.
Режим работы и отдыха для лица, имеющего первую группу инвалидности
- Люди, имеющие нарушения здоровья, на законных основаниях имеют право работать меньшее количество рабочего времени, по сравнению с обычными работниками и при этом оплата труда у них сохраняется в полном объеме. Количество рабочих часов в неделю должно составлять 35 часов.
Следует знать! Оплата труда производится в соответствии с количеством отработанного времени в том случае, если количество фактически отработанных часов инвалидом составляет меньше 35 .
- Человек, имеющий группу недееспособности имеет право отказаться от поездок в командировки.
- Продолжительность отпуска составляет 30 календарных дней.
- Дополнительный отпуск предоставляется в количестве 60 дней по желанию инвалида.
- Только при наличии согласия работника, имеющего ограничения по состоянию здоровья, в письменном виде возможно использование его труда в ночное время, в праздничные и выходные дни, на сверхурочных работах.
Где инвалид может получить помощь в устройстве на работу.
- В государственной структуре по содействию трудоустройства населению помогают лицам, имеющим проблемы со здоровьем, трудоустроиться. Они предоставляют информацию о наличии вакансий по квотам на предприятиях. 2)
- Еще одной формой получения помощи в поиске работы для инвалидов могут быть ярмарки вакансий, на которых также можно найти предложения работы для граждан рассматриваемой категории.
- В кадровых агентствах.
Ситуации из практики.
Случай 1. Имеет ли право человек, имеющий первую группу недееспособности устраиваясь на работу, не сообщать администрации предприятия о своем состоянии здоровья.
Ответ. В том случае, если при устройстве на работу человек не предоставляет среди иных необходимых документов программы индивидуального оздоровления, то он будет работать, не имея возможности воспользоваться положенными ему льготами. Работодатель в данном случае не будет нести ответственность за непредставление особых условий для организации его труда.
Случай 2. Может ли человек, имеющий первую группу недееспособности, работая в Москве ее сохранить?
Ответ. Медицинская комиссия, выдающая заключения о присвоении группы недееспособности не имеет права самостоятельно изменить группу инвалидности гражданину, не получив от него заявление. Для изменения группы необходимо провести переосвидетельствование, что возможно только при наличии заявления от человека. Даже если гражданин получает вызов особой медицинской комиссии, он может не прийти или не писать заявление на проведения освидетельствования.
Случай 3. Как не напугать работодателя наличием инвалидности и получить желаемую работу.
Ответ. В данном случае есть несколько вариантов действий.
- При общении с работодателем договориться, что документы о наличии инвалидности прилагаться не будут.
- При оформлении на работу передать заявление с отказом о создании особых условий для труда. Данный документ освобождает от ответственности работодателя и сохраняет гарантии труда за работников.
- Не сообщать потенциальному нанимателю о наличии группы недееспособности. Но в таком случае не придется рассчитывать на льготы.
Отражение возможности трудиться инвалидам 1 группы в документах
Эта информация указывается в ИПРА и на ней базируются условия труда для инвалида. Работник имеет право не предъявлять ИПРА, т.к. программа имеет рекомендательный характер и инвалид несет ответственность за свое здоровье, что освобождает работодателя от ответственности, что должно быть подтверждено заявлением от работника. У инвалида 1 группы зачастую отражены ограничения 3 и 2 степени.
Если инвалид может трудиться – это отражается в документах как нетрудоспособен. Для инвалида 1 группы определение функций основывается на характеристике мед. работников тяжелых нарушений. 1 группа присваивается лицам, у которых имеются серьезные заболевания и функция характеризуются 3 степенью, что ограничивает, но не исключает трудоспособность. Неспособность трудиться будет в случае, если по всем 7 категориям проставлена 3 степень.
Пример по предоставлению работы инвалиду
Если инвалид 1 группы с психологическими отклонениями (не умеет контролировать поведение) может ориентироваться и передвигаться, то ему можно предоставить физическую работу, создав соответствующее рабочее место при желании такого инвалида работать и получать соответствующее вознаграждение за труд.
