Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Классы условий труда по итогам спецоценки». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Каждый работодатель должен выполнить несколько шагов, чтобы документально подтвердить или изменить параметры. Рекомендуется пригласить специализированную фирму, у которой есть лаборатория и мастера соответствующего уровня. Проводить оценку имеют право только лицензированные фирмы.
Как определить класс и подкласс условий труда на рабочих местах
Что нужно, чтобы это организовать:
- Созвать комиссию из собственных сотрудников. В ее состав обычно входят руководители, медики и кадровики, представители из профсоюза, если такие есть.
- Подготовить график, как будет это происходить. Если еще нет типового договора, то можно составить его в произвольной форме.
- Определить аналогичные рабочие места. Это стоит сделать, чтобы уменьшить объем предстоящих мероприятий и их длительность, а следовательно, стоимость тоже уменьшится.
- Заключается договор на выполнение СОУТ со специализированной организацией.
- Получить отчетность и ознакомить персонал с ее итогами. Рассказать каждому о том, что изменится и как это скажется на его организме.
- Провести действия, исправить недоработки, исключить опасные моменты. Нужно проверить, чтобы все должности соответствовали правилам.
Стоит отметить, что любая компания, которая будет проводить проверку, должна отвечать нескольким требованиям:
- выполнять деятельность по СОУТ и проходить аккредитацию;
- иметь не менее 5 специалистов по найму;
- поддерживать в рабочем состоянии лабораторию;
- готовить и выдавать отчеты по результатам таких проверок.
Критерии оценки условий труда
В соответствии с Федеральным законом 426-ФЗ условия труда подразделяются на 4 класса:
1-й класс – оптимальные условия труда;
2-й класс – допустимые условия труда, которые могут вызывать функциональные отклонения, но после регламентированного отдыха организм человека приходит в нормальное состояние (оптимальный и допустимый классы соответствуют нормальным условиям труда);
3-й класс – вредные условия труда, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормы. Они оказывают неблагоприятное воздействие на работающего и могут негативно влиять на его потомство. Вредные условия труда по степени превышения гигиенических норм и выраженности изменений в организме работающих, в свою очередь, подразделяются на четыре степени вредности и опасности (3.1, 3.2, 3.3, 3.4).
- 1-ая степень 3-го класса (3.1) – условия труда, характеризующиеся отклонениями вредных факторов от гигиенических нормативов, способные вызвать функциональные изменения, которые требуют длительного восстановления.
- 2-ая степень 3-го класса (3.2) – уровни вредных факторов, вызывающие стойкие функциональные изменения, приводящие производственным заболеваниям, появлению начальных признаков или легких форм профзаболеваний, возникающих после 15 и более лет работы в данных условиях;
- 3-я степень 3-го класса (3.3) – условия труда, характеризующиеся такими уровнями вредных факторов, воздействие которых приводит к развитию, как правило, профессиональных заболеваний легкой и средней степеней тяжести в период трудовой деятельности, росту хронической патологии, включая временную утрату трудоспособности;
- 4-я степень 3-го класса (3.4) – условия труда, при которых могут возникать тяжелые формы профессиональных заболеваний — значительный рост числа хронических заболеваний и высокие уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности.
4-й класс – опасные (экстремальные) условия труда, при которых в течение рабочей смены, небольшого промежутка времени создается угроза для жизни, высокий риск возникновения тяжелых и острых профессиональных поражений. Работа в экстремальных условиях труда не допускается за исключением ликвидации аварийных ситуаций, проведения ремонтных работ.
Условия труда. В соответствии с «426-ФЗ» рабочие места оцениваются по трем основным критериям: гигиеническая оценка существующих условий и характера труда, оценка травмобезопасности рабочих мест, а также оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной (коллективной) защиты, проведенного обучения и др.
Понятие специальной оценки труда
Специальная оценка условий труда представляет собой единый комплекс мероприятий по идентификации вредных и опасных факторов производственной среды и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения фактических значений от установленных нормативов (ч. 1 ст. 3 Закона N 426-ФЗ).
Вследствие проведения специальной оценки труда:
- работники обеспечиваются средствами индивидуальной и коллективной защиты;
- устанавливаются предусмотренные ТК РФ гарантии и компенсации для сотрудников;
- проводятся предварительные и периодические медосмотры;
- устанавливается дополнительный тариф взносов в ПФР;
- рассчитывается скидка (надбавка) к страховому тарифу взносов на травматизм;
- подготавливается статистическая отчетность об условиях труда.
