Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Создание некоммерческой организации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Что такое ДНП?Загородное некоммерческое сотрудничество есть группировка, состоящее из трех и более соучредителей-дачников, которые на коллективной основе решают общие хозяйственные, административные и соцзадачи.
ДНП – идеальный вариант организации дачной деятельности
Земли ДНП отличаются 2-мя главными особенностями:
- Самое первое, отмечают их власти подобающего региона или казенный орган по распределению земель.
- Второе, применяются они ведения дачного, садового и огородного хозяйства и строительства домов за городом.
При всем этом отмеченные участки земли могут относится к местности находящегося поблизости жилого пункта или являться частью угодий в сельском хозяйстве.
Принципиальный момент: На протяжении трех лет с момента регистрации ДНП все участки должны быть освоены – на них должны быть возведены, как минимум, дачи и домики для летнего проживания.
Вся территория, которая принадлежит ДНП, в основном, продемонстрирована в 2-ух формах собственности:
- Частной – приватизированные участниками сотрудничества участки.
- Общей – местности единого пользования (дороги, территории отдыха, места сбора отходов, ограждения, пруды и др.).
Оформление земли в рамках дачного сотрудничество представляется куда более удобной и обычной процедурой, чем регистрирование участка для целей индивидуального строительства жилья. Это одна из причин существенной популяризации ДНП в наше время.
Целевое финансирование
Основная особенность в ведении учета в НКО — наличие целевого финансирования ее деятельности.
Если НКО оказывает платные услуги, прибыль от которых идет на обеспечение основной деятельности, то учет по ней ведется практически так же, как в обычной организации.
А вот поступление, например, от членов СНТ или общественной организации — это уже членские взносы и особый порядок учета.
Главным отличием учета в НКО является принцип раздельного учета целевых поступлений и приносящей доход деятельности.
Движение средств должно быть прозрачным в первую очередь для источников финансирования организации. Ну и, конечно, для контролирующих органов.
План счетов некоммерческих организаций
Особенности разработки рабочего плана счетов в НКО связаны:
- с необходимостью детализированного учета поступления и использования целевого финансирования — средств, полученных на ведение уставной некоммерческой деятельности;
- необходимостью вести раздельный учет поступлений и расходов по некоммерческой деятельности и доходов и расходов по коммерческой деятельности, если такая деятельность ведется;
- выбором упрощенных способов ведения бухгалтерского учета, если НКО вправе их применять.
НКО утверждают рабочий план счетов в составе учетной политики организации (п. 4 ПБУ 1/2008). Его разрабатывают на основе утвержденного Минфином России Плана счетов с учетом Инструкции по его применению.
Укажите в нем полный перечень синтетических и аналитических (включая субсчета) счетов бухгалтерского учета, которые будете использовать.
При их выборе руководствуйтесь тем составом хозяйственных операций, которые осуществляете постоянно или намерены осуществлять в ближайшем будущем.
Так, например, к счету 86, на котором НКО отражают поступление и использование средств целевого финансирования, могут быть открыты субсчета для ведения учета в разрезе источников поступления целевых средств. А к субсчету, на котором отражаются пожертвования, можно предусмотреть субсчета по их целевому назначению.
Если ваша организация наряду с уставной некоммерческой деятельностью ведет и коммерческую деятельность, то к счетам учета затрат введите соответствующие субсчета (п. п. 1.1, 2.1.14 специальной части Рекомендаций по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в сельскохозяйственных потребительских кооперативах). Например, к счету 20 «Основное производство» можно открыть:
- субсчет 20-1 «Затраты по некоммерческой деятельности». К нему можно открыть субсчета второго и третьего порядка или организовать аналитический учет иным способом для отражения расходования целевых средств по каждой целевой программе в разрезе статей затрат;
- субсчет 20-2 «Затраты по коммерческой деятельности». К нему можно открыть субсчета второго и третьего порядка или организовать аналитический учет иным способом для отражения затрат по видам коммерческой деятельности в разрезе статей затрат.
С начала нынешнего года сохранятся только два товарищества: огородное (ОНТ) и садоводческое. Иначе говоря, с 01.01.2019 дачные некоммерческие партнерства исчезают. Остаются только те, которые были образован до 2019 года. И правоотношения в данной хозяйственной сфере основываются только на ФЗ №217, изданный 29.07. 2017.
Фактически дачники преобразуются в садоводов и огородников. Упразднение коснётся и земельных некоммерческих партнёрств (ЗНП).
Предпосылки для отмены ДНП таковы:
- Борьба с земельной спекуляцией, сбыту участков по пониженным ценам (строятся коттеджи и хоромы вместо дач) и самостроем.