Если инвалид 1 группы не имеет ноги, то он не может работать физически, но он не утратил интеллектуальных функций и ему можно предоставить умственную работу, например, с компьютером, в качестве оператора и др.
Документы, устанавливающие возможность трудиться инвалидам 1 группы
Документ, подтверждающий инвалидность, – это справка МСЭ, где указаны: группа, срок и дата переосвидетельствования. Если в справке указана I группа и способность трудиться – 3-й степени, то далее он работать не сможет. Договор с ним прекращается на основании неспособности трудиться (п. 5 ст. 83 ТК РФ). Если у работодателя возникают вопросы, то можно обратиться в МСЭ за разъяснениями, т.к. в акте имеется вся информация на инвалида.
Документ, определяющий возможность работать инвалиду 1 группы, является ИПРА, где точно определена возможность работать и какой деятельностью, а также: какие климатические и технические условия ему нужно создать, как оборудовать рабочее место и помещение.
Кто относится к инвалидам 1 группы
Считается, что инвалидам запрещено работать. Однако это не так. Некоторые люди, имеющие группу, вправе получать пенсионное обеспечение и осуществлять трудовую деятельность. Даже на законодательном уровне утверждено постановление, которое обязывает работодателей создавать рабочие места для инвалидов.
Первая группа инвалидности считается самой тяжелой. Ее дают людям с неизлечимыми заболеваниями. Зачастую больной получает группу на всю жизнь. К серьезным заболеваниям, ведущим к установлению первой группы, относят недуги, которые не поддаются или слабо поддаются лечению, например рак, шизофрения, слабоумие или вегетативные расстройства.
Внимание! У больных, которые претендуют на получение первой группы инвалидности, присутствуют следующие симптомы:
- отсутствие возможности к самообслуживанию;
- невозможность самостоятельно без посторонней помощи или специальных приспособлений передвигаться;
- отсутствие возможности ориентироваться в пространстве;
- слабые коммуникативные качества, неспособность общаться с людьми;
- невозможность отвечать за свои действия.
Зачастую инвалиды первой группы имеют несколько симптомов из вышеуказанных, что приводит к полному отсутствию возможности устроиться на работу.
Но иногда люди не теряют способности выполнять определенные трудовые функции. Например, если человек страдает психологическим заболеванием, то он не может устроиться на работу, где требуются интеллектуальные способности. Но физический труд и практически всегда посилен, и даже рекомендован.
В таком случае человек может устроиться на работу упаковщиком, уборщиком, дворником или на другую не требующую интеллектуальной деятельности работу.
Нормативное регулирование предоставления работы инвалидам
Инвалидам по причине ограничений в здоровье сложно реализовать свои возможности трудиться, особенно инвалидам 1 группы, но законодательство предоставляет льготы. Основными актами, регулирующими трудовую деятельность инвалидов, являются:
| Акт | Регулирование |
| «Конституция РФ» | возможность реализации своего труда |
| ТК РФ | защита инвалидов как трудовых ресурсов |
| НК РФ ч. 2 | Ст. 218 Стандартные налоговые вычеты для инвалидов |
| Постановление от 20.02.2006 N 95 | признание граждан инвалидами |
| Приказ от 24.11.2010 N 1031н | документы, подтверждающие инвалидность |
| Указ от 02.10.1992 N 1157 | меры поддержки инвалидов |
| Распоряжением от 15 октября 2012 г. №1921-р | содействие трудоустройства и проф. образования инвалидов |
| Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 | регулирует занятость населения, в т.ч. инвалидов |
| ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ | требование установления квот работодателями для трудоустройства инвалидов |
| Приказ от 09.11.2017 N 777 | Дискриминация инвалидов работодателями |
| Локальные акты организаций | установление квот для инвалидов |
Ограничение в трудовой деятельности и льготы
Для сотрудника с инвалидностью должны быть созданы условия, учитывающие его ограничения и возможности. Ориентироваться следует на рекомендации по абилитации и восстановлению, прописанные в ИПР.
