Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пожбезопасность: что делать, чтобы не оштрафовали». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно ранее действовавшим ППБ-01-03, на каждом предприятии должны были размещаться специальные таблички с информацией об ответственном за пожарную безопасность (ПБ). Указание на это имеется в ч. 16 п. 753 ППБ-01-03: «Во всех производственных, административных, складских и иных помещениях на видных местах должны быть расположены таблички с указанием сотрудника, ответственного за пожарную безопасность».
Как составить приказ по пожарной безопасности?
Для назначения ответственного за ПБ нужно создать соответствующий приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность. Приказ имеет произвольную форму, но должен отвечать требованиям, предъявляемым к первичным учётным документам. Составить его можно на фирменном бланке компании или на обычном листе А4.
Приказ пожарной безопасности содержит:
- наименование и основные реквизиты организации (либо ФИО и адрес ИП);
- порядковый номер документа, город и дату издания;
- название приказа;
- преамбулу со ссылкой на нормативно-правовые акты, на основании которых издано распоряжение (для чего и на каком основании);
- распорядительная часть после слова «приказываю» (должности, ФИО назначенных лиц, обязанности, если они не закреплены в отдельном акте, и т.д.);
- подписи руководителя и всех лиц, указанных в документе и ознакомленных с ним.
Как назначить ответственного за пожарную безопасность
- Обучение ПТМ.Выбираем сотрудника на роль ответственного за пожарную безопасность и отправляем его на обязательное обучение по программе «пожарно-технический минимум» (ПТМ). То же самое касается и руководителя/собственника, даже если он назначил ответственного за пожарную безопасность. И руководитель и выбранный сотрудник, должны пройти обязательное обучение по программе «пожарно-технический минимум» в специализированном учебном центре, согласно Правилам противопожарного режима №390.
- Приказ.Составляем приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность, который должен утвердить руководитель организации. Форма приказа не имеет строгой формулировки, поэтому зачастую типовая форма содержит следующие данные:
- наименование и основные реквизиты организации (либо ФИО и адрес ИП);
- порядковый номер документа, город и дату издания;
- название приказа;
- преамбулу со ссылкой на нормативно-правовые акты, на основании которых издано распоряжение (для чего и на каком основании);
- распорядительная часть после слова «приказываю» (должности, ФИО назначенных лиц, обязанности, если они не закреплены в отдельном акте, и т.д.);
- подписи руководителя и всех лиц, указанных в документе и ознакомленных с ним.
3. Должностная инструкция или трудовой договор.После составления приказа о назначении ответственного за пожарную безопасность, необходимо прописать перечень его обязанностей в должностной инструкции или трудовом договоре.
Суть в том, что обеспечение пожарной безопасности — это трудовой процесс. Когда работодатель поручает работнику выполнять функции, связанные с обеспечением пожарной безопасности (например, организовать обучение мерам пожарной безопасности), он автоматически возводит вопросы пожарной безопасности в ранг вопросов, регулируемых трудовым законодательством.
Не всегда у руководителя есть компетентный работник, знающий от и до все требования ПБ. Чтобы на предприятии были соблюдены все нормативы, привлекают сторонних специалистов. Они будут полностью прорабатывать вопросы пожарной безопасности (аудит, подготовка документации, обучение ПТМ, вводные инструктажи, эвакуации, проверка работоспособности автоматических систем, их обслуживание, комплектность инвентаря, соблюдение режима на производстве).
В тему. Кроме аутсорсинга есть еще одна схема найма – аутстаффинг персонала.
Аутсорсинг – это только правовое сопровождение организации. На стороннего специалиста нельзя возложить ответственность. Спрос все равно будет с руководителя или с подотчетного сотрудника, который состоит в штате.
Где вешается табличка «Ответственный за пожарную безопасность»
Выбор местоположения вспомогательных и информационных табличных знаков по пожарной безопасности осуществляется с учетом таких критериев (п. 6.2.1 ГОСТ):
- место должно быть заметным, находиться в поле зрения людей; в то же время табличка не должна отвлекать внимание и создавать неудобства при выполнении людьми своей профессиональной или иной деятельности, загораживать проход, проезд, препятствовать перемещению грузов;
- внутри помещений рекомендуется вывешивать их вблизи от планов эвакуации и входных проемов;
- в условиях недостаточной видимости таблички ответственных за пожарную безопасность в помещении размещают так, чтобы информация была видна издалека, для этого при изготовлении стенда используют фотолюминесцентные материалы.