- Ликвидация равных величин при внесении взносов. При таком раскладе владелец скромного участка и небольшого домика платит столько же, сколько и собственник особняка, занявшего площадь от 1 Га.
- Введение строительного надзора в построенными зданиями и ограничения этажности для них: если в доме живёт одна семья, в нём должно быть максимум 3 этажа.
НКО — это некоммерческая организация. То есть это экономический субъект, который создан не для извлечения прибыли от осуществления основной деятельности (п. 1 ст. 123.1 ГК РФ). Ключевая цель создания некоммерческого предприятия — это выполнение социально значимых задач или иных вопросов. Обычно деятельность НКО осуществляется в таких сферах:
- образование;
- культура;
- медицина;
- социальное обслуживание;
- благотворительность;
- решение конфликтов и споров;
- юридические консультации и сопровождение граждан;
- спорт;
- духовное развитие;
- и так далее.
Единственным условием, при котором минусов не может быть – грамотное управление неравнодушными людьми. Но не всегда удается с первого раза создать такое административное управление. И тогда вполне могут возникнуть некоторые проблемы в связи с тем, что:
- Придется самостоятельно выбирать всех подрядчиков, для производимых работ: устранений аварий в коммуникациях, обустройстве территории и дорог, охране и т. д. А так как каждого члена ДНП свое субъективное мнение, могут возникнуть разногласия и конфликты.
- Любое даже самое незначительное событие или какие-либо работы необходимо обсудить среди всех членов ДНП, при несогласованности мнений, решения будут даваться с трудом или вообще никогда не будут приняты.
- В таком доме оформить прописку достаточно проблемно. Если есть желание прописаться на даче – придется повозиться, потратив и время, и собственные силы и деньги. Как правило, оформить прописку можно, подав заявление в суд или же прибегнув к помощи компаний – посредников, которые сделают все за вас. Но в обоих случаях придется потратиться.
- Велика вероятность беспринципного правления, самоуправства со стороны руководства ДНП, когда на собственный участок можно будет заехать лишь через определенное КПП или же подача волы и так далее.
- Правление ДНП может самовольно устанавливать завышенные тарифы на коммунальные услуги и абонентскую плату – воду и свет, вводя обязательные поборы на охрану и обустройство дорог. Именно в итоге того, что поборы не урегулированы законодательно в итоге себестоимость самого участия в обществе и эксплуатация самой дачной постройки может обойтись весьма дорого для бюджета.
- Также существует пусть и призрачный, но шанс того, что землю могут попросту отобрать – причиной такого шага будет нецелевое ее использование или же порча сельскохозяйственных угодий. Тем не менее, если правильно составить договор, предварительно проштудировав се документы, то таких проблем можно в итоге избежать.
Практические наблюдения
- Такие объединения существуют во многих регионах. Но до этих пор не разработана четкая правовая база, которая касается некоторых сделок с землей на территории объединений. Не многие юристы могут даже отличить СНП И ДНП, или товарищества.
- К дачным и садовым поселкам трудно подвести коммуникации, если они не были заложены изначально в проекте. Работы повлекут большие расходы, придется столкнуться и с трудностями по разрешению, проектированию.
- Чтобы оформить прописку в доме, построенном на землях этих Партнерств, потребуется доказать статус жилого дома, провести экспертизу на соответствие всем нормам.
- Все члены ДНП перечисляют взносы за управление поселком, следует быть готовым к таким расходам. Но дачные объединения чаще имеют инженерные коммуникации.
Выбирая надел на территории СНТ или ДНП нужно выяснить, на каких законных основаниях построен сам поселок.
Управление садовым товариществом
Закон ограничивает минимальное число членов товарищества — должно быть семь или более собственников. Причем все они должны быть владельцами земель или арендовать муниципальные земли пожизненно, иначе вступить в СНТ невозможно. Собрание членов СНТ принимает ключевые решения по всем вопросам. Правление и его председатель занимаются текущими делами, повседневным управлением товарищества. Избираются они собранием членов и действуют на основании устава СНТ. Председатель правления занимает свою должность не более пяти лет, но собрание членов может инициировать его смену досрочно. В СНТ также должен быть еще один орган — ревизионная комиссия.
Председатель правления обязан подписывать финансовые документы, представлять СНТ в судах, открывать и закрывать расчетные счета, заключать иные сделки от имени товарищества, нанимать в СНТ персонал, выдавать доверенности.
Ревизионная комиссия состоит из трех и более человек, среди которых не должно быть членов правления СНТ или их родственников. Комиссия подчиняется собранию членов СНТ и следит за исполнением правлением поручений общего собрания, проводит финансовую и хозяйственную ревизию один раз в год или чаще.