Например, на рабочем месте необходимо соблюдать нормы по вибрации, давлению звука, микроклимату, освещённости, инфразвуковому и электромагнитному воздействию. Работника с ОВЗ нельзя подвергать опасности (химической, микробиологической).
Для него ограничен тяжёлый и монотонный труд, а поза во время работы должна быть сидячей. При этом для работающего гражданина с особенностями действуют льготы, в частности:
— сокращённый рабочий день;
— льготные путёвки в санаторий;
— бесплатные поездки в городском транспорте;
— освобождение от сверхурочных и ночных работ;
— возможность быть принятым на место без испытательного срока;
— трудовой отпуск в первую очередь и право увеличить его за свой счёт до 60 дней;
— увольнение без санкций в случае неожиданного ухудшения здоровья.
Примечательно также, что при оформлении ИП инвалиды детства не платят некоторые сборы.
Степень инвалидности комиссия назначает в зависимости от степени данных отклонений
Часто инвалидность первой группы получают совершенно недееспособные граждане, которые не могут самостоятельно не только передвигаться физически, но и умственно не развитые одновременно. Разумеется, таких людей к работе допускать нельзя. Им присваивается пожизненная первая группа инвалидности без возможности трудоустроится.
Однако есть и другие люди, которые в силу своих психических или физических заболеваний не могут работать в офисах или с населением, но при этом прекрасно подходят и, что самое важное имеют желание и возможности работать физически и наоборот. Например, инвалиду детства с недостаточным умственным развитием ничего не мешает работать грузчиком, дворником, сторожем и другими специалистами, работа которых не требует умственного напряжения. И в то же время программист или дизайнер, которым ампутировали ноги вследствие аварии или каких-либо других хирургических вмешательств, не перестают от этого быть хорошими специалистами и имеют право трудиться.
Законодательство Российской федерации это не запрещает и поддерживает, давая инвалидам некоторые привилегии и льготы.
Например, рабочая неделя инвалида исчисляется не из сорока, а из тридцати пяти часов с оплатой за все сорок (но если инвалид не в силах работать все тридцать пять часов, то оплата будет производиться строго пропорционально отработанным часам), кроме того им к основным тридцати дням отпуска в году предоставляется еще дополнительные шестьдесят, но за свой счёт. А также инвалид вправе отказаться от поездок в командировки и работы в ночные смены, а также в выходные и праздничные дни.
Для того, чтобы работодатель мог понимать может ли он предоставить каждому отдельно взятому инвалиду рабочее место ему выдается ИПР при установлении вида инвалидности специальной комиссией.
Нормативное регулирование предоставления работы инвалидам
Инвалидам по причине ограничений в здоровье сложно реализовать свои возможности трудиться, особенно инвалидам 1 группы, но законодательство предоставляет льготы. Основными актами, регулирующими трудовую деятельность инвалидов, являются:
| Акт | Регулирование |
| «Конституция РФ» | возможность реализации своего труда |
| ТК РФ | защита инвалидов как трудовых ресурсов |
| НК РФ ч. 2 | Ст. 218 Стандартные налоговые вычеты для инвалидов |
| Постановление от 20.02.2006 N 95 | признание граждан инвалидами |
| Приказ от 24.11.2010 N 1031н | документы, подтверждающие инвалидность |
| Указ от 02.10.1992 N 1157 | меры поддержки инвалидов |
| Распоряжением от 15 октября 2012 г. №1921-р | содействие трудоустройства и проф. образования инвалидов |
| Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 | регулирует занятость населения, в т.ч. инвалидов |
| ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ | требование установления квот работодателями для трудоустройства инвалидов |
| Приказ от 09.11.2017 N 777 | Дискриминация инвалидов работодателями |
| Локальные акты организаций | установление квот для инвалидов |