Специальная оценка проводится в отношении условий труда (рабочих мест) всех сотрудников. Однако специальной оценке труда не подлежат условия труда (ч. 3 ст. 3 Закона N 426-ФЗ):
- надомников;
- дистанционных работников;
- сотрудников, вступивших в трудовые отношения с работодателями — физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.
Ответственность за непроведение специальной оценки условий труда в 2015 году
Если организация не проведет обязательную специальную оценку условий труда, это будет являться нарушением трудового законодательства. В 2015 г. административная ответственность за нарушение законодательства об охране труда установлена ст. 5.27 КоАП РФ. Но основании этой статьи работодателя могут наказать в том числе за непроведение специальной оценки условий труда:
- организации — штрафом от 30 до 50 тыс. руб. или приостановлением деятельности до 90 суток;
- индивидуальных предпринимателей — штрафом от 1 до 5 тыс. руб. или приостановлением деятельности до 90 суток;
- должностных лиц организации — штрафом от 1 до 5 тыс. руб. или дисквалификацией от 1 до 3 лет (при повторном нарушении).
С 1 января 2015 г. в КоАП РФ добавляется новая ст. 5.27.1 КоАП РФ, которая прямо устанавливает ответственность за нарушение работодателем порядка проведения специальной оценки условий труда или ее непроведение:
- организацией — предупреждение; штраф от 60 до 80 тыс. руб.; штраф от 100 до 200 тыс. руб. или приостановление деятельности до 90 суток (при повторном нарушении);
- индивидуальным предпринимателем — предупреждение; штраф от 5 до 10 тыс. руб.; штраф от 30 до 40 тыс. руб. или приостановление деятельности до 90 суток (при повторном нарушении);
- должностными лицами — предупреждение; штраф от 5 до 10 тыс. руб.; штраф от 30 до 40 тыс. руб. или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет (при повторном нарушении).
Как определить класс условий труда, принимая во внимание наличие вредного влияния?
5/5 (1)
Основу классификации условий труда составляет Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ, кроме того, важными правилами, которых должен придерживаться руководитель организации, являются нормы техники безопасности, охраны труда, санитарно-эпидемиологические.
- При оформлении трудового соглашения с работником руководитель должен включить в него все профессиональные условия в зависимости от направления отрасли, которые установлены Трудовым кодексом.
- Уполномоченные лица должны при создании инструкций в конкретной организации вносить изменения и учитывать все требования, которые предусмотрены действующим законодательством.
- Как перевести сотрудника в другую организацию без увольнения?
Специальная оценка условий труда: вредность станет редкостью?
Трудовой кодекс Российской Федерации (далее — ТК РФ) содержит множество статей, в которых речь идет о вредных условиях труда. За работу в них предусмотрены гарантии и компенсации — молоко или лечебно-профилактическое питание, повышенный размер оплаты труда, дополнительный отпуск, сокращенная рабочая неделя, льготная пенсия.
Лица, поступающие на работу во вредных условиях труда, должны проходить предварительные медицинские осмотры, в течение всей трудовой деятельности — периодические. Таким работникам полагается бесплатная выдача смывающих и обезвреживающих средств, специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты (далее — СИЗ).
Однако определения понятию «вредные условия труда» ТК РФ не дает, при этом его толкование у чиновников, работников и экспертов различаются. На неверных представлениях о вредных условиях труда ловко спекулируют все — начиная от работников, заканчивая чиновниками, профсоюзными лидерами и аттестующими организациями.
Давайте разберемся, что собой представляют вредные условия труда.
Установление вредности по результатам СОУТ
Проводить контроль условий труда на рабочих местах имеют право только уполномоченные организации, включенные в особый реестр Минтруда. Работодатель, которому необходимо провести спецоценку, выбирает исполнителя и подписывает с ним договор. Этот документ определяет порядок предоставления данной услуги. Затем комиссия по спецоценке, созданная внутри организации, составляет список рабочих мест, подлежащих проверке, и передает его уполномоченному исполнителю вместе с документацией, необходимой для выполнения контроля.