Как назначают ответственного за пожарную безопасность в организации?
Ответственность за ПБ можно доверить лицу, которое:
- является специалистом, руководителем;
- имеет высшее техническое либо среднее профобразование;
- работает в отрасли три года и больше;
- прошло обучение по ПТМ (обучиться можно и после назначения) по данному виду работ.
Нормативная документация требует от организации наличия минимум одного ответственного за пожарную безопасность лица. В остальном руководитель может действовать на свое усмотрение:
- создать службу ПБ, которая будет состоять из одного или нескольких специалистов;
- возложить ответственность на своего заместителя или любого из специалистов в дополнение к основным обязанностям. В этом случае нужно подбирать кандидатуру так, чтобы на случай чрезвычайной ситуации «под рукой» было достаточное количество людей, которых можно будет быстро задействовать. Например, начальник службы безопасности, в подчинении которого находится несколько десятков сосредоточенных на объекте охранников, будет правильной кандидатурой, а супервайзер, мерчандайзеры которого ежедневно разъезжаются по всему городу, – неправильной.
Во втором случае обязанности ответственного за пожарную безопасность в организации должны быть прописаны в трудовом договоре с этим работником или делегироваться в порядке совмещения должностей. В обоих случаях требуется согласие работника. Чтобы подстраховаться, лучше внести в приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность фразу о том, что трудящийся должен дать письменное согласие выполнять эту работу.
Еще один вопрос, который волнует обе стороны процесса делегирования полномочий, – это оплата. В случае создания службы ПБ здесь все понятно – люди будут работать «за зарплату». При возложении ответственности на уже работающего на другой должности сотрудника возможны варианты:
- без доплаты – работник занимается ПБ в течение рабочего времени;
- с доплатой в виде % от оклада по основной должности либо фиксированной суммы – за совмещение либо расширенную зону ответственности.
Наличие либо отсутствие оплаты, а также порядок ее начисления тоже следует отобразить в приказе о назначении ответственного за пожарную безопасность. Новые обязанности включаются в трудовой договор с этим работником (дополнение к нему).
Возможен вариант передачи этой работы на аутсорсинг. Что выгоднее – создать собственную службу по ПБ или оплачивать услуги сторонних специалистов, собственник компании решает сам. Специализированные организации предлагают еще один вид услуг – аудит ПБ. Заказывая независимую оценку состояния ПБ на объекте защиты, собственник получает профессиональную оценку эффективности работы своей службы ПБ, которая не влечет штрафных санкций, как это происходит в ходе государственных проверок. Конечно, заказывать аудит ПБ стоит не только перед грядущей проверкой, а систематически.
Основные обязанности ответственного за пожарную безопасность в организации
Основное, чем должен заниматься ответственный за пожарную безопасность в организации после своего назначения:
- Подготовка и ведение документации. Составляются инструкции для всех объектов защиты – локальные и общеобъектовые, по техобслуживанию огнетушителей, по использованию первичных средств пожаротушения, работе с противопожарными водопроводами и др., заводятся журналы (проверок, учета, технического осмотра и т. д.), готовятся и утверждаются руководителем приказы.
- Организация обучения. Нужно организовать обучение работников ПТМ, проведение вводного, первичного и остальных видов инструктирования, ведение соответствующих журналов, выдачу удостоверений. Если позволяют возможности предприятия, можно обучать сотрудников своими силами, нет – обращайтесь в специализированные центры.
- Проверки. Организовываются регулярные проверки противопожарного состояния вверенного работодателем объекта защиты. Проверки проводятся по плану и внепланово. По результатам проверок выдаются предписания, выполнение которых в срок также придется контролировать.