В случае использования упрощённой системы налогообложения НКО освобождаются от сдачи отчётности по НДС и налогу на прибыль. Декларацию налога на добавленную стоимость сдают в случае, если организация является налоговым агентом по НДС.
Годовую отчётность по УСН необходимо сдать до 31 марта. Авансовые платежи по налогу вносят течение 25 дней после получения дохода.
Ежеквартально сдают расчёт 6-НДФЛ. Срок сдачи — до 30 числа месяца, следующего за отчётным периодом.
Ежемесячную отчётность по сотрудникам в ПФР представляют по форме СЗВ-М. Документы сдают до 15 числа месяца, следующего за отчётным. Годовой СЗВ-СТАЖ сдают не позднее 1 марта года, следующего за отчётным. При увольнении необходимо сдать отчёт по форме СЗВ-ТД, не позже чем на следующий день после увольнения сотрудника.
Сдавать документы в Фонд социального страхования необходимо каждый квартал по форме 4-ФСС. Бумажный отчёт сдают до 20 числа, электронный до 25 числа месяца, следующего за отчётным: в апреле, июле, октябре и январе. Ежегодно в страховой фонд сдают только заявление и справку о подтверждении вида экономической деятельности.
Какую отчётность сдаёт АНО на УСН
Применять упрощённую систему налогообложения при АНО выгодно, так как это сокращает количество сдаваемой отчётности. Упрощённую декларацию по УСН сдают один раз в год. Если в документе итог с нулевым значением, она не освобождается от сдачи.
АНО на УСН не уплачивают НДС, налог на прибыль и имущество, соответственно, отчётность по данным налогам отправлять не требуется. Налог на имущество платится, если:
- на балансе организации есть имущество, которое подлежит налогообложению по кадастровой стоимости;
- организация является налоговым агентом и арендует имущество у государства.
По этим пунктам сдаются декларации.
Также АНО представляют следующую отчётность в различные органы:
- ИФНС, ФСС и ПФР;
- ОПС, ОМС и ФСС;
- Росстат;
- Минюст.
Порядок создания дачного потребительского кооператива
Дачный потребительский кооператив (ДПК) – это некоммерческая организация, создаваемая по инициативе граждан в количестве не меньшем трех человек. Дачный кооператив признается созданным со времени его регистрации в государственных органах. Для подачи в налоговую инспекцию, предоставляющую услуги по регистрации с 2007 года, необходимо подготовить пакет документации, включающий:
- форму Р11001;
- протокол общего собрания с повесткой «О создании ДПК»;
- устав ДПК, утвержденный на общем собрании – 2 экз.;
- оригинал платежного документа об оплате госпошлины за регистрацию;
- заявление о предоставлении возможности использования определенного режима упрощенной системы налогообложения.
Закон о садоводческих некоммерческих товариществах (СНТ)
До января 2019 года деятельность садоводческих, огороднических и дачных товариществ регламентирует Федеральный закон № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». С момента его принятие в 1998 году он претерпел немало изменений, в том числе с учетом решений судебных инстанций.
Федеральный закон устанавливает:
- способ объединения граждан в целях совместного осуществления садоводческой, дачной или огороднической деятельности;
- способы предоставления земли;
- форму управления юридическим лицом, а также права садоводов;
- формы совместной работы с муниципальной властью;
- порядок застройки территории.
Что изменится в садоводческих товариществах в 2018 году
Новые изменения в организацию садоводческой деятельности вносятся Федеральным законом № 217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Вступление изменений в силу установлено с первого января 2019 года, но уже с начала 2018 года многим садоводствам придется перестроить свою деятельность.
В первую очередь исключается форма объедения садоводов в кооперативы, так как они морально устарели и не применяются по факту в нашей стране. Также исключаются дачные объединения граждан. Переход к новым формам должен завершиться к концу 2023 года.
Теперь для создания СНТ нужно набрать более трех голосов учредителей на общем собрании. Дополнительно составляется список всех новообразованных членов садоводства с указанием кадастровых номеров принадлежащих им земельных участков. При этом минимальное число членов объединения граждан должно составлять семь человек.
Меняется форма управления товариществом, которое будет осуществляться следующими органами:
- общим собранием;
- председателем;
- ревизионной комиссией.
Наравне с понятием жилого помещения водится категория дачного дома, который предназначен для временного нахождения и проживания граждан, а термин «жилое строение» исключается.
Вводится новая система взносов по принципу направленности:
- вступительные;
- членские;
- целевые.
Закон подробно регламентирует цели, на которые могут быть потрачены средства каждой категории.