Сама процедура установления вредности на рабочих местах выглядит следующим образом:
- на первом этапе проводится идентификация присутствия вредоносных факторов на каждой из позиций, подлежащих проверке;
- если обнаружено присутствие вредоносных факторов, с помощью профессионального оборудования выполняется определение степени интенсивности их влияния на работника, который трудится на этом месте;
- по результатам проведенных замеров выполняется классификация рабочего места;
- для позиции, прошедшей оценку, оформляется особая карточка, которая позднее прикладывается к общему отчету по СОУТ.
Контроль присутствия вредоносных факторов и замеры степени интенсивности их воздействия проводятся в соответствии с методикой, описанной в приказе Минтруда от 24.01.2014 N 33н.
Особенности оценки условий труда по степени вредности и опасности
В случае, если вредные производственные факторы и показатели гигиены находятся в рамках нормы, условия труда относятся к 1 или 2 классу. Если же один из факторов превышает норму, условия относят к 1-4 степеням 3 класса или 4 классу. Однако это разделение условно и все рассматривается в индивидуальном порядке.
Постановление о степени вредности и опасности условий труда осуществляется:
- По наиболее высокому классу и степени вредности.
- В случае сочетания воздействия трех и более факторов, относящихся к классу 3.1, общая оценка вредных условий труда соответствует классу 3.2.
- При сочетании двух и более факторов классов 3.2, 3.3, 3.4 условия труда оцениваются на одну степень выше.
4.9.1. Оценка тяжести инапряженности трудового процесса представлена соответственно в таблицах 4.11.8и 4.11.9.
4.9.2. Оценка тяжестифизического труда проводится на основе учета всех приведенных в таблице 4.11.8показателей. При этом, вначале устанавливают класс по каждому измеренномупоказателю, а окончательная оценка тяжести труда устанавливается по показателю,получившему наиболее высокую степень тяжести. При наличии двух и болеепоказателей класса 3.1 и 3.2 условия труда по тяжести трудового процессаоцениваются на 1 степень выше (3.2 и 3.3 классы соответственно). По данномукритерию наивысшая степень тяжести — класс 3.3 (см. «Методика оценки тяжеститрудового процесса» — прилож. 16).
4.9.3. Оценка напряженноститруда осуществляется в соответствии с «Методикой оценки напряженности трудовогопроцесса» (прилож. 17). Наивысшая степень напряженности труда соответствуетклассу 3.3.
Характеристика третьего класса и его подклассов
Четкое разделение представлено в Трудовом Кодексе РФ и согласно ему, самым часто распространенным остается третий. Степень риска определяется тем, насколько тяжелые последствия могут возникнуть для служащих.
Например, предполагается, что на восстановление функционального состояния организма и работоспособности человека требуются сутки. Если же выходить на очередную смену приходится менее, чем через 24 часа после окончания предыдущей, можно утверждать, что наступают вредные условия труда 1 степени 3 класса.
Если работать в такой обстановке достаточно долго (от 15 лет и более), можно приобрести профзаболевания, а значит подкласс вредности изменится. Каким он станет, зависит от того, будет ли потеряна трудоспособность и как сильно ухудшить здоровье в целом.
Законом Минтруда РФ №33 внедрена система СОУТ (специальная оценка условий труда), как инструмент контроля. В его рамках создана методика градации выявления и измерения вредных факторов. Результатом исследования становится определение класса рабочего места. Условия труда подразделяются на 4 класса.
Статья 14 классифицирует особенности, указанные в таблице.
| Класс Условия труда | Характеристика рабочего места, определенная на основе признаков |
| I Нормальные |
Отсутствует или минимальное воздействие среды. Благоприятные условия. |
| II Допустимые |
Уровень загрязнения среды умеренный, в течение смены утомляемость низкая, времени на отдых достаточно. |
| III Вредные |
Превышение факторов, влияющих на здоровье. Градация на подклассы 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 в зависимости от возможных последствий для организма. |
| IV Опасные |
Высокий уровень опасности. Суммарное воздействие факторов риска может привести к заболеванию. |
Понятно, даже на опасном производстве существуют рабочие зоны всех категорий. Если определен класс условий труда 2, что это значит? Неблагоприятное воздействие есть, но оно в пределах допуска. Человеку хватит перерыва между сменами, чтобы полностью восстановиться.
Сколько существует классов опасности?