- Материально-техническое обеспечение. Необходимо обеспечить свою компанию необходимым количеством закрепленных в определенных местах знаков пожарной безопасности, планов эвакуации, огнетушителей, укомплектованных пожарных щитов, СИЗ, песком, инструкциями. Затем следует контролировать их исправность, наличие, организовывать периодическое обслуживание (распушивание слежавшегося песка, перезаправку огнетушителей, перематывание пожарных гидрантов и т. д.).
- Разработка планов эвакуации. Разрабатываются планы эвакуации для каждого подразделения, которое включено в объект защиты. Они согласовываются с пожарной службой, затем вывешиваются на видных местах.
- Взаимодействие с контролирующими органами. Ответственный за пожарную безопасность в организации сдает предусмотренные законодательством отчеты, статистические формы, паспорта, другую документацию. Помогает органам госпожнадзора проводить проверки вверенной его попечению территории, участвует в расследовании причин пожаров, организует устранение выявленных в ходе проверок несоответствий.
- Контроль работы подрядных организаций, которые допускаются на территорию компании. В этой части придется проверять ППР, подписывать наряд-допуски на огневые работы, проверять состояние ПБ на местах.
- Организация прибытия пожарных и эвакуации персонала и материальных ценностей в случае пожара.
- Контроль исправности систем сигнализации, оповещения, удаления дыма, искрозащиты.
- Оборудование на территории мест для курения, и контроль соблюдения трудящимися установленного режима.
- Организация контролявыключения электроэнергии, источников питания в конце рабочего дня, ежедневный осмотр помещений.
- Отстранение от работы трудящихся, которые не прошли соответствующее их обязанностям обучение ПБ, остановка работ, которые могут привести к возгораниям, запрет эксплуатации неисправного оборудования.
- Представление руководству предложений по поощрению трудящихся, которые внесли существенный вклад в обеспечение ПБ доверенного ему объекта.
Информацию размещают в зоне видимости сотрудников, для которых она предназначается. Информация должна быть хорошо видна, но не отвлекать внимание и препятствовать выполнению сотрудниками своих обязанностей.
Если она размещена на входной двери, действие ее распространяется на всю площадь здания. Восприятие информации в зрительном режиме не должно зависеть от положения дверей.
Если материал, из которого изготовлен знак, не светится, его используют только при достаточном освещении.
Образец таблички Ответственный за пожарную безопасность по ГОСТ разрешено закрепить винтами, клеем, другими надежными способами.
Таким образом, несмотря на то, что условие об обязательности наличия таблички с информацией отсутствует, для руководителя любого учреждения целесообразно все же разместить сведения в общедоступном месте.
Назначение таблички ответственных за пожарную безопасность
Во всех производственных, административных и складских объектах рекомендуется вывешивать табличку «Ответственный за пожарную безопасность», купить ее можно вместе с другими вспомогательными знаками в специализированном магазине. К этой категории относятся таблички и наклейки, информирующие персонал и клиентов компании об алгоритме действий при возникновении экстренной ситуации.
Информация должна излагаться кратко – все координаты обозначаются 1-3 строками. Таблички ответственных за пожарную безопасность в помещении располагаются на видных местах. Они могут совмещаться со знаком, отражающим телефонные номера пожарных служб.
Стенд, отображающий сведения об ответственных лицах в сфере пожаробезопасности на конкретных рабочих объектах, не утратил актуальности на крупных предприятиях. Такие знаки решают проблему оперативного оповещения органов безопасности внутри компании. Выгоды применения таблицы «Ответственный за пожарную безопасность»:
- до персонала без отвлечения от рабочего процесса доводится информация о контактных данных, которыми можно воспользоваться при возникновении чрезвычайной ситуации;
- при обнаружении возгорания сведения оперативно будут переданы ответственному лицу, которое сможет оценить масштаб проблемы и скоординировать действия всех подразделений предприятия;
- «Ответственный за пожарную безопасность» – табличка, скачать которую можно бесплатно, способна создать условия для минимизации риска гибели людей (достигается это за счет активного вмешательства в процесс эвакуации и организации тушения очагов возгораний ответственного должностного лица).
На малых предприятиях зоны ответственности распределяются между узким кругом работников. Все знают, к кому надо обращаться в конкретной ситуации. В этих условиях табличка «Ответственный за пожарную безопасность», образец которой не унифицирован, может быть переделана в знак информирования о номерах экстренных служб.