Для удобства подключения к коммунальным сетям вводится понятие общего имущества. Это изменение схоже с общим имуществом многоквартирного жилого дома. Теперь все коммуникации и инженерные сети могут принадлежать всем садоводам на общем праве, а их обслуживание будет осуществлять СНТ.
Дополнительно устанавливается территориальный принцип организации товарищества. Запрещено создание двух и более объединений на одной территории. Это означает невозможность создания внутри огороднического товарищества объединения садоводов.
Изменились и правила межевания территории СНТ:
- в общую площадь могут включаться земли муниципалитета и общего пользования;
- запрещено ограничивать свободный доступ к общей территории, расположенной за границами СНТ.
Последний алгоритм действий
Если суммировать все вышеизложенное и придерживаться положений новых нормативных актов, то алгоритм действий выглядит следующим образом:
- Постройка дома возможна только на дачных и садовых участках. Членство в товариществах перестало быть обязательным условием. На огородном участке удастся поставить только временное жилище.
- Капитальное строение возводят по подготовленному проекту, соответствующему действующим строительным нормативам.
- Новый или уже построенный дом подвергается осмотру и проведению проверок. Результаты строительной экспертизы вместе с выводами пожарной и санитарной инспекции дадут возможность признать строение жилым и годным для постоянного проживания.
- В пакет документов входят правоустанавливающие документы на землю и дом, заявление, итоги экспертиз, кадастровый и технический паспорт.
- Подача на регистрацию осуществляется в местное отделение управления по вопросам миграции, ставшее правопреемником миграционной службы, либо в многофункциональный центр.
- При наличии полного пакета рассмотрение укладывается в срок от трех до семи дней. Сама процедура бесплатная и не облагается пошлиной.
- Постановка на постоянный учет даст возможность собственнику прописать членов семьи и родственников, если у них тоже отсутствует другое жилье.
- Новорожденных младенцев обязаны прописать не позднее недели без уведомления владельца. Согласие не потребуется при прописке несовершеннолетних детей до 14 лет одним из родителей. После получения паспорта и до 18 лет подростки сами заполняют заявление и получают разрешение от собственника, прописанных жильцов.
- При сдаче в аренду или проживании в доме родственников более 3 месяцев обязательно оформляется временная регистрация на срок от полугода до года. Ее можно продлить, но максимальная планка не превышает 5 лет.
Нельзя полностью исключать отказа, который происходит на одном из двух этапов регистрации.
Местные власти могут не признавать дом жилым. В результате рассмотрения будет принято решение отказать в постоянной или временной прописке.
Опускать руки не нужно и исправить ситуация вполне возможно после обращения в суд с грамотно составленным иском. В любом случае, следует ожидать проведения независимой строительной экспертизы и лучше сделать ее сразу, не дожидаясь постановления суда.
В число документов входит:
- заявление с аргументами, опирающимися на мнение экспертов;
- правоустанавливающие документы на недвижимость и землю;
- акты экспертиз, санитарного и пожарного надзора;
- полученный технический паспорт на дом;
- письменный отказ от органов власти или заявление с принятым решением от миграционной службы.
Положительный вердикт позволит получить долгожданную прописку, на что отводится срок до одного месяца. Нужно вновь подать документы, ссылаясь на судебное решение.
Выбор вида НКО, постановка целей
Для создания НКО формируется инициативная группа. Нужно определиться, организация какого типа будет регистрироваться. Первостепенную роль в выборе играют поставленные задачи. Они бывают двух видов:
- Внутренние — НКО создается в интересах ее членов, для их нужд и решения проблем (НП).
- Внешние — деятельность ведется в интересах граждан, не являющихся участниками НКО (фонд, АНО).
Например, теннисный клуб, предоставляющий своим участникам теннисный корт и возможность бесплатно поиграть — внутренние цели, если при данной НКО будет организована школа юных теннисистов — внешние. При определении характера работы нужно учитывать существующие в данный момент интересы членов объединения и возможные перспективы.
Важным при выборе ОПФ является количество учредителей, возможность принятия новых членов, имущественные права участников.
Определиться с видом ОПФ создаваемой организации поможет таблица:
| Форма НКО | Цели | Право управления | Имущественные права | Ответственность | ||||
| Внутренние | Внешние | Есть | Нет | Есть | Нет | Есть | Нет | |
| Общественные | + | + | + | + | + | |||
| Фонды | + | + | + | + | ||||
| Учреждения | + | + | + | + | + | |||
| Ассоциации | + | + | + | + | + | |||
| НП | + | + | + | + | ||||
| АНО | + | + | + | + |