Законом установлено четыре класса условий труда. Самый безопасный из них – оптимальный. Он же – первый класс. При выполнении трудовых обязанностей в этих условиях здоровью сотрудника ничего не угрожает. Более того – он без препятствий может демонстрировать высокий уровень работоспособности. Комиссии непросто констатировать неблагоприятные факторы в этих рабочих зонах. Но даже если они и будут выявлены, то в мизерных, ни к чему не обязывающих количествах. Совершенно безопасных.
Второй класс – это допустимые условия труда. Как правило, параметры микроклимата и факторы трудового процесса в данном случае не превышают установленные нормы, а значит – никакого вреда человеку принести не способны.
Соответственно, третий класс – вредные условия. Класс говорит сам за себя. В этой категории уже фиксируются условия, оказывающие отнюдь не самое безобидное воздействие на организм человека и даже – его будущих детей. Ведь факторы, которые здесь присутствуют, могут провоцировать средние и тяжёлые формы профзаболеваний, а также — могут привести к временной утрате трудоспособности.
В случае если условия признаются комиссией вредными – рабочее место не может быть аттестовано (является лишь условно аттестованным). Предприятию дается время на то, чтобы привести его в порядок согласно нормативам.
И наконец – опасные или даже — экстремальные условия (четвертый класс) – это условия, несущие прямую угрозу не только здоровью работника ввиду гарантированного развития профзаболеваний, причём – в тяжёлых формах, но и его жизни. Это могут быть неисправности СИЗ или вовсе – их отсутствие, как, собственно, и инструкций по охране труда.
Если комиссия признает условия труда экстремальными – место не будет считаться прошедшим аттестацию, а значит — будет подлежать либо ликвидации, либо – серьёзной реорганизации.
Возможное снижение класса подкласса
Руководитель обязан согласовать с исполнительной властью Федерального законодательства, которая выполняет функции по надзору и утверждению санитарно-эпидемических норм, где, в соответствии с расположением определенных рабочих цехов и мест, допускается снижение классов или подклассов условий на одну единицу степени и более, полагаясь на методические указания.
Данные методические указания разработаны и утверждены Министерством труда Российской Федерации и вступили в свою силу с мая 2019 года. Методика снижения класса предусматривает выполнение требований по эффективному использованию и оценке средств индивидуальной защиты, правильному заполнению документации при прохождении оценки и оформлению результатов.
Следовательно, по результатам переоценки СИЗ устанавливается порядок снижения класса в условиях эффективного использования. Процедуру проводит эксперт службы, а переоценку и подготовку результатов устанавливает специально созданная комиссия.
Во время рабочего дня сотрудника на его организм воздействуют обстоятельства, которые способны нанести определенные изменения.
Они обозначаются как факторы среды.
-
Освещение. Его назначение – обеспечить нормальные зрительные условия для проведения трудовой деятельности. Освещение по источнику света разделяют на три группы: искусственное, естественное и совмещенное. По исполнению: верхнее, боковое одностороннее, боковое двустороннее и комбинированное.
- Температуры воздуха и поверхностей на производстве – часть параметров, которые характеризуют микроклимат на предприятии. При чем температура воздуха является основной характеристикой теплового состояния.
- Шум. Производственный шум характеризуется интенсивностью звука, частотой и звуковое давление. Такой фактор среды способен воздействовать на центральную нервную систему, сердечнососудистую систему и слуховой аппарат работника.
- Вибрация воздействует на организм сотрудника путем передачи ему механической энергии от источника. На производстве всю вибрацию делят на два вида: общую и локальную. Общие колебания характеризуются вибрацией всего тела, а локальная – определенным участком организма.
Норму на каждый из этих факторов устанавливают индивидуальные характеристики на производстве.
Страховые взносы в ПФ РФ
Работодатели обязаны производить страховые взносы в ПФ России за работников, условия труда которых несут прямую угрозу для здоровья. Размер доплаты определяется для каждой степени риска отдельно. Для третьего класса — от 0,2% до 0,7% от заработной платы сотрудника. Примечательно, что для 1-го и 2-го класса дополнительные взносы не предусмотрены, так как такие условия труда являются оптимальными и не вредят здоровью персонала.
В заключении нужно отметить, что каждый работодатель должен обеспечивать сотрудникам безопасные условия труда. Снижение степени риска возможно путем проведения мероприятий социально-экономического и организационно-технического характера, которые будут предложены по результатам проведения СОУТ. Это принесет пользу не только работникам, но и самому работодателю, который сократит размер расходов на выплату компенсаций персоналу и дополнительных пенсионных взносов.