В рамках крупного учреждения получить такой эффект невозможно. Персонал постоянно обновляется, общение членов трудового коллектива не выходит за пределы внутренних подразделений. Регулярно проводимые инструктажи и тренинги не фиксируют в памяти человека сведения о том, кто ответственный за пожарную безопасность в организации, табличка эту проблему устраняет.
Оформление и размещение информационных знаков
Выбор места для вывешивания знака должен ориентироваться на такие критерии:
- участок стены с информацией не закрыт оборудованием, он хорошо просматривается с разных точек помещения;
- рекомендуется располагать таблички или наклейки вблизи от эвакуационных планов;
- оптимальным считается место рядом с дверными проемами.
Если в помещении плохая видимость, то главным вопросом будет не то, где вешается табличка «Ответственный за пожарную безопасность», а из каких материалов она выполнена. В этих случаях применять надо фотолюминесцентное сырье. Это позволяет подсветить знак и сделать его заметным издалека. Табличка может быть выполнена в виде:
- навесного знака;
- отдельно стоящего стенда;
- наклейки.
Фиксация знака должна обеспечивать его неподвижность при механических воздействиях (болты, клей и винты, заклепки). Если приказом руководителя назначен ответственный за пожарную безопасность, табличка по ГОСТу должна содержать сведения о Ф.И.О. такого должностного лица и его номере телефона. Регламентация правил оформления знаков пожарной безопасности относится к сфере действия ГОСТа 12.4.026-2015.
При разработке макета знака рекомендуется применять контрастные цвета – красный и белый. Это способствует усилению визуального эффекта, привлекает внимание даже в условиях растерянности. Как оформляется табличка «Ответственный за пожарную безопасность, образец по ГОСТу должен иметь прямоугольную форму. Информация внутри знака окружается по периметру красной рамкой.
Длина сторон прямоугольника законодательно (или по ГОСТу) не имеет ограничений. Предприятия могут ориентироваться на габариты основных знаков по пожаробезопасности. В зависимости от места расположения подбираются оптимальные размеры таблички «Ответственный за пожарную безопасность». Главными критериями выступают такие параметры:
- количество строк, которые должны быть помещены в информационном блоке знака;
- дальность расстояния от рабочих мест до объекта опознания;
- уровень освещенности в помещении.
Назначение ответственного за пожарную безопасность в организации
Кого можно назначить ответственным за пожарную безопасность? Руководитель для обеспечения соблюдения требований пожарной безопасности может принять отдельного сотрудника, который бы занимался исключительно вопросами пожарной безопасности. Но это скорее исключение, чем правило. Гораздо более привычная ситуация, когда обязанности ответственного по пожарной безопасности возлагаются на уже работающего сотрудника. При этом законодательство не содержит ограничений или требований на назначение тех или иных работников ответственными по пожарной безопасности. А значит, назначать ответственным по пожарной безопасности работодатель может любого работника.
С этой целью в должностную инструкцию работника или трудовой договор вносятся изменения, предусматривающие дополнительные обязанности по обеспечению пожарной безопасности. При этом вопрос дополнительной оплаты за увеличение объема обязанностей работника решается по согласованию между работодателем и работником. Примерный перечень обязанностей ответственного за пожарную безопасность в организации мы приводили в отдельном материале.
Перечень лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности, указывается в Инструкции о мерах пожарной безопасности, утверждаемой работодателем (п. 462 Правил, утв. Постановлением Правительства от 25.04.2012 № 390).
Ответственный за пожарную безопасность может назначаться как в целом по организации, так и по отдельным ее структурным подразделениям или даже помещениям.
Сотрудник, ответственный за пожарную безопасность, может быть назначен, но не имеет права приступить к выполнению обязанностей без прохождения, с освобождением от основной работы, обучения ПТМ по специально разработанным программам, в т.ч. с учетом специфики основных технологических процессов, рабочих режимов на объектах защиты.
Такой вид обучения организован и проводится в рамках требований ст. 25 ФЗ-69, п. 3 «ППР в РФ»; с указанием конкретных условий по НПБ «Обучение мерам ПБ работников организаций», утвержденных в 2007 году.
ПТМ в объемах комплекса знаний законодательных актов, нормативной документации по пожарной безопасности в части организации противопожарного режима, сохранения безопасного ведения производства, технологических процессов; изучения средств и способов тушения пожаров при их возникновении на объектах; навыков предупреждения возгораний, эвакуации людей и имущества проходят:
- Работники, назначенные ответственными за пожарную безопасность, организацию инструктажей.
- Руководители, ведущие специалисты предприятий, организаций, а также исполняющие их обязанности лица.
- Руководители отделений ВДПО объектов.
- Руководители мест летнего отдыха детей.
- Специалисты, осуществляющие огневые, в т.ч. электрогазосварочные работы.
- Водители пожарной автотехники, операторы пожарных мотопомп.
Такое обучение должно проводиться в течение месяца после устройства на работу. Периодичность обучения для руководителей, ответственных лиц, работающих на взрывопожароопасных производствах – ежегодно после последнего получения свидетельства, а для руководства, должностных лиц организаций с нормальными условиями – раз в 3 года.
Обучение с отрывом от основной профессиональной деятельности проводится на базе учебных центров ФПС МЧС, учебно-методических центров ГО и ЧС республик, краев, областей, территориальных органов МЧС; а также в образовательных заведениях противопожарного профиля, учебных курсах, оказывающих такие услуги.
Руководители, главные специалисты, ответственные за ПБ предприятий со взрывопожароопасными производствами по возможности должны проходить обучение по программам ПТМ в специализированных центрах с оборудованными полигонами, выполненными согласно специфики таких объектов.
Непосредственно на объектах по утвержденным программам ПТМ обучают:
- Работников, ответственных за ПБ в структурных подразделениях объектов.
- Педагогических работников дошкольных заведений образования.
- Сотрудников круглосуточной охраны объектов.
- Членов ДПД.
- Работников, привлекаемых к проведению взрывопожароопасных работ.
Их обучение ведет руководитель или ответственный за ПБ, прошедший соответствующую подготовку.
Знак Ответственный за пожарную безопасность — Купить в Москве
Возможные способы получения товара:
- Курьером – действует при доставке по Москве и Московской области. Цена на услугу зависит от суммы заказа и удаленности адресата от Москвы. При отправке товара за МКАД при условии, расстояние от него не больше 5 км, к стоимости прибавится 60 руб. В других случаях величина надбавки к стоимости рассчитывается индивидуально.
- Транспортной компанией – отправим товар в любую точку РФ. Стоимость доставки рассчитывается индивидуально в зависимости от удаленности адресата от Москвы и тарифов выбранной ТК.
- Самовывоз – вы можете вывезти товар самостоятельно. Это бесплатно.
Сроки доставки:
- При выборе доставки по Москве и МО курьером, вы получите товар в течение 1-3 суток.
- При выборе услуг транспортной компании сроки рассчитываются индивидуально. Мы обязуемся изготовить и передать изделие ТК в течение 1-3 суток.
Если вы хотите самостоятельно забрать товар, приезжайте к в офис. Будем ждать вас в рабочее время.
Информацию размещают в зоне видимости сотрудников, для которых она предназначается. Информация должна быть хорошо видна, но не отвлекать внимание и препятствовать выполнению сотрудниками своих обязанностей.
Если она размещена на входной двери, действие ее распространяется на всю площадь здания. Восприятие информации в зрительном режиме не должно зависеть от положения дверей.
Если материал, из которого изготовлен знак, не светится, его используют только при достаточном освещении.
Образец таблички Ответственный за пожарную безопасность по ГОСТ разрешено закрепить винтами, клеем, другими надежными способами.
Таким образом, несмотря на то, что условие об обязательности наличия таблички с информацией отсутствует, для руководителя любого учреждения целесообразно все же разместить сведения в общедоступном месте.
Как назначить ответственного
Руководитель учреждения в настоящее время обязан назначить сотрудника, который будет отвечать за соблюдение норм пожбезопасности на предприятии. Им может стать любой, важно при назначении иметь согласие самого сотрудника. В дальнейшем он обязан пройти обучение по специальной программе. Как правило, оно осуществляется раз в три года (если производство взрывоопасно — раз в год).
Количество тех, кто будет отвечать за пожбезопасность, варьируется от одного до нескольких — решение за руководителем учреждения.
Назначение происходит путем издания распорядительного документа организации. Установленной формы нет, поэтому руководствоваться нужно общими правилами документооборота.
Приказ следует оформить на бланке организации. В нем указываются:
- наименование, реквизиты учреждения;
- порядковый номер, дата, место;
- название;
- введение, в котором перечисляются документы, на основании которых разрабатывается бланк;
- основная часть, в которой содержится информация в соответствии с целью издания;
- подписи директора и сотрудников, указанных в документе, о факте ознакомления.
Согласно ранее действовавшим ППБ-01-03, на каждом предприятии должны были размещаться специальные таблички с информацией об ответственном за пожарную безопасность (ПБ). Указание на это имеется в ч. 16 п. 753 ППБ-01-03: «Во всех производственных, административных, складских и иных помещениях на видных местах должны быть расположены таблички с указанием сотрудника, ответственного за пожарную безопасность».
После того как было принято Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 (ред. от 30.12.2017) «О противопожарном режиме» (вместе с Правилами противопожарного режима в РФ), необходимость в вывешивании таких знаков отпала. Теперь директор организации обязан:
- согласно п. 4 Правил № 390, назначить лицо, отвечающее за пожбезопасность в компании, которое будет обеспечивать соблюдение в ней требований ПБ;
- согласно п. 462 Правил № 390, издать отдельный приказ о его назначении.
Таким образом, в ППБ № 390 никаких требований о табличках не содержится.
С другой стороны, персонал во многих организациях привык к тому, что на видном месте всегда можно найти сведения о работнике, несущем ответ за ПБ. Особенно это удобно в крупных компаниях, где не все трудящиеся знают друг друга лично. В этом случае вопрос о необходимости знаков решается руководителем предприятия самостоятельно.
Где размещать табличку «Ответственный за пожарную безопасность»
Табличку разместите на каждом рабочем объекте: в офисе УО, на складе, в гараже с рабочей техникой. Количество табличек должно соответствовать количеству ответственных за ПБ.
На крупных предприятиях размещают таблички там, где проходит граница зоны ответственности лиц, отвечающих за пожарную безопасность. Если табличка висит у входа в здание или офис, значит, действие информации распространяется на всю площадь. Требования к месторасположению знака «Ответственный за пожарную безопасность»:
- место должно быть общедоступным, проходным;
- как правило, размещают сведения о должностном лице рядом с планом эвакуации или стендом по пожарной безопасности;
- в малоосвещенных помещениях информацию об ответственном за ПБ располагают на ближайшей к рабочему месту стене;
- табличка не должна загораживать другую важную информацию, перекрывать план эвакуации и т.д.;
- информация не должна отвлекать или мешать эвакуации;
- не допускают, чтобы табличка перекрывала выключатели, замочные скважины, розетки и другие бытовые предметы;
- разрешают размещать сведения на двери кабинета ответственного за пожарную безопасность. Такая табличка будет выполнять дополнительную информационную функцию наряду с обозначением должности.
Кто назначает ответственное лицо?
Руководитель в соответствии с ч. 1 ст. 38 Закона о пожарной безопасности несет ответственность за соблюдение противопожарных мер в безусловном порядке. Это означает, что дополнительного документального оформления не требуется.
При этом руководитель вправе назначить ответственное лицо, которое будет выполнять работы, направленные на пожарную безопасность, из любого структурного подразделения организации. Его функциональные обязанности по основному месту работы могут быть не связаны с этой сферой. Изменение происходит на основании соответствующего приказа.
Дополнительный объем работы может выполняться в рамках рабочего времени в режиме совмещения либо в свободное от основной работы время по совместительству. В первом случае потребуется помимо приказа составить дополнительное соглашение о совмещении, а во втором — трудовой договор с указанием условий внутреннего совместительства.
В организации должна быть утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности, куда должны быть внесены сведения об ответственном